“数治”乡村更美好

逸步四川省广汉市三水镇友谊村，每家每户基本都包着二层小楼，房子参差错落，村貌干净整洁清爽。每一家院门口还挂着一块鱼型木头，鱼身里有个二维码——

新闻记者掏出手机一扫：谢启豪门，483分，全村人排行17，积分兑换贷五星级客户。

敲响院子，庭院里整洁井然有序，新闻记者被主人家热情的迎进家，屋子里宽敞明亮。

“积分兑换有什么用？”

“积极开展村内事务管理就可以获得积分兑换，拥有积分兑换能做很多事情，自身脸部也光亮。最近几年村内搞积分规则，大伙儿的热情都非常高，屋边整理得一干二净，村内环境舒适了，普通百姓也更关注村里的事咯！”

近些年，在农业部大力推进下，借助数字化工具，积分规则、村民说事等农村基层治理合理工作经验在全国各地众多农村地域加快营销推广。如友谊村所使用的“乡村级事务处理服务平台”微信小程序，便已遍布全国超3.5万只村子，服务项目500多万人。

“数治”，已经为中国的众多农村愈来愈和睦，越来越美好。

小积分兑换产生大更改

“夏天是水产品养殖的最佳时期，每天都要费五六千块钱精饲料！”新闻记者看到文培理时，他正扛着烈日在鱼塘边忙活着。鲫鱼、鲤鱼、鲈鱼一群群，个顶个肥嫩。

文培理是友谊村的水产业养殖大户，他负责的82亩渔塘年销售额可以达到130多万元，生意做得很火爆，可喂鱼鱼贩也是有周期性，流动资金难免会有困难的时候。

前段时间碰到30万元资金短缺，让文培理有点儿苦恼了。获知广汉农村商业银行与村民委员会也可以根据家庭积分状况，符合条件的群众给予一定金额的贷款授信，他网页申请了30万余元个人信用贷款。

广汉农村商业银行三水分行工作人员告诉记者，群众还可以享有优惠贷款，家庭积分每多100积分兑换，银行贷款利率再下降0.1％。金融机构依据文培理家总计的583个积分，替他下降0.58%的银行贷款利率。

“参加村内事务管理能赚积分，拥有积分兑换能够切实解决资金周转困难，一举两得，巴适得很！”文培理说。

积分兑换咋赚？

开启乡村级事务处理服务平台，寻找友谊村，乡规民约中的积分规则写的清晰：“当初家庭主要成员有应征入伍工作人员，加100分”“团结一致左邻右舍，互帮互助，有佐证材料的加8分；聚众斗殴的，减50分”“生活垃圾处理倒进垃圾站，未保证减5分”“为乡村振兴发展、经济社会发展出谋划策，被采取的，加20分”“考入重点本科加50分”……

“乡规民约涉及到爱国守法、乡风、宜居宜业、产业富民、共建共治等多个方面，每一条都有不同的加减法分标准，群众积分兑换网上上传、审批后公示公告，积分兑换是多少、排名第几，大伙儿都可以看到，公开化。”友情村党支部书记舒军介绍说。

积分规则，是舒军从湖南省新化县油溪桥村学到的。油溪桥村本来是一个深度贫困村，用一套乡村级事务管理积分管理制度，完成了集体经济的扩大和村容村貌的蜕变。2021年，舒军来油溪桥村接受培训，见到葱郁峰峦、卫生整洁民宅及其高速发展的农村旅游等领域，亲眼目睹积分规则给油溪桥村外貌带来了巨大的更改。

“大家集体经济很好，渔业养殖、水果种植都有一定经营规模，可村庄环境整治不尽人意，普通百姓对乡村级事务管理也不是特别放在心上。”油溪桥村产业富民和农村基层治理的双向互动让舒军特别羡慕，“回来以后我在村内推积分规则，‘三上三下’制定村规民约和积分兑换实施细则，之前卖不出去的公共行政，现在很多人争着干，普通百姓自发性参加绿化美化，村风更文明行为。”

“产业发展规划和村容整洁紧密联系，一个村假如平安稳定、有凝集力，就可以为产业发展规划提供强有力的鼓励能量，”农业部总畜牧师、农村合作经济具体指导司司长张天佐介绍说，“那如果整治无法跟上，有时候即使产业发展规划到一定程度，最终弄得大伙儿心参差不齐，村子也可能缺乏活力。如今的信息化方式，确实为凝结农村能量、提高农村基层治理水准带来了合理专用工具。”

微信小程序撬起大整治

“1组水渠毁坏，我希望你能尽快检修。”

友谊村有群众在“乡村级事务处理服务平台”里的“村民说事”版块反映问题，几小时后就拿到了舒军的回应——

“难题接到，可以及时当场勘察。”

赶到现场，舒军发觉水渠还能应用，可目前恰好是用水的情况下，假如马上检修会严重影响正常提灌，因此向群众回应：但是过了提灌集中化的时间点再次检修。群众表示认同。

“村民说事”将村内尺寸事务管理决策分成“说、议、办、评”四步流程制度，好像一座数字化的议事厅，群众点一下“我想说事”，就可以进行一项议程安排，不论是村子发展趋势大事儿，或是道路路灯毁坏、水管破裂等小小爱，也都可以提示村主任，村主任交给村委会和村民探讨，向镇村干部进行“督办”，待事儿受理，群众还能够评分点评。

“普通百姓把遇到的困难公布，我们可以看到后一一回复、处理，大大的降低了成本。”舒军说，他已养成好习惯，每天都要看一下群众在小程序说了啥事。

“大家村村民遇见什么难题，也喜欢开启手机上面的‘村民说事’寻找解决方案。”山西省河津市樊村镇西磑村党支部书记薛民已经友谊村实地参观，他告诉记者，“村内还要隐私功能推动移风易俗嘞！”

原先，西磑村村民在举行婚礼前就需要大宴宾客，依照村内一桌六个盘子八个碗的风俗习惯，至少得花1万多。人们都挺刁难，但谁都过意不去第一个改变传统。在今年的2月，群众薛效军抱着试一试的心态在“村民说事”发段话：“每一次请人都是摆十几桌，普通人家承受不起，我们村支两委能不能商议下，除掉一些不必要阶段，给群众缓解些压力！”

党总支部立刻机构群众网上表达意见，“不找人，简易”“非常赞同”“的确开销非常大，提议取消或简单化”……乡亲们或评论或关注点赞，竞相表述观点。5天之后决议结论公布：209票赞同，1票抵制，西磑村乡规民约写到一项新知识——举行婚礼时不摆宴席。

薛民一边详细介绍一边拿出手机，寻找“乡村级事务处理服务平台”里的西磑村，“你看看，谁什么时候说了啥干了什么，一清二楚。”

“这也有薛效军给出的五星好评：给普通百姓节约了支出，为咱们西磑村子的领导干部关注点赞！”薛民说，“一年内，西磑村在‘村民说事’办了100多个居民的急难愁盼，以前是镇村干部分配群众干，目前是群众分配党员干部办，我们都是群众服务生。”

党务工作、村支部、会计，这乡村级三务还在“乡村级事务处理服务平台”上公布，受到群众监管。“管理系统就像一个教室黑板，五湖四海的西磑人随时随地能打开，看你们每月花了多少，看每一天村庄的转变。‘每个人都是监察员，个个都发现人’，小伙伴们的自主权得到保障，能更好的完成共创、共建、分享。”薛民说。

“小”支书释放出来大能量

伴随农村基层治理专用工具更新，众多居民的水平一直都在不断提高。

2021年起，农业部与腾讯协作组织落实“奉献者”振兴计划，3年资金投入5亿人民币资金进行进行农村基层治理技术骨干和新型经营主体人才培养，并且为基层社会治理技术骨干开发设计和提供数字化工具。

“农村要复兴，就把村子自已的人才培养下去。农村的可持续发展观，需要坚持农户行为主体，借助农户水平的提高。”腾讯官方可持续性社会效益高级副总裁肖黎明曙光表明，“我希望在政府引导、社会发展加持下，用智能化为老百姓创变，激起农民群众精准施策，促进集体经济合理提高，推动人才回流，让老百姓就近过着新时代文明日常生活。”

舒军是比较早参训镇村干部之一。2021年，从四川广汉到广东省深圳市，再从湖南省油溪桥村，他对于那一次培训经历记忆深刻。

“在广汉和深圳，更重要的是发散思维，帮助我们开阔眼界、思想大解放，培养团队意识。教学中还引进晋升体制，分类市场竞争，主要表现先进者才可以进入下一学习过程。”舒军追忆，“到油溪桥村才识怎样实行积分规则，包含实施细则如何制订、鼓励选用什么方式等，具体内容非常丰富。学习培训完，我理解了一套拆卸难题、解决问题详细方式，立即跟培训讲师说，回家村里也营销推广积分规则！”

一开始实行时，舒军工用还是老规矩，印宣传页派发入户口，可普通百姓兴趣不大，换取日常生活用品的积分超市也少有人来。

“需要激起群众精准施策，还需要和普通百姓更多合法权益结合在一起，方式得因时制宜。”学习培训时所受到的启迪，让舒军想到要对症治疗。正逢广汉农村商业银行相关工作人员来农村调查，沟通中相互碰撞，揣摩出“积分兑换贷”的点子。普通百姓做事差钱，根据积分兑换明确授信额度，一下子把群众主动性激发出来了。

“塑造一个人，推动一个村。”张天佐展示一组数据信息：几年来，“奉献者”振兴计划已在全国29个省份(区、市)落地式，截至今年6月底，总计开课352期，学习培训总数达4.1数万人。

“‘奉献者’振兴计划契合了农村基层治理和行业发展的现实需求，接下来会坚持不懈农户主体性，凝结各方力量，不断以数字方式创变农村基层治理，探寻助推乡村振兴的新的领域创新模式，加快构建生态宜居和美乡村。”张天佐说。

康 朴

康 朴