国家发改委：多举措优化招标投标营商环境

民营企业是社会经济不可或缺的一部分,是市场经济体制活动关键参加者。近日，党中央、国务院令公布出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，许多企业家表明备受鼓舞和鼓励。

1日早上，国家发改委举办专题新闻新品发布会，就推动民营企业发展最近多个措施进行讲解。国家发改委深化改革综合司、国税总局政策法规司、市场监管总局工商注册登记局相关负责人记者招待会。

进行工程建设招标招投标行业问题专项整治

为进一步消除招投标行业危害各种所有制企业公平交易规则阻碍和潜在性堡垒，提升招投标经营环境，近日，国家发改委、工信部、住房和城乡建设部等11单位联合发布《关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》(下称《通知》)，布署进行工程建设招标招投标行业问题专项整治。

据国家发改委发言人孟玮详细介绍，《通知》规定各个地方、各有关部门从近年来启动实施的依法必须招标的项目中依照原则上不小于10%比例进行项目抽样检查，审查这样的项目在招投标的状况下存不存在违规违纪情况，关键是根据企业反应强烈的4种状况：

一是存不存在所有制性质岐视、地方保护等不科学限定；二是存不存在比较严重扰乱市场的违反规定招投标主题活动；三是存不存在招投标在线交易供应不足；四是存不存在监管执法体制有显著薄弱点等诸多问题。

“此次专项整治对焦查问题、纠误差、补齐短板、真抓实干，各个地区、各个部门将根据职责权限，严苛法治建设，加强协调配合，务求顺利开展。” 孟玮称。

对于招标方以在资格预审文件、招标书中指出公司注册地址、所有权性质、市场份额等条件搞地方保护的，各个行政监管部门要勒令招标方开展纠正，并依据情节轻重依法给予行政处分。

对于销售市场体现显著的围标串标、挂靠资质的等风险扰乱市场的，各个行政监管部门会以零容忍态度果断开展严厉打击，影响恶劣的案子从严从重加重处罚并通报曝光。

对于招投标在线交易不合规、监管制度不顺畅的，招投标具体指导融洽单位要带头，会与行政监管部门进一步厘清责任，确立整改任务，赶紧补短板薄弱点。

孟玮表明，下一步，国家发改委将会同国务院令有关部门，以本次专项整治为突破口，促进处理一批运营主体反应强烈的问题，加速形成一批务实管用的常态化机制，让运营主体切实感受到招投标市场情况的改善和提高。

发布多种公司注销便利化对策

近些年，民企对运营主体撤出越来越重视，对方便化的撤出措施更为希望。

市场监管总局工商注册登记局二级巡视员张舒表明，市场监督总局协同人社部、国家商务部、中国海关总署、国家税务总局发布注销便利化等多项举措，分类施策推动公司注销“一件事”改革创新，不断优化办事流程、精减做事原材料、削减销户成本费，公司注销便利化获得明显成效。

一是减阶段。指导各地市场监督管理部门借助一体化电子政务平台，构建公司注销网上服务会员专区，改“串连”为“并接”，完成各相关部门销户业务流程“一次申请、资源共享、一同审批、一网通办”。全国各地所有开通销户“一网”综合服务平台，服务平台汇集了市场管理、税收、个人社保、海关部门等多部门销户作用，完成了申请者在服务平台一次申请办理、各自审理、同歩消息推送、并接申请办理。

二是减原材料。撤销清算组备案递交的申请报告、股东会议决议、清算组有效证件等4份原材料。市场监督管理部门在审理变更登记时推行实质审查，不会规定递交备案通知书、报纸公告样本、清算审计报告确认单等5份原材料，公司仅递交变更登记申请报告、股东会议决议、税务注销公文、清算审计报告等4份必需的材料。

三是减花费。为进一步扩大清算组成员数据的了解范畴，能够更好地维护债务人以及社会公共利益，降低企业时间与成本支出，公司清算组成员信息公告现阶段都由申请者根据销户“一网”综合服务平台网上办理。获得国家信用公示系统面向社会公示清算组成员信息内容和发布债权人公告，由免费体验网站发布取代报刊有偿服务公布，可以为每一户公司节约公示花费500元，完成公司注销制度设计花费“零成本”。

四是编引导。编写《企业注销指引》，发布企业注销流程图，根据企业在销户中遇到的因公司股东失去联系、营业执照遗失等没法申请注销业务流程的独特情况给予销户引导，着力解决公司注销所面临的各种各样因难。

五是推改革创新。市场监督总局积极推进公司简易注销登记工作中。针对未出现债务或已经将债务偿还完成的运营主体(上市企业以外)，整体投资者书面承诺对上述所说情况信息真实性负法律责任，并向社会公示20日，不用结算，可以按小额诉讼程序申请办理变更登记。2022年全年度，根据简易注销登记程序流程退市的公司占据总数的七成。

张舒表明，市场监督总局将会同有关部门认真贯彻落实《市场主体登记管理条例》，根据简化流程设计方案、降低公示等待的时间、确立企业主体责任、健全过后救助方式、加强信用惩戒方式等形式进一步完善一般销户规章制度，在确保销售市场资金安全的前提下提升销售市场撤出高效率。

助推民企提升优秀精确测量体系建设

近些年，公司在高品质发展过程中，很多有关测试技术方法与测量值的需要层出不穷，急需解决提高精确测量能力水平。对于此事，张舒表明，市场监督总局十分重视民企精确测量技能提升，立足职能，强化措施，积极帮助民企提升优秀精确测量体系建设。

一是深入开展“计量服务中小型企业行”主题活动，机构全国各地计量机构深层次民企进行计量检定现况与需求调查，列举“问需明细”和“连接明细”，为企业开展“一企一策”计量检定精确咨询及服务项目，切实解决计量检定实际困难。

二是教育引导与鼓励民企参加产业计量检测中心基本建设，适用1家民企申请办理筹备我国水源武器装备产业计量检测中心，已经通过申报资料集中化审查，适用8家民企基本建设省部级产业计量检测中心提高民企优秀精确测量水平。

三是协同工信部组织落实中小型企业计量检定伙伴计划，充分运用大型企业龙头带动功效，增加中小型企业计量技术扶持，提升计量技术联合攻关和成果应用，助推企业计量检定网络资源水平分享，推动全产业链上下游、大中企业计量检定融通创新发展趋势，推动民企优秀精确测量技能提升。

张舒表明，下一步，市场监督总局将根据中共中央、中央决策部署，不断加大对民企的计量检定支撑服务项目幅度，不断提高民企优秀精确测量水平，为民营企业发展发展壮大作出贡献。

(小编：张紫祎)