《中华人民共和国领事保护与协助条例》公布

中华人民共和国国务院令

第763号

《中华人民共和国领事保护与协助条例》早已2023年6月29日国务院令第9次常务会根据，现予发布，自2023年9月1日起实施。

国家总理 张军

2023年7月9日

中华共和国领事保护与帮助规章

第一条 为了保障在海外中国公民、法人代表、民事主体合法权利，标准和强化领事保护与协助工作，制定本条例。

第二条 领事保护与协助工作坚持不懈共产党的领导干部，坚持以人民为中心，落实总体国家安全观，加强统筹协调，提升领事保护与帮助水平。

第三条 本规定适用领事保护与帮助及相关的具体指导融洽、安全防范、适用确保等系列活动。

本规定所指领事保护与帮助，就是指在海外中国公民、法人代表、民事主体合法权利被侵害或是需要帮忙时，外派外交部门依规维护保养其合法权利及给予帮助的举动。

前述所指外派外交部门，就是指担负领事保护与帮助责任的中华共和国驻其他国家的大使馆、领事馆等意味着组织。

第四条 中国外交部综合进行领事保护与协助工作，开展海外安全宣传策划及提示，具体指导外派外交部门进行领事保护与帮助，融洽相关部门和地方人民政府参加领事保护与帮助有关工作，进行相关国际性交流合作。

外派外交部门严格履行领事保护与帮助岗位职责，进行相关安全宣传、防止主题活动，和国内相关部门和地方人民政府加强沟通协调。

国务院办公厅相关部门和地方人民政府创建有关工作方案，依据各自职责参加领事保护与帮助有关工作，在海外中国公民、法人代表、民事主体给予必需帮助。

有外派人员国内单位应当搞好海外安全宣传策划、教育培训机构及有关应急处置工作。在海外中国公民、法人代表、民事主体应当遵守中国及该国法律法规，重视该国民族宗教和风俗人情，加强自我安全防护。

第五条 中国外交部创建公开发布服务热线和互联网平台，外派外交部门向社会公布办公地点和联系电话，审理涉及到领事保护与帮助的咨询及寻求帮助。

中国人、法人代表、民事主体要求领事保护与帮助时，应向外派外交部门给予可以确认其身份文档或是有关信息。

第六条 在海外中国公民、法人代表、民事主体还可以在中国外交部或是外派外交部门创建的信息录入软件上事先备案基本资料，有利于外派外交部门并对给予领事保护与帮助。

国务院令相关部门、外派外交部门依据领事保护与帮助的需求依规分享在海外中国公民、法人代表、民事主体相关信息，同时做好隐私保护工作中。

第七条 外派外交部门必须在履行职责区域执行领事保护与帮助岗位职责；必要的时候，经驻在国允许，能够临时性在履行职责地区外实行领事保护与帮助岗位职责；经第三国允许，能够在这个第三国实行领事保护与帮助岗位职责。

第八条 在海外中国公民、法人代表、民事主体因合法权利被侵害向外派外交部门寻求帮助的，外派外交部门理应根据国家情况向给予维护自己合法权利的渠道提议，向驻在国相关部门核实，督促依规公平妥善处置，同时提供帮助。

第九条 得知在海外中国公民、法人代表、民事主体因涉嫌违法被驻在国采用相关措施的，外派外交部门理应根据国家情况向驻在国相关部门掌握核实，规定依规公平妥善处置。

前述中中国公民被羁押、拘捕、囚禁或者以方法被驻在国限制自由的，外派外交部门理应根据国家情况，依照驻在国法律法规与我国与驻在国缔约或是一同参与的国际公约对它进行探望或是与其说联系，了解其相关需求，规定驻在国相关部门给与该中国人人道主义精神待遇公平工资待遇。

第十条 得知驻在国案件审理涉及中国中国公民、法人代表、民事主体的案子的，外派外交部门可以按驻在国法律法规与我国与驻在国缔约或是一同参与的国际公约开展旁边听，同时要求驻在国相关部门依据驻在国法律保护其诉讼权利。

第十一条 得知在海外中国公民必须监测但是生活处在没有人照顾状态下的，外派外交部门应向驻在国相关部门汇报情况，督促依规妥善处置。情况危急的，外派外交部门理应融洽有关部门给与必须的临时性日常生活照顾。

外派外交部门应该将相关情况及时联系该中国人的家属或是中国居住地省级人民政府。接到电话的省级人民政府应该将相关情况立即逐步通知到该中国人居住地的社区居委会、村委会或是民政。外派外交部门和地方人民政府应当为相关人员或是机构执行监护责任给予帮助。

第十二条 在海外中国公民因生活保障发生艰难向外派外交部门寻求帮助的，外派外交部门理应向其联络亲朋好友、获得救助提供全方位帮助。

第十三条 在海外中国公民失踪，其家属向外派外交部门寻求帮助的，外派外交部门应提供本地报案方法及其它获得援助的信息。

驻在国警方立案的，外派外交部门理应督促驻在国警察立即妥善处置。

第十四条 得知在海外中国公民因社会治安刑事案、洪涝灾害、意外事件等受伤，外派外交部门理应根据国家情况向驻在国相关部门掌握核实，督促进行紧急救援和医疗救治，规定依规公平妥善处置。

中国人因前述列出情况死亡的，外派外交部门应当为逝者直系亲属依照驻在国相关规定解决善后工作给予帮助，告之逝者直系亲属本地有关尸体、的遗物解决期限等相关规定，规定驻在国相关部门依规公正处理并保管好尸体、的遗物。

第十五条 驻在国产生战事、军事冲突、暴动、比较严重洪涝灾害、重要事故灾难、重大传染病疫情、恐怖事件等重大突发事件，在海外中国公民、法人代表、民事主体因财产安全面临危险需要帮助，外派外交部门应当立即核实，督促驻在国采取有力措施维护中国人、法人代表、民事主体的财产安全，并根据国家情况给予帮助。

确实有必需且标准具有的，中国外交部和外派外交部门理应联络、融洽驻在国及国内有关部门在海外中国公民、法人代表、民事主体提供相关帮助，相关部门和地方人民政府理应认真履行相对应岗位职责。

第十六条 外派外交部门理应掌握驻在国本地法律援助、汉语翻译、诊疗、殡葬服务等组织的信息，在我国中国公民、法人代表、民事主体需要的时候提供咨询服务。

第十七条 在海外中国公民、法人代表、民事主体因为与中介服务、旅游经营者、运输机构等引起纠纷向外派外交部门寻求帮助的，外派外交部门理应根据实际情况向给予依规维护自己合法权利的相关信息与建议。

第十八条 外派外交部门理应根据当地安全形势分析、政治环境、风俗人情等状况，创建领事保护与协助工作智能预警和应急处置机制，进行安全风险管理，对履行职责区域范围中国人、法人代表、民事主体开展安全宣传，辅导其进行突发事件应对、日常安全处理等工作中。

在海外的国内法人代表、民事主体应根据该国的安全形势分析，创建安全防护和应急处置机制，确保相关经费预算，加强安全防范教育与急救知识学习培训，根据需求开设专业安全管理机构、配置工作人员。

第十九条 中国外交部和外派外交部门理应高度关注相关国家地区社会管理、洪涝灾害、事故灾难、传染病疫情等安全形势分析，根据实际情况对外公布海外安全提醒。海外安全提醒的等级划分和发布程序流程，由中国外交部制订。

国务院令文化与旅游主管部门会与中国外交部创建海外旅行目的地安全风险提示体制，依据海外安全提醒，对外公布旅行目的地安全风险提示。

国务院办公厅相关部门和地方人民政府融合海外安全提醒，依据各自职责提示相关中国人、法人代表、民事主体在本地搞好安全防护、防止前去及停留高风险国家或是地域。

第二十条 国务院令相关部门依据各自职责进行海外安全宣传策划、教育培训工作，提升相关领域和管理海外安全风险防范水准，主要提升在国外留学、度假旅游、做生意、打工等群体安全防范意识和风险管控专业能力。

地方人民政府融合所在地区在海外中国公民、法人代表、民事主体情况，强化对重点区域和人群的安全宣传以及对相关人员培训学习。

第二十一条 相关中国人、法人代表、民事主体理应密切关注安全提醒，依据安全提醒规定，在本地搞好安全防护、防止前去及停留高风险国家或是地域。

运营出国旅行业务旅行社应当关心海外安全提醒和旅行目的地安全风险提示，根据出发前告之等形式，就终点我国或是地域存有的安全隐患，向消费者做出真正说明和确立提醒；根据互联网平台售卖的，必须在醒目位置标出相关风险性。

第二十二条 我国为领事保护与协助工作给予工作人员、资源等确保。

地方人民政府参加领事保护与帮助相关工作经费预算列入全面预算管理。

有外派人员的国内公司用以海外安全防范措施投入列入公司成本。

第二十三条 外派外交部门依据领事保护与协助工作实际需求，经中国外交部准许，能够聘用人员从业辅助性工作。

中国外交部和外派外交部门依据工作中工作职责，对从业领事保护与协助工作的外派外交官及其它工作人员开展培训。

第二十四条 国家提倡相关机构及个人为领事保护与协助工作给予志愿者服务。

我国支持鼓励车险公司、紧急救助组织、法律事务所等社会力量参与领事保护与帮助有关工作。

第二十五条 对于在领事保护与协助工作中作出贡献的部门及个人，按照有关规定给与嘉奖、奖赏。

第二十六条 中国人、法人代表、民事主体在领事保护与帮助环节中，获得第三方所提供的吃住、交通出行、诊疗等物资和提供服务的，理应付款应对其本身担负费用。

第二十七条 本规定自2023年9月1日起实施。