admin 8月1日，发改委会与市场监督总局、国家税务总局等相关部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》(《若干举措》)。同一天，发改委举办专题新闻新品发布会。
发改委深化改革综合司厅长王善成在会上表示，《若干举措》做为贯彻落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》(《意见》)的配套措施措施，对焦推动公平公正准入条件、加强因素适用、提升法治保障、提升涉企服务项目、营造浓厚氛围等5大领域，明确提出28条具体办法，促进《意见》有关不断消除市场准入制度堡垒、贯彻落实公平交易制度体系、健全融资支持制度体系、依规保护民营企业产权年限和创业者利益、全方位搭建亲清政商关系、培养重视民营企业的舆论氛围等主要现行政策措施合理落实落地。
王善成进一步指出，《若干举措》在明确提出具体措施的前提下，也确认了每一项每日任务的实施职责分工，压实责任，确定了“由谁来干”，让民企搞清楚遇到困难的时候“该向谁”。
推动公平公正准入条件，赶紧运行第五版市场准入负面清单修定
在推动公平公正准入条件层面，《若干举措》明确提出10条措施。例如，修定颁布新版本市场准入负面清单，促进各种运营主体依规公平进到明细以外的领域、行业、业务流程，并明确职责单位是国家发改委、国家商务部、市场监督总局。
王善成在发布会上表示，近些年，在放开民企准入条件层面，国家颁布了很多现行政策，也取得了一定进度，但一些地区和单位依然存在对民企设定不科学准入条件限制状况，限制了民营企业持续发展。《意见》对“不断消除市场准入制度堡垒”给出了明确规定，就是为了处理民企市场准入制度中遇到的各种各样不对等难题，在政策上行为把市场准入制度各项规定认真落实。
据了解，自2018年在我国全面推行市场准入负面清单规章制度至今，已先后共下发执行四版明细。王善成表明，下一步，将根据《意见》指示精神和《若干举措》相关工作计划，进一步完善统计指标体系设计方案。赶紧运行第五版市场准入负面清单修定，不断推动明细事宜减少。
上海对外经贸大学金融业学院副教授、金融业发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻记者表明，新版本实施细则的实施，有助于降低民营企业的加入限定，推动公平公正准入条件，与此同时将来还要关心实施细则的实施情况。
为推动公平公正准入条件，《若干举措》还指出，扩张基础设施建设领域不动产投资信托基金(REITs)发行规模，促进满足条件的民营经济新项目发售基础设施建设REITs，进一步扩大民营经济，并明确职责单位是国家发改委、证监会。
“这一对策有效改善了民营企业融资方式太窄，融资工具很少，股权融资提供严重不足的问题。”湖南汽车工程职业学校研究者、中国企业联合会特邀高级研究员刘兴国对澎湃新闻记者表明。
与此同时，《若干举措》明确提出，促进互联网经济持续发展，不断发布平台公司“信号灯”投资案例。责任部门为国家发改委、工信部、国家商务部、市场监督总局、中央人民银行。
前不久，中华新供给经济学研究所创办医生、国家财政部财政局研究所原优点贾康接受澎湃新闻网专访时明确提出，服务平台头部企业“进行整顿”已至眉目，打开新的篇章，可尽早“另开一段”追逐自主创新浪潮，与此同时，一批“信号灯”投资案例可尽早贯彻落实，且实例需有总数经营规模，需有示范作用和辐射作用。
7条措施加强因素适用，涉及到税金、资金支持、商业用地适用等
在强化因素适用层面，《若干举措》给出了7条措施，当中2条涉及到税金适用，别的则涉及到科技金融适用、商业用地适用等。
在税金适用层面，《若干举措》明确提出，在当时10月公司所得税预缴申报期和第二年1-5月汇算清缴期2个时段前提下，提升当初7月预缴税款申报期做为可享受政策的时段，满足条件的行业公司应按规定申请享有研发费用加计扣除现行政策。不断保证出口型企业正常的进出口退税均值办理时限在6个工作日后，将申请办理一类、二类出口型企业正常的出口退(免)税平均时间压缩在3个工作日后现行政策持续执行至2024年底。升级公布所在国(地域)项目投资税款手册，协助民企更强预防跨境投资涉税风险。
国税总局政策法规司厅长戴诗友发布会上表露，上半年，包含小型企业和个体工商户等在内的民营企业经营者纳税人新增加减税政策及出口退税缓费7049亿人民币，占有率76%，是现行政策造福的核心。
澎湃新闻网在之前的访谈中了解到了，税金扶持政策的持续性、可靠性同时也是的高度关注关键。此外，资金短缺都是民企特别是中小企业面临的问题。
《若干举措》明确提出，增加普惠小微贷款适用专用工具时限至2024年底，不断加大科技金融扶持力度。正确引导银行业连接“信易贷”、地区征信平台等股权融资信用服务平台，加强部门协作个人信用信息中国联通。扩张私营企业贷款经营规模。全面落实金融机构呆账核销管理方案。
第十四届全国人民代表、沈阳师范大学校领导、国家商务部经济贸易政策咨询服务委员会余淼杰近期在接纳澎湃新闻记者专访时提议，可以采取PPP(政府和社会资产合作方式)的方式，即政府部门、国营企业、民营企业三方合作，分别按比例分配注资，根据国营企业、民营企业、政府部门三方混和项目投资，或是国营企业、民营企业混和项目投资，能够减少风险，保证国营企业、民营企业生产制造要素成本所获得的共享发展。
注重法治保障和政企关系
《若干举措》在提升法治保障层面明确提出2条措施，主要包括，清除废止有悖平等保护各种所有制经济立场的规章制度、行政规章，强化对民营企业发展的维护与支持。责任部门为司法部门。“这有助于清除民营企业发展过程的所有制性质岐视。”钟辉勇表示，对民营企业发展而言，最主要的是产生可预想的法制环境，坚持不懈法治原则，依法保护产权年限，让民营企业敢闯敢拼。
在构建涉企服务上，《若干举措》明确提出5条措施，包含，全方位搭建亲清政商关系，适用各个地区探寻通过不同方法服务项目民企，灵活运用全国一体化电子政务平台等信息化技术手段提高惠企政策和服务效率，扎实推进协助民企处理问题艰难。
我国财政科学科学研究院刘尚希最近在接受媒体采访时表示，怎样妥善处理政府和市场之间的关系，牵涉到管控可变性难题。加强监管力度是非常必要的，但是如何在法制的轨道中提高监管措施的可预测性水平，都是现阶段所面临的新课题。这也是改进预估、平稳预估非常重要的层面。
《若干举措》在构建涉企服务上也提到，加强对托欠民企账款的清除幅度，关键清除行政机关、机关事业单位、国企托欠中小型企业应收款。审计单位接纳民企呈现出的借款案件线索，加强审计监督。
澎湃新闻网留意到，其实是对《意见》中“健全托欠应收款常态防范和清除体制”的进一步落实。万博新经济研究院医生滕泰在此前的接纳澎湃新闻记者采访时说，短期内来讲，规定政府机构、知名企业，不可回绝或延迟支付中小型企业个体工商户账款，至关重要，那这条能得到贯彻落实，对目前许多民企减轻经济压力、身心健康稳步发展具有重要的意义。
除此之外，在构建涉企服务上，《若干举措》也提到，除依规必须信息保密外，涉企政府决策和修定要充分征求创业者意见和建议。涉企政策变化应设有效缓冲期。
最近，发改委、国家工信部、国家商务部等各部委局数次举办企业座谈会。发改委表明，将继续充分发挥与民企交流与沟通体制功效，坚持不懈常态举办企业家交流会。
我国发改委主任郑栅洁强调，民企对宏观经济政策的实际体会和结合自身实际发展趋势具体所提出的对策与建议，就是我们研究部署宏观经济政策、进行宏观经济政策的重要依据。根据征求民企的真实的声音、掌握来源于基层一线的准确性状况，有利于及时将现行标准政策的出台实际效果开展客观性评定，促进健全宏观经济政策措施。
但是，刘兴国还提到，重中之重还是得合理提升市场的需求。仅有要求合理提高，生产顺利向消费者转换，社会发展再生产才能成功完成，公司才可以优良预估的带动下，坚定不移投资发展自信心，持续加大力度，从而促进经济发展迈进稳步发展。
(小编：张紫祎)
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