中华人民共和国文化和旅游部2022年文化和旅游发展统计公报

2022年，在党中央正确领导下，全国各地文化与旅游系统软件认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中共中央、中央决策部署，围绕迎来学习宣传党的二十大工作主线，深入贯彻、开拓创新，紧紧围绕推动文化艺术自信自强、建设生态文明文化自信，以适应老百姓文化需求增强群众精神财富为发力点，促进文化与旅游各个领域工作取得积极进展。颁布《文化和旅游部关于建立健全“十四五”规划实施机制的意见》，制订“十四五”整体规划本年度制定计划，推动本年度重点项目和重大工程项目。统筹推进疫情防控和领域修复发展趋势，在范围更广范畴、深度和广度、更高质量上促进文化与旅游紧密结合发展趋势，激发新动能、产生新高地。坚持不懈文化铸魂、文化赋能，以践行社会主义核心价值观为指引，发布一批优秀文艺作品，勤奋为群众给予更丰富、更高水平的文化和旅游企业产品。推进落实中国民族文化数字化转型，促进文化与旅游数字化转型，推动文化与旅游新兴业态与消费方式加快建设。提升珍贵文物和非物质遗产维护运用，中华文明探源工程实现突破，改革文物保护利用工程项目(2018—2022年)完美收官，非遗文化系统化保护水平不断提高，非遗文化在社会各界危害进一步扩大。融洽促进湘江、万里长城、万里长征、大河、京杭大运河国家文化公园基本建设。积极主动助推北京冬奥、冬残奥会成功举行，深层扩展对外开放与对港澳台地区工作中，不断提升国家文化软实力、提高中国传统文化知名度。

一、组织和管理

2022年末，列入统计分析区域范围全国各地各种文化与旅游企业31.40万只，比前年底提升0.19万只。在其中，各个文旅部门所在单位6.81万只，提升0.28万只；从业者72.49数万人，提升1.45数万人。

二、文艺创作表演

2022年，文化与旅游系统软件顺利开展第十三届中国艺术节，81台出色曲目进行158场线上与线下精彩表演，展览工艺美术、书法篆刻、摄影图片1000余件，超出3.5亿人线上参加。组织落实新时期系列产品文艺创作工程项目，新时期现实主义题材写作工程项目、革命题材写作工程项目、全国各地舞台设计出色综艺节目写作扶持计划、我国主题元素绘画创作工程等写作工程项目顺利开展执行，发布一批造型艺术精典。用心构建汇演资源平台，举行第一届渭河流域中国戏曲演出季、2022年中国戏曲百戏(深圳)盛会等各项汇演展演。坚持不懈线上线下结合、表演演播室多管齐下，一批优异曲目演播室取得良好反应。深入推进文艺范儿院团改革创新，推动艺术馆、画院系统化基本建设，执行拔尖人才培养机制、戏曲演出表演优秀人才提升方案、全国各地艺术馆青年人策展人扶持计划等。

2022年末，全国各地一共有艺术表演团体19739个，比前年底提升1369个；从业者41.52数万人，比前年底降低3.81数万人。在其中各个文旅部门隶属艺术表演团体1934个，占9.8%，从业者10.71数万人，占25.8%。

全年度全国各地艺术表演团体共表演166.07上万场，比上年同期降低28.6%；中国观众们7.40亿人，降低6.6%；表演收益80.95亿人民币，降低28.4%。积极主动克服疫情影响，大力推广网上表演和展演，全年度全国各地艺术表演团体进行线上表演展演7.63万场数。

2022年末，全国各地一共有演出表演展览馆3199个，比前年底提升106个；观众们座席数246.83万只，降低2.6%。在其中文旅部门隶属演出表演展览馆1052个，比前年底降低23个，全年度共进行造型艺术表演4.35万场数，比上年同期降低13.5%；造型艺术表演观众们人数1424.16人次，降低8.8%。

2022年末，全国各地一共有艺术馆718个，比前年底提升36个，从业者6415人，提升166人。全年度共举办展览7544次，比上年同期提高0.2%，参观考察人数3588.92人次，提高2.1%。

三、公共文化服务

2022年，文化与旅游系统软件紧紧围绕《国家基本公共服务标准(2021年版)》，促进公共性服务效率全面提升。进行第七次全国各地省级以上公共性图书馆评估评定，营销推广艺术馆公共图书馆总分馆制建设方式，探寻城镇新式公共文化空间基本建设。举行2022全国各地公共文化产品云端购置交流会和地区性“才华会”。进行第一、二批63个国家公共文化服务体系示范园区改革创新核查。发布91个具备地区知名度的“我国民间文化艺术天堂”典型性案例。大力开展“细雨工程项目”“文化艺术悦老”“文化艺术追梦”“文化艺术扶残”等志愿者服务行为。自主创新进行群众文化活动，顺利开展第十九届群星奖评比主题活动，评选群星奖30个优秀作品，举行汇演主题活动1.8上万场；举行全国各地“村晚”示范性展演1.2上万场，参加人民群众达1.18亿人。促进旅游公共服务蓬勃发展，推动旅游公厕建设与旅游公厕在线地图发布，旅游公厕在线地图手机上APP标明率为96%。修定《旅游厕所质量要求与评定》国家行业标准。

(一)图书馆

2022年末，全国各地一共有图书馆3303个，比前年底提升88个；从业者60740人，提升1439人；在其中具备高级职称人员7850人，占12.9%；具备中级职称评定工作人员19103人，占31.5%。

2022年末，全国各地图书馆实际应用房屋建筑面积2098万平方，比前年底提高9.6%；全国各地图书馆总藏量135959部书，比前年底提高7.8%；图书室座席数155万只，提高15.4%。

2022年末，全国各地每数万人图书馆总建筑面积148.61平米，比前年底提升13.1平米，全国各地平均书籍藏量0.96册，提升0.07册；全年度全国各地平均购买图书费1.67元，提升0.1元。

全国各地图书馆总计派发借阅证12229万只；总商品流通人数78970万，比上年同期提高5.8%；期刊杂志参考文献借出60719部书次，提高3.4%；借出人数24894万，提高4.6%。全年度并为阅读者举行各项活动21.23万次数，比上年同期提高4.8%；参与人数13495万，提高13.5%。促进全国各地智能图书馆服务体系，采用线上线下一体化的形式，给读者做好服务工作。

(二)群众艺术组织

2022年末，全国各地一共有群众艺术组织45623个，比前年底提升2092个。在其中乡镇综合文化站33932个，提升1408个。年底全国各地群众艺术组织从业者195826人，比前年底提升5819人。这其中具备高级职称评审工作的人员7868人，占4.0%；具备中级职称评定工作人员18262人，占9.3%。

2022年末，全国各地群众艺术组织实际应用房屋建筑面积5298万平方，比前年底提高6.5%；业务用房总面积3668万平方，提高3.7%。年底全国各地每数万人群众艺术设备总建筑面积375.25平米，提高6.6%。

全年度全国各地群众艺术组织共机构举办各类文艺活动270.73万场数，比上年同期提高7.4%；服务项目人数95922人次，提高15.2%。全年度全国各地群众艺术机构管理进行线上群众文化活动280.96万次数。

2022年末，全国各地群众艺术组织一共有馆办演出团队9322个，表演10.32上万场，观众们5442人次。由艺术馆(站)引导的人民群众业余组演出团队46.36万只。

四、市场监督和行政执法

2022年，文化与旅游专业规范精确搞好领域疫情防控。融合疫情形势变化，逐步完善跨省旅游管理方法现行政策，依据“二十条改善措施”“新十条改善措施”，及时纠正主题活动、场地、人员等管控措施，及时将图书馆和艺术馆(站)、旅游景点、旅游社、互联网技术手机上网服务项目经营场所、休闲娱乐会所、剧场等演艺场地、台本游戏娱乐经营地、社会艺术水平钢琴考级当场钢琴考级活动8项领域防治手册开展修定。协同相关部门，从减税政策、稳岗拓岗、个人社保缓交、资金支持、租金减少等多个方面推出一系列目的性措施，适用文化与旅游领域修复发展趋势。将旅游服务质量担保金暂退占比提高到100%，暂退、缓交保证金96亿人民币，批复同意海南省等14省(市)进行旅游服务质量担保金改革创新试点。举行文化与旅游公司服务月主题活动，机构全国各地集中化发布800多项服务活动和惠企措施。

文旅部不断优化销售市场经营环境，全面推行税务行政许可清单管理，深入推进“一网通办”，进行“推迟办”工作中，推动“好差评”制度执行，完工文化与旅游销售市场电子证照智能管理系统。修定行政法规2部、行政规范性文件30个，持续标准演出经纪人员、营业性演出、休闲娱乐会所、民宿旅游、台本休闲活动等管理方法。公布导游员专业素质研培关键点、旅游景点文明引导工作制度，下发星级酒店从业者三年培训方案，进行全国各地特等导游员评定工作中。标准网络直播平台、大牌明星形象代言，标准主播个人行为。搞好元旦节、新春佳节、五一、十一国庆等假日销售市场及其主汛期、暑假旅游安全生产工作。

2022年末，全国各地根据统计直报系统软件提交的各种市场监管局经营企业总共20.28万家和，从业者134.00数万人，主营业务收入14106.44亿人民币，利润总额2349.97亿人民币。

2022年末，国内一共有旅游社32603家。旅游社上报表明，全年度全国旅行社主营业务收入1601.56亿人民币，运营利润亏损68.87亿人民币。

2022年末，全国各地一共有星级酒店8365家，在其中7337家里的运营数据根据省部级文化与旅游部门审核。依据上报表明，全年度全国各地星级酒店主营业务收入1177.68亿人民币，房价均价318.48元，均值入住率38.35%。

2022年，市场监管局行政执法体制机制创新进一步完善，促进3万余名稽查人员统一发放行政执法服和标示，健全稽查人员资质证件管理，29个省份(区、市)下发行政执法事宜具体指导文件目录、20个省份(区、市)编写行政处分裁量权标准。扎实推进迎来党的二十大文化与旅游销售市场执法保障行为，搞好北京冬奥期内执法监管。提升文化娱乐行业环境整治，清除涉劣迹艺人文化创意产品，进行净化处理收藏品市场自然环境专项整治。深入推进严厉打击整治跨境赌博度假旅游管控工作，大力开展未经同意许可运营旅行社业务、“不合理低价游”等专项整治活动。机构3轮暗查评定，访查29个省份(区、市)1200多家经营企业。全面开展数据监测，排查案件线索5.4万个。圆满完成电话专线融合每日任务，高效率处理文化与旅游销售市场投诉和举报信息内容3.1万个。全年度共出动稽查人员931人次，查验各种场地333万家和次，受理案子3.6千件。举行以案施训、教师培训等线上线下培训，遮盖稽查人员1.3人次。

五、资源开发利用和运用

2022年，文旅部提升计划和规章制度推动，制订湘江国家文化公园建设实施方案和保护规划，编写执行京张体育文旅产业带、巴蜀文化度假旅游过道、杭黄生态资源和文旅产业走廊等整体规划，健全全球旅游景区旅游度假区建设规划，公布新版本《旅游度假区等级划分》国家行业标准，下发《国民旅游休闲发展纲要(2022—2030年)》，颁布十四单位有关露宿休闲度假的实施意见。不断完善高品质旅游商品提供，23个省份(区、市)进行旅游资源普查，新鉴定12家我国5A旅游景区、15家国家级旅游度假区、54家国家级别度假旅游休闲街区，发布第一批53家我国工业旅游示范园区、12家国家级别滑雪旅游度假胜地、14家休闲体育示范园区。提高乡村旅游开发质量，发布第四批298个全国农村旅游关键城镇，公布“农村四时好风光”系列主题配电线路369条。广西省大寨村和重庆荆竹村入选联合国组织世界旅游“最好度假旅游农村”名册。发布8条万里长城主题风格国家级别旅行线路。自主创新度假旅游宣传营销，发布《山水间的家》《正大综艺—不看不知道，山河真美妙》综艺节目。进行“美丽家园 幸福生活”中国旅游推广主题活动，执行“跟随时节游中国”“大城市巡游记”专项营销推广，进行第二届全国度假旅游公益广告视频著作筛选展演。公布《智慧旅游场景应用指南(试行)》，进行智慧景区“上云用数赋智”行为。进行红色文化旅游协同发展示范点建设规划，举行中国大学生红色文化旅游策划比赛、红色讲解员进校园活动达1.1数万场数，遮盖大中小学生4700人次。

2022年末，全国各地一共有A级景区14917个，立即从业者147数万人，全年度招待总数26.3亿人，完成生产总值1818.5亿人民币。

2022年，国内游总人次25.30亿，同比减少22.1%。国内旅游收入(度假旅游总支出)2.04万亿，同比减少30.0%。

六、产业和高新科技

2022年，文旅部下发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，运行文化艺术产业赋能乡村振兴发展试点。执行“文化创意园区携行方案”，促进地域文化产业协同发展。发布第二批123个国家级晚间文化与旅游交易产业区名册，执行“千店传奇百区”文化与旅游交易助企惠民行动方案。推动数字文化产业迅速发展，推进5G、超高清视频等新技术广泛运用，促进国有文艺院团开发设计《抗战中的文艺》网上演播室、《只此青绿》数字收藏品等特色。联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划》，培养网上演播室、互动体验等新兴业态。协同国家商务部下发《关于开展新一批国家对外文化贸易基地申报工作的通知》，布署进行新一批我国对外文化贸易产业基地申报工作。在景德镇机构举行“多彩中国 新春佳节好货”文化与旅游商贸推动主题活动(瓷器文化创意专题讲座)。协同日本经济产业省、内部风俗体育运动旅游观光部举行第15届中日韩文化创意产业社区论坛，适用举行亚太地区电子竞技交流学习。联合发布《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》，修定文化艺术产品与服务进出口贸易统计分析文件目录、激励外国投资产业目录等，举行第十八届我国(深圳市)全球文化创意产业博馆展销会。创建产业链项目协调推进机制，会与中央人民银行发布文化与旅游公司“授权管理”等各项政策，争得基础设施建设政策区域开发借款适用，消息推送30多家文化与旅游龙头企业、171个重点项目建设。促进文化与旅游行业列入机器设备购买和升级改造新增加贷款贴息政策适用范畴，1237个重点列入候选名册，工程总投资2461亿人民币。进行2021年度文化创意产业和旅游业工作中拟鼓励城市就业推荐，我来部介绍的10个城市列入国务院鼓励城市名册。

依据中国统计局统计分析，2022年全国各地规模以上企业文化和相关行业公司实现营收121805亿人民币，比上年同期提高0.9%。在其中，文化艺术业态创新特点比较明显的16个行业小项实现营收43860亿人民币，比上年同期提高5.3%。

2022年，文旅部推进落实中国民族文化数字化转型，评定12个国家旅游高新科技示范园，支助14个文旅部重点实验室研究课题推进落实文化与旅游行业国家重点研发计划，鉴定公布“长安十二时辰+大唐不夜城”唐文化全景制作实践探索、“建筑可阅读”——上海市文旅融合实践探索、舞蹈诗剧《只此青绿》的实践探索等三项文化与旅游最好科技创新成果。联合发布《关于促进团体标准规范优质发展的意见》。促进颁布演出舞台武器装备、旅游公厕、旅游度假村、旅游民宿等国家行业标准4项、项目立项1项，公布表演安全性、境外旅游带队服务质量标准等国家标准7项、项目立项30项。国家社科基金设计学新项目重要项目备案18个、本年度项目备案219个，厅局级社会科学科学研究项目备案51项。执行“2022年度文化与旅游系统软件青年人高科技人才扶持计划”新项目36个。推动文化与旅游领域中国智库服务体系。提升高等院校共创工作中。下发《关于促进新时代文化艺术职业教育高质量发展的指导意见》。执行全国文化艺术职业教育与度假旅游高等职业教育“提质增效辅导”计划，当选115个重点。举行第七届中国京剧杰出青年艺人在职研究生班，招收54人。执行藏区、新疆省基层文化优秀人才共创塑造新项目，招收24人(大学本科)。

七、文化产业发展运用

2022年，促进完善顶层设计，高端举办全国文物工作报告，明确“维护第一、加强监管、发掘使用价值、合理利用、让文物活起来”新时代文物工作战略方针。促进颁布《关于让文物活起来扩大中华文化国际影响力的意见》，修定执行《水下文物保护管理条例》。颁布《“十四五”考古工作专项规划》，中华文明探源工程实现新突破。推动夏文化、渤海国等18项“考古中国”重点项目，公布旧石器考古学与人类的起源科学研究、殷墟考古与甲骨文研究等17项主要成效。提升基建项目考古勘探管理方法，23个省份贯彻落实“先考古学、后转让”。制度建设我国重污染区域考古学样本仓库。执行“全国各地考古学乡村人才振兴方案”。鉴定第四批国家考古遗址公园。促进不可移动文物维护管理方法列入全国各地国土空间规划规划纲要。促进流失文物追偿退还工作常态化，29件流失文物工艺品澳门回归，运行外流国外珍贵文物数据还原工程项目。改革文物保护利用工程项目(2018—2022年)完美收官，16个省市进行第二批红色文物名册核准发布。促进珍贵文物活性运用。举行2022年文化与世界自然遗产日文化遗产保护主题宣传活动、“5·18国际博物馆日”我国会场主题活动，颁布《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》，《中国考古大会》《中国国宝大会》等节目反响良好。

2022年末，各省一共有各种珍贵文物组织11340个，比前年底提升795个，在其中，文化遗产保护监督机构2663个，占23.5%；珍贵文物管理信息系统的国有制历史博物馆3782个，占33.4%。年底全国文物组织从业者19.03数万人，比前年底提升0.88数万人。在其中高级职称评审12757人，占6.7%；中级职称评定24129人，占12.7%。

2022 年底，全国文物组织收藏品5630.43千件，在其中，博物馆文物收藏品4691.61千件/套，占珍贵文物收藏品总数的83.3%。

2022年，全国各地各种珍贵文物组织共举行陈列设计展览会32357个，比上年同期降低848个。在其中，基本上陈列设计17399个，降低198个；临时展览14958个，降低650个。招待观众们63973人次，比上年同期降低24.4%，在其中未成年16004人次，降低19.6%，占参观考察总数的25.0%。珍贵文物管理信息系统的国有制历史博物馆招待观众们45647人次，比上年同期降低22.8%。

2022年，文旅部修定《国家非物质文化遗产保护资金管理办法》，下发《关于推动传统工艺高质量传承发展的通知》，研究部署国家级非遗象征性项目管理办法、非遗文化与旅游协同发展的通告等相关资料。提高非遗文化系统化保护水平，促进“中华传统做茶叶手艺及相关风俗习惯”取得成功纳入世界旅游组织人们非遗文化代表作品名册。进行国家级非遗代表性传承人评估和国家级别文化艺术生态环境保护试验区检查验收。深入推进“非遗文化在小区”试点。进一步推动我国非遗传人培训培训方案、中国传统工艺振兴计划、曲艺团传承与发展方案。运行国家级非遗生产性保护示范园区强烈推荐。推动非遗文化学科基本建设。积极开展非遗文化宣传推广，机构2022年“文化与世界自然遗产日”非遗文化宣传推广主题活动，举行“云游非遗·影像展”“非遗购物节”等，全国各地共进行非遗活动达6200多种。举行第七届我国非遗博览会、“新疆是个好地方”对口援疆19省份非遗展、“文化进万家——视频在线观看故乡年”、“茶和天下 分享非遗文化”等活动。与中央广播电视总台协同拍摄《非遗里的中国》。全国各地总计基本建设非遗工坊2500多家，遮盖450多个脱贫县和85个国家乡村振兴重点扶持县。

2022年末，全国各地国家级非遗象征性新项目1557项，一共有健在国家级非遗代表性传承人2433名。纳入世界旅游组织人们非物质遗产代表作品名册(名单)新项目42个，稳居世界第一。

全国各地一共有非物质遗产维护组织2425个，从业者17716人。全年度全国各地各种非物质遗产维护组织举行表演57762场，比上年同期降低3.3%；举行民俗文化活动13664次，提高4.2%；举办展览18107场，与往年相差不大。

八、文化与旅游对外开放以及对港澳台地区沟通交流

2022年，文旅部坚持围绕中心、强化责任担当，积极主动助推北京冬奥、冬残奥会顺利开展，举行热烈欢迎北京冬奥国际性vip文艺表演、“欢乐春节”庙会图片、“相约北京”奥林匹克赛文化展暨“相约北京”国际艺术节、“欢乐冰雪旅游季”品牌营销等系列活动，公布“追梦风雪 相随冬奥会”全国各地滑雪旅游精品线路、国家级别滑雪旅游度假胜地等，精心安排主题风格文化普及。

执行共创“文化艺术丝绸之路”三年行动计划。促进世界旅游联盟总公司落户杭州，举行中国国际旅游交易会、“发觉中国之旅”“东亚文化之都”等系列活动。连动进行“中国影像节”全世界影展主题活动、“国外中国旅游文化周”“非遗文化脱贫展”。机构举行2022年“欢乐春节”主题系列活动，方案策划“经典文化”“风采风雪”“尊享人生”三个版面14个文化与旅游精典线上项目，海外访问量超出6261人次。

举办中国和俄罗斯文化与旅游部长级会议，举行中国和俄罗斯文化大集等系列活动。参加英国爱丁堡国际文化高峰会、第59届水城威尼斯国际艺术双年展。机构参与东盟国家-中日韩、我国-东盟国家、中日韩等协作机制，举办文旅部久会。执行亚洲地区度假旅游推动方案。与克罗地亚等12个亚非拉国家举行外交关系庆祝会，参加第14届达喀尔非州现代艺术双年展、第14届哈瓦那双年展，办完非州国家人力资源培训机构。举行金砖五国文化艺术部长会议与旅游部长会议。参与世界旅游组织全球文化政策与可持续发展观交流会、联合国组织世界旅游2022国际旅游合作与发展大会。

文旅部坚持不懈凝心铸魂，推进对港澳台地区工作中。举行中国香港故宫的文化历史博物馆开幕仪式，适用中国香港举行“亚洲文化合作论坛”。进行庆祝香港回归25周年纪念历史文化遗产主题系列活动。适用香港举行我国(香港)文化创意产业交流会、香港旅游博览会。促进香港澳门18个重点得到国家艺术基金支助。举行“心系三江源·大美青海情”联欢会、海峡两岸非物质遗产月等系列活动。参与台北市夏天旅展、台湾高雄旅展。举行“香港澳门在校大学生文化实践”“港澳台青少年儿童国内飘缈学”“心系青春年少”等系列活动。

截止到2022年末，在全球范围内配有45家国外中国文化中心，20家外派度假旅游服务处。除此之外，香港配有亚洲地区度假旅游研究中心，在香港配有两岸旅游交流研究会台北市服务处、台湾高雄做事分处。

九、资金分配

2022年，有序推进重要文化艺术工程建设，我国工艺美术馆(我国非物质遗产馆)、中央歌剧院剧院工程竣工验收经营，故宫博物院北院区、中央芭蕾舞团业务用房项目开工工程施工，“十四五”文化保护弘扬运用工程项目顺利开展。

2022年，全国各地文化与旅游事业费1202.89亿人民币，比上年同期提升70.01亿人民币，提高6.2%；全国各地平均文化与旅游事业费85.20元，比上年同期提升5元，提高6.2%。文化与旅游事业费占财政局支出的占比为0.46%，与往年相差不大。

全国各地文化与旅游事业费中，县之上文化与旅游事业费544.29亿人民币，占45.2%，比例比上年同期提升0.5％；县及县以下文化与旅游事业费658.61亿人民币，占54.8%，比例下降0.5％。东部沿海地区文化与旅游事业费542.53亿人民币，占45.1%，比例下降1.4％。中西部地区文化与旅游事业费302.56亿人民币，占25.2%，比例提升了0.2％。中西部地区文化与旅游事业费328.09亿人民币，占27.3%，比例提升了1.5％。(文旅部网址)