全面振兴中西部高等教育的五个着力点

高等职业教育做为中西部地区发展的战略内部能量，在一定程度上决定着中西部地区振兴发展大局意识。近些年，在我国依照关键资金投入、由点到面思路，根据网络资源聚集、现行政策累加、资金扶持等方式，强有力推动了中西部地区高等教育改革。但是，中西部地区高等职业教育还存在着扩大开放能力和国际性参与性比较低，与社会经济发展融进度低，人才吸引力与培养能力欠缺，优势资源供应不足等问题。按照教育部科技进步与数字化司发布的《2021年高等学校科技统计资料汇编》表明，2021年，西部地区高等院校国际科技合作科学研究对外开放外派占有率不够50%，高级优秀人才占有率落后了东部地区。此外，教育部学位与研究生教育发展中心发布的第四轮学科评估结论中，中西部地区高等院校A类课程占有率只有29.28%，高等教育毛入学率小于全国各地水准。中西部地区高等职业教育振兴发展仍然任重而道远，需进一步团结奋进，采用积极探索。

第一，开放办学，提升与国际院校的交流与合作。一要提升中西部地区高等院校与东部地区院校的多方面交流与合作。加强西安市、兰州市、重庆市、成都市战略支点功效，打造出中西部地区高等职业教育“西三角”，推动中西部地区高等职业教育共享发展。承揽高品质高等职业教育网络资源“东连西送”，与东部地区高等院校资源共享高品质课堂教学、科学研究和人力资源管理，向东部地区高等院校学习先进经验的管理模式、方法和工作经验。二要高度重视国际交流合作。执行更为开放创新、互惠互利互通的国际科技合作发展战略，更为主动对接全球创新网络，走向世界尖端科技寻找重要科技突破。设定学生们出国留学沟通的专业支助新项目，扩宽学生们对外文化交流方式，不断提升教育国际化水平，更强担负起国际交流合作的重要使命。三要提高中西部高等院校对邻国的辐射作用。充分考虑中西部好几个省（区）位于边境，中西部高等院校能够策划与实施“往西对外开放”工程项目，根据国家有关要求，全程参与“一带一路”提倡，推进与“一带一路”周边国家和合作方我国中间高等教育协作，积极主动构建多边、多边合作、地区文化教育国际性合作机构，在联合办学、区域研究和课程建设等多个方面数据共享。

第二，构建和谐社会，提高支撑点构建新发展格局能力。一要服务项目国家和地方重要战略需求。在关乎国防安全与发展全局性基本关键行业，制订执行战略科学计划与科学工程项目，以区域“一流学科”为指引，有机结合中部崛起战略和西部大开发战略，示范点基本建设地区创新与人才核心，提升服务质量区域经济社会发展与国家主体功能区基本建设。二要围绕区域经济发展要求。面对经济发展主阵地，对焦地区支柱行业、新型产业和未来产业进行创新性基础科研，进一步组织优势高等院校紧紧围绕全产业链整理“受制于人”难题，协同相关产业明确提出科技攻关提议并积极以“揭榜挂帅”等方式担负科技攻关每日任务，促进人才链、创新链和产业供应链合理连接和紧密结合。三要助推乡村振兴。有关农惠农高等院校要充分发挥学科特色与科技优点，进行生物基因工程、聪慧农用地和种子科学与工程等农牧业技术研发。涉医高等院校应进一步推进农村订单定项本科医学生完全免费塑造工作中，提升基层医疗卫生系统软件劳动力供给。非农惠农涉医高等院校可紧紧围绕农村产业整体规划、乡村规划、生态环境保护等行业实施乡村建设行动。

第三，引育高质量优秀人才，推动教师队伍质与量双升。一要积极主动构建聚才服务平台，高度重视青年科技人才培养。从资金支持、税收优惠政策、定向招生、公司对口支援等多个方面增加政策引领扶持力度，以重点项目、重点发展学科发展趋势产业基地、战略新兴产业等渠道正确引导优秀人才向中西部流动性。遵照人才成长规律和学术活动规律性，塑造铸就大量国际一流的战略科技人才、科技领军人才和科技创新团队，培养具备竞争力的年轻人技能人才人才队伍。二要切实改进科研环境。授予高级人才更多的经费使用管理权，健全高端人才综合性社会保障制度，激起优秀人才科学创新生命力。强化对目前人才培养开发设计，培养心存“国之大者”的杰出人才，提升专业人才幸福感、信任感，以多种形式支持和鼓励目前优秀人才深扎中西部地区。三要推动高校老师人事制度改革，改善高校老师科研评价。依照社会科学、社会科学等各个研究领域及其基础科研、技术研究等各个研究类型，创建合理的量化评价规范。

第四，凝炼特点，一流学科优势特色学科技术专业（群）。一要深入挖掘所在位置和地域文化网络资源。创建特色办学正确引导体制，进一步提炼出与总结地理区位标准中包含的资源优势，把它转换为打造特点学科（群）的优点，持续培养办学特色、学科特色，凝炼学科方向。二要更新改造传统学科以反映新时代的中国特点。促进“工程教育、新医科、新文科、新农科”学科建设，探寻核心课程、应用学科、基础学科归类发展趋势聘用制，推进学科交叉融合，自主创新课程组织方式。如果有条件高等院校可以尝试设定新兴交叉学科学位点，进行交叉式新兴领域的重要独创性科学研究。三要在产学研融合发展过程中培养特点。推进核心课程、帮扶冷门学科、加强应用学科、发展趋势基础学科，适用建设一批服务项目地区主导产业、地理信息产业的一流学科和紧缺专业，提升学科与地区行业发展的连接水平，建设一批支撑点地区生产性服务业基本建设的特点学科（群）。

第五，提升信息化规划，推动高品质数字化资源资源共享。一要探寻基本建设科学布局的数字校园平台基础设施建设。创建政府引导、企业开展、院校获利的多级联动建设和服务保障体系，推动智慧教室、智能实验室基本建设，构建数字化、智能化、个性化文化教育教育环境。二要加强数字教育资源提供。进一步扩大优质资源辐射源覆盖面积，推动“网上+线下推广”课堂教学结合，提升新一代信息技术与教育教学、科学研究密切配合，运用线上线下一体化的形式对老师开展专题培训，基本建设省部级互联网大课堂和各个互联网联校，符合学生们人性化、多样化学习需要。三要加速高等职业教育整治信息化管理。高等院校管理人员应进一步运用信息源，充分发挥管理效率。推动流程优化和策略提升，让数据“多跑路”、老师学生“少跑路”，不断提升教育决策的科学依据与服务水平。

（创作者：李孝轩、陈松柏树，系云南工商学院执行校长、苏州大学研究生）（由来：光辉日报）