创新驱动促发展提质

中共中央政治局日前举办明确提出，要继续执行积极主动的经济政策和稳健的货币政策，全力支持自主创新、中国实体经济与立中小企业发展。

后半年，怎样进一步完善科技创新体系，为执行创新驱动发展奠定坚实基础？如何有效激起中小微企业的高新科技创新动力、促进传统制造业改造提升、加快建设战略新兴产业？记者就有关问题走访了专家教授。

坚持自主创新幅度

创新是引领持续发展的第一动力，自主创新对提升供给结构、推动经济高质量发展起着至关重要的作用。研发费用是科技创新活动的根源之水，其资金投入经营规模占GDP的比例不但体现了一国对研发项目资产扶持力度，也在一定程度上展现了经济高质量发展过程和高质量发展的水准。

“中国的创新、科研投入仍在快速增长的安全通道上。”财政部长刘昆透露，还将继续把适用自主创新摆放在优先选择部位，加大投入，提升管理效能，充分发挥公司科技创新主体功效，促进创新链全产业链紧密结合。始终把大力发展经济的重中之重放到中国实体经济上，贯彻落实健全税务扶持政策，促进传统制造业改造提升，加快建设战略新兴产业。

执行创新驱动发展，适用全面建设现代产业体系，是发展税收政策重点发展方向。建立和完善融入关键技术科技攻关新型举国体制的财政资金管理体制，搭建健全第一台（套）重大技术装备等保险补偿体制……一系列强资金投入、增值税惠、促改革的税收政策“组合策略”，对适用完成高质量高新科技自强不息、促进经济转型升级彰显了关键推动作用。

“要充分发挥在我国集中力量办大事的制度优越性，根据需求科技攻关处理科学合理、技术以及创新性的难题，并且在战略科技力量基本建设、人才队伍培养应用、科技政策制度的制定、研究成果评价等层面做出关键分配。”科技部部长王志刚指出，下一步，国家科技部将切实紧紧围绕怎样依照“四个面向”处理基本问题、怎样紧抓科技攻关总体目标等主要，多管齐下做好关键技术行动，使国家创新体系更高效。

加强公司主体性

从“科技创新主体”转变成“科技创新主体”，公司在国家创新体系中的重要性上升至新境界。

“我国经济发展早已转为创新驱动发展高质量发展环节，需要企业做为创新链和全产业链契合点，充分发挥粘合功效，全线贯通起基础科研、技术革新和产业技术创新的传动链条。”高新科技部副部长吴朝晖表明，公司需在基础科研、应用基础研究和新技术开发层面付出更多能量。

“国内企业基础科研资金投入长期性在低位彷徨，资金投入经营规模小于美、日、德、韩等国家。”中国科学技术发展趋势战略研究院技术预测与数据分析研究院院长玄兆辉介绍说，国内企业研发费用中基础科研占有率仅是0.8%，欧美国家创新强国的比重基本在5%之上。

玄兆辉表明，用好政策室内空间、选准使力方位，务必坚决贯彻落实创新驱动发展。要充分发挥政府部门财政性资金对科技创新支撑点导向作用。加速推进重要科研项目落地执行，充分运用政府引导基金、产品研发后补助、创新券等货币政策工具，进一步鼓励企业技术创新；针对科技创新企业的发展特性，在人才引进政策、融资支持等多个方面，提供更加精确高品质优质的服务，为企业发展创造良好的自主创新自然环境。

不仅愿意砸白花花的银子行动“科技之芯”，也需要能权力下放创变、放开解障，取出求实效好招为自主创新创造良好的绿色生态。

“我们将要吸收大量商业界科技专家进到国家科技专家组，创建创业者高新科技创新咨询研讨会议制度等，推动企业在大范围、深入水平参加国家科技创新管理决策。”吴朝晖说，国家科技部将继续在政府、因素和工程等层面持续推进，紧紧围绕加强公司在自主创新管理决策、科研投入、科学研究机构、科技成果转化里的主体性，推动企业增强创新意识。

健全金融业帮扶管理体系

现阶段，在我国有5200多万户中小型企业。做为我国经济“毛细管”，大力支持中小型企业科技创新发展，关乎经济发展全局性和群众合法权益，都是高质量发展必然选择。

“国家工信部将继续坚持专精特新企业发展规划，正确引导中小型企业以专注于铸特长、以配套设施强产业链、通过创新赢销售市场。与此同时激励金融企业打造出‘专精特新企业贷’等金融理财产品，正确引导金融资本加强对专精特新企业中小型企业及其中小型企业特点产业群培养等支持力度。”国家工信部中小企业局责任人牟淑慧详细介绍，下一步，国家工信部将和金融市场部、行政机关推进连接协作，加强国家产业政策和金融现行政策、经济政策连接，促进大量中小型企业专精特新企业发展趋势。

针对一些公司对科技创新企业“不明白”“摸禁止”，前沿研究、科技成果转化等创新阶段里的风投干预不足的问题，吴朝晖表明，国家科技部将进一步强化科技与金融单位工作的协调联动，正确引导金融机构创建公司高新科技创新能力评价管理体系，搭建融入科技创新企业多元化经营特征的贷款产品。

“现阶段，科技金融工作中还面临紧紧围绕自主创新全环节的控制系统设计不够、专门适用专用工具与产品很少等诸多问题。”吴朝晖表明，下一步，国家科技部将以科技创新全环节、科技创新企业项目生命周期股权融资两个要求为系统软件牵引带，坚持不懈股权融资和货币市场“双轨并行”，坚持不懈分类施策和精准发力紧密结合，坚持不懈支撑点科技创新项目和支持实体经济协同推进，逐步完善高新科技金融服务体系，加快推动高新科技—产业链—金融业稳步发展。

(小编：谭梦桐)