就业形势保持总体稳定 前6月我国实现城镇新增就业678万人

前6月，在我国完成城镇新增就业678数万人，实现全年度工作目标的57%

就业前景维持总体稳定

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7月21日，劳动和社会保障部举办二季度记者招待会，讲解当前就业形势、详细介绍确保大学毕业生等青年群体学生就业措施。加强政策扶持、健全服务举措、使力权益保护……随着社会经济进一步企稳向好，再加上稳就业现行政策法律效力逐渐释放出来，就业前景将继续长期保持。

学生就业是最基本的民生。7月5日至7日，习总书记江苏省访问期间注重，要进一步完善社会保障制度，完善就业促进制度和学生就业服务体系，搞好重点群体就业工作中。

近年来，在我国学生就业整体局势怎样？人力资源社会保障部门采用什么对策推动大学毕业生等青年群体学生就业？下一步怎样做好稳就业有关工作？7月21日，劳动和社会保障部举办二季度记者招待会，对有关问题进行了解读。

落实落细学生就业优先选择现行政策，勤奋保证学生就业大局稳定

上半年度，各个地区各相关部门深入贯彻落实中共中央、中央决策部署，突显搞好稳定增长、稳就业、稳物价工作，促进经济回暖稳步发展，就业前景维持总体稳定。

国家人社部就业促进司副司长陈勇嘉详细介绍，近年来，城镇调查失业率总体持续下降，6月份回落至5.2%，与去年同期相比降低0.3％。1—6月，在我国完成城镇新增就业678数万人，实现全年度工作目标的57%。除此之外，困难家庭学生就业获得积极主动确保。6月末，脱贫人口打工规模超过3259数万人，超出3000万人的年度工作计划。1—6月，城镇失业人员下岗再就业268数万人、艰难工作人员学生就业87数万人，同期相比均有所上升。

陈勇嘉剖析，随着社会经济进一步企稳向好，对学生就业支撑水平进一步增强，再加上稳就业现行政策法律效力逐渐释放出来，就业前景将继续长期保持。

下一步，国家人社部将落实落细学生就业优先选择现行政策，认真完成就业目标每日任务，勤奋保证学生就业大局稳定：

加强职位发掘增发展潜力。变速认真落实优化提升的稳就业现行政策，不断实行“直补快办”方式，加速制订高品质均等化建议，加强对吸纳就业能力强行业公司扶持力度。

加强双创激活力。放宽市场准入，贯彻落实创业贷款和贴息政策，加强场所适用、创业培训班、资源对接、追踪具体指导等一系列链条式服务项目，构建深厚创业氛围。

加强供需匹配加法律效力。发布全国各地学生就业公共文化服务服务平台，促进全过程进系统软件、全业务实名登记、全服务用数据。推动基层党建基层社会治理，打造出万只“大门口”学生就业服务点。合理配置零工市场，推动及时招聘服务，健全推动灵活用工的激励措施和保障体系。

加强青年人适用添动力。加快推进就业创业服务攻坚行动，贯彻落实“1311”实名认证服务项目，加速机关事业单位“三支一扶”等职业招考。加强对艰难毕业生长期性失业青年的一对一帮扶，推进上百万见习岗位募资方案，帮助其尽快学生就业。与此同时，提前谋划布署2024届毕业生就业运行。

加强托底扶持强助推。执行防止返贫学生就业攻坚行动，平稳民工尤其是脱贫人口的打工经营规模。强化对无业人员和挑战工作人员的就业帮扶，按时全额派发失业保险待遇，确保好困难群众的最低生活保障。

积极做好毕业生就业工作中，运行大学毕业生青年就业服务项目攻坚行动

大学毕业生等青年就业是关联稳步发展和民生福祉大事要事。现阶段恰逢大学毕业离开学校季，大学毕业生等青年人还面临着比较大的求职就业工作压力。人力资源社会保障部门坚决贯彻落实中共中央、中央决策部署，自始至终推动青年人尤其是毕业生就业摆放在首要地位，加强政策扶持、服务项目助推、困难帮扶、权益保护，积极做好毕业生就业工作中。

陈勇嘉详细介绍，人力资源社会保障部门于7月至12月，以“服务项目促就业 追梦迎将来”为主线，运行大学毕业生青年就业服务项目攻坚行动，采用“一二三三”服务举措，想方设法推动她们创新创业教育。

——发布一批手册。综合全国各地人力资源社会保障部门，应用多种渠道，集中化展示线上与线下各种寻求帮助方式、各种招聘网站、专业机构名册与政策服务清单。现阶段，各个省份广泛面对大学毕业生发布联名信，国家人社部已全面对外开放了大学毕业生求职登记微信小程序，只要是有学生就业市场需求的大学毕业生都能够来备案应聘求职。

——进行两大类扶持。人力资源社会保障部门建立和完善实名认证扶持账表，一方面，对于有服务项目所需要的登记失业青年人和2023届离开学校未就业毕业生进行实名认证服务项目，可提供1次现行政策宣介、1次职业辅导、3次职位推荐、1次技术培训或就业见习机遇。另一方面，对于未就业困难大学毕业生及长期性失业青年，机构一对一帮扶，制订帮扶计划，对长期性失业青年机构实践活动正确引导主题活动。

——给予三项服务项目。在政策服务上，应用数据比对精准脱贫现行政策服务目标，归类消息推送、集中化兑付基层就业、公司吸收、自己创业、灵活用工、学习培训实习等各种补助。在招聘服务上，高频率举行面对大学毕业生等青年人的线上与线下专场招聘主题活动，保证每周有招骋、时刻有职位。在培训服务上，积极开展热门职业、高端装备制造、服务业等方面的学习培训，推动尽快实现学生就业。

——搞好三重保障。提供便利所及的服务保证，实行15min学生就业服务圈，基本建设“大门口”学生就业服务点，给予招聘求职、政策咨询服务、职业辅导、创业辅导等在线客服；加强公正公平权益保护，治理虚假招聘、就业性别歧视等违法违规行为；构建阳光向上的环境气氛，发掘一批学生就业自主创新青年人典型性，激起青年就业自主创新激情。

除此之外，国家人社部人力资源管理流动性管理方法司司长刘文淼详细介绍，在今年的中央预算适用征募3.4万多名大学毕业生到基层从业“三支一扶”工作中，现阶段，31个省市及其新疆建设兵团都发布招募公告，整体征募工作中确保在8月底前进行。

国家人社部失业险司副司长李杰详细介绍，执行一次性扩岗补助政策是推动大学毕业生等青年群体学生就业的重要途径。在今年的6月25日，国家人社部等相关部门出台了持续执行一次性扩岗补贴的政策法规，确立对招收2023届及离开学校三年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16—24岁青年人，签订合同并为他们交纳失业险、工伤险、员工养老保险金1个月以上公司，可以按照每招收1的人都不超出1500块的规范派发一次性扩岗补贴，鼓励公司招收大学毕业生等年轻群体。

“国家人社部将竭尽所能，进一步强化政策保障，做实做细职业指导服务项目，适用大学毕业生等青年人到各个领域施展才能，开拓创新。”陈勇嘉说。

颁布《人力资源服务机构管理规定》，更强确保劳动权益

人力资源服务业立即服务项目千万员工和各位用人公司，是稳定性和保增长、提升人力资源管理运用水准、搭建智能化现代产业体系的中坚力量。

据调查，截止到2022年底，各省一共有各种人力资源服务机构6.3万家和，全年度为3亿人员工和5268万家和次用人公司带来了更专业的人力资源，充分展现了配对供求、高效快捷的优点。

刘文淼表明，随着国内活动内容日渐多种多样，违法职介所、虚假招聘、泄漏应聘者私人信息、违规收费等危害劳动权益的情况经常发生。为进一步规范人力资源主题活动，确保员工合法权利，推动人力资源服务业高质量发展的，在今年的6月，国家人社部制定印发了《人力资源服务机构管理规定》（下称《规定》），这也是国家人社部在人才市场领域内的第一部规章制度，为人力资源服务机构从业人力资源主题活动带来了基本上根据和规则。

对焦维护保养劳动权益。《规定》确定了招聘信息发布和核查、本人信息资源管理保护、完善服务制度和明确服务信息等多个方面具体要求，进一步夯实专业机构维护保养劳动权益的职责，保证专业机构权责一致。

提升许可备案管理方法。《规定》进一步细化人力资源许可备案有关规定，放开准入条件、降低原材料、改善服务、提高效能，改善了人力资源行业经营环境。

标准组织服务活动。《规定》划分了人力资源服务机构开展工作的“底线”，确立有关严禁个人行为。例如，对人力培训、举办招聘会、供应信息的搜集和发布、人力资源服务外包等服务活动进行规范，明文规定不可采用垄断性、知识产权侵权等方式开展工作。

推动行业健康发展。《规定》进一步规范日常安全检查、企业信用管理、社会舆论监督，并且对实践中急需的明确地域管辖、撤消销户批准、提升部门协作等做出规定，搭建比较完善的信息化管理服务项目管理制度体系。

《规定》将正式8月1号开始实施。“我们将要搞好贯彻落实工作中，全力维护人才市场优良纪律，切实维护职工的合法权利，充分发挥人力资源服务业促就业、服务人才、促进发展的重要意义。”刘文淼说。（新闻记者 邱超奕）

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