全球粮食安全危机“症结”何在？

地方时7月17日，俄方位土尔其、乌克兰国家和联合国组织通告，称抵制增加黑海海港农业产品运输协议书，主要原因是美国等欧美国家无法履行协议，再次阻拦俄罗斯粮食作物与有机肥出入口。

地域矛盾的强烈振荡，再加上恶劣天气对农业生产的不良影响，正令原本就软弱的全世界粮食生产安全情况再一次火上浇油。

一

7月13日，尼日利亚总统提努布公布，尼进到粮食生产安全紧急状况，并布署对策为应对粮价增涨所带来的民生工程冲击性。

就在那此前一天(12日)，联合国粮食及农业组织(粮农组织)等五家联合国专门机构在纽约联合国总部协同举办最新版本《2023年世界粮食安全和营养状况》汇报新品发布会。

报告显示，遭受新冠肺炎疫情悲剧性不断、气侯冲击性、地区冲突高发等因素，2022年全世界有6.91亿至7.83亿多遭遇挨饿，较新冠肺炎疫情爆发前增强了1.22亿饥饿人口。

五家组织警告说，假如纵容趋势发展趋势，世界各地没法按期完成到2030年清除挨饿的可持续发展目标。

报告指出，2022年全世界粮食作物安全形势分析和健康状况不容乐观，全世界有24亿多没法不断获得食材，约为世界人口的29.6%，在其中大约是9亿多处在中重度粮食作物不安全的情况。在其中，阿拉瓦、加勒比和非洲等地的挨饿水准依然在飙升，北美洲每五个人里就有一人饥不择食，饥饿人口比例为全世界平均值两倍多。

联合国粮农组织在今年的5月公布的另一份声明中觉得，在全球范围内经济疲软、地区冲突、极端天气事件等多种因素交错累加并相互作用下，2023年世界比较严重粮食作物不安全的情况恐还将继续加重。

联合国组织世界粮食计划署中东地区、北非地区和东欧地区负责人弗莱舍先前警告说，全球正面临着“当代最严重粮食生产安全困境”，粮食作物计划署在今年的必须230亿美金来协助全球近1.5亿多。

二

联合国粮农组织与经济合作组织6日一同公布的《经合组织-粮农组织2023~2032年农业展望报告》预估，未来十年全世界与农业粮食生产还将继续提高，但是由于人口趋势危害，增速将小于前十年。除此之外，有害的气侯发展趋势、动物与植物疫情等多种因素，已经提升农业生产的不确定因素。

据联合国粮农组织公布的信息，进到7月至今，全世界大米价格已经达到11年以来的最高值，同时还有进一步大涨的发展趋势。

在今年的所发生的厄尔尼诺现象，促使全世界绝大多数稻谷主产区遭遇降水量下降的旱灾气温。受厄尔尼诺现象危害，东南亚国家在今年的4月至今高温天气旱灾气温，泰国的、越南地区等重要稻米输出国下降年之内稻米产销量预估。世界著名信用评级机构鹏诚的一篇汇报觉得，全世界大米产量很有可能于今年创出20年以来最低。

除开稻米以外，别的主食生产也受到了持续高温危害限产。旱灾给美国春小麦农作物造成负担，其在今年的总计降雨量比10年平均低36%，是2008年至今的最低标准。

在国外，意大利麦子作物生长一样遭受春天干旱的严重危害，60%的农业地域超出350万平方公里的粮食作物因为极端化旱灾遭到“不可避免损失”。法国种植合作社协会在最新数据中预估，受空气干燥气候影响，法国2023年全部种类的小麦农作物产量将同比减少2.9%。欧盟委员会农作物检测专业机构MARS当月下调欧盟国家在今年的粮食和油籽农作物的平均产量预测分析。

旱灾不仅会让粮食作物限产，更加粮价大幅增涨带来了支撑点。进到6月，受重要主产区极端天气造成农作物限产的焦虑提温，国际性麦子、苞米、大豆期货打开了新一轮价格上涨市场行情。近年来，与极端天气有关事件早已推高了一部分农产品价钱。比如，糖和可以期货交易上升了20%之上，遭受饲料价格危害，猪、牛等家畜价格也是大幅度上涨，国外牛肉产品涨价超30%。

三

虽然全世界粮食生产经常出现起伏，有时候波动范围还很大。但总体来看，伴随着农业水平提升，全世界粮食生产多年以来逐年上升，可在这里一大的大环境下，能源危机依然没有及时解决。

各国人民广泛认为，现阶段全世界粮食作物提供总产量并没有出现显著紧缺，导致现阶段粮食安全问题的主要原因是全世界粮食作物分派不平衡，粮食作物网络资源在各个国家地区间出现极大起伏。

联合国粮农组织上年12月预估，2022年全世界谷类生产量为27.56亿多吨。专家指出，虽然世界人口上年已超80亿，可是却全世界粮食产量来说尚未存有肯定传统意义上的粮食安全问题。

以往几十年来，全世界有将近80%的谷类生产集中在十几个我国。这类粮食出口国比较集中、出口国则比较分散的供求布局，促使国际性粮食价格非常容易遭受新冠疫情、地区冲突等因素的影响，加强了粮食作物却不安全性水平。

自近两年来，受地域矛盾危害，乌克兰国家、俄国等“全球粮库”的动荡不安打破全世界粮食供应链的敏感均衡；国外主导对俄制裁则严重扰乱全世界粮食供应链，进一步加剧全世界粮食作物供需错配。

在多种要素不断推动下，联接全世界农业生产与市场需求的供应链管理屡次终断，确保供应链管理顺畅的国际性协作机制遇阻，上涨的粮价让不少依靠粮食进口的大国“望粮兴叹”。

要捋顺全世界粮食作物产业链供应链，输通各难点堵点和中断点，急需解决世界各国通力协作。2021年，在屈冬玉出任干事长期内，联合国粮农组织建立世界粮食社区论坛，几年来明确提出一批创新政策与粮食作物问题解决方法，协助多个国家重新建立战略伙伴关系，助推农牧业粮食作物管理体系转型发展。

如同世界粮食计划署在一份汇报中常谈到的，应对能源危机，重点在于“我们怎样采用更果断地行为，加强抵挡将来冲击力的水平”。

梁凡（由来：中国交通报）

梁凡