国家发改委谈促进民营经济若干举措：明确了“谁来干”，让民企明白遇到问题“该找谁”

8月1日，发改委会举办专题新闻新品发布会详细介绍推动民营企业发展最近多个措施相关情况。

国家发改委深化改革综合司厅长王善成表明，7月19日，党中央、国务院令公布出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》(下称“《意见》”)。为了将中共中央、国务院令的决策部署切实落实，进一步促进私营经济转型升级，发改委会与市场监督总局、国家税务总局等相关部门联合发布了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》(下称“《若干举措》”)，做为贯彻落实《意见》的配套措施措施。

王善成表明，《若干举措》对焦推动公平公正准入条件、加强因素适用、提升法治保障、提升涉企服务项目、营造浓厚氛围等5个主要层面，明确提出28条具体办法，着力推进《意见》有关不断消除市场准入制度堡垒、贯彻落实公平交易制度体系、健全融资支持制度体系、依规保护民营企业产权年限和创业者利益、全方位搭建亲清政商关系、培养重视民营企业的舆论氛围等主要现行政策措施合理落实落地。

王善成表明，此次的《若干举措》关键是紧紧围绕《意见》的贯彻执行，在《意见》前提下进一步深化优化实化有关各项政策。

一是进一步压实主体责任。《若干举措》在明确提出具体措施的前提下，也确认了每一项每日任务的实施职责分工，压实责任，确定了“由谁来干”，让民企搞清楚遇到困难的时候“该向谁”。例如，对于民企反应强烈的托欠应收款难题，文档确立由国家工信部带头促进处理，发改委、国家财政部、国家审计署、国资公司、市场监督总局等相关部门参与此项工作。当中尤其明确提出，由审计单位接纳民企呈现出的借款案件线索，加强审计监督，让民企一清二楚地了解被托欠应收款可向哪些相关部门体现。

二是进一步明确贯彻落实小细节。《意见》做为中央文件，关键阐述了现行政策方位，《若干举措》则进一步明确现行政策的小细节，具体指导措施的具体步骤落地式。例如，《意见》给出了激励民企“进行关键技术科技攻关，按照规定积极主动担负国家重大科研项目”这一要求，《若干举措》进一步注明了扶持民营企业带头担负科技创新项目每日任务的实际行业，即工业软件、云计算技术、人工智能技术、工业物联网、基因和体细胞诊疗、新式储能技术等六个行业，政策范围更加清晰，可操作性大大提升。

三是进一步发布提升措施。《若干举措》在《意见》前提下，给出了更有效的措施，应该是不仅有措施的推进和强化。例如，《意见》明确提出，“通畅民企职称评定方式”，《若干举措》进一步明确，“授予民企职称评定权，容许技术水平很强的规模以上企业民企直接或协同建立职称评定联合会，进行独立审查”。又如，《意见》明确提出，“不可将政务服务事项变为中介服务事项”，《若干举措》进一步明确提出，“创建涉企行政许可事项有关中介服务事项清单管理制度，未列入明细的事宜，一律不会再做为行政审批制度的审批前提条件。将中介服务事项列入各个一体化电子政务平台，公布接受社会监督”，以更多的幅度深入开展，保证政策目标不落空。

四是进一步落实激励约束。《若干举措》加强适用民营企业发展壮大工作激励，尤其明确提出，“将各个地区贯彻落实适用民营企业发展状况列入国务院令本年度综合性监察，对存在的问题给予落实整改，对好的经验做法给予宣传营销”。除此之外，还指出“开设中间预算内投资推动民营经济奖赏适用重点，每一年向一批民俗投资增速快、占比较高、生命力强、措施实的区县给予奖金适用”。根据奖赏优秀，做好表率，激发多方适用民营企业发展发展壮大的热情。

(小编：朱赫)