admin 党的十八大以来，党中央十分重视国有企业发展，习总书记就国有企业改革发展与党建工作发布一系列重要讲话、布署一系列重要举措，为新时代国资国企工作发展指出了正确方向、带来了基本遵循。习总书记相关重要指示精神中，对提高治理能力、加强资产监管、变化公司作风、反腐败和行为基本问题，做出系统软件诠释，明确提出明确规定，这也是全面从严管企治企的观念引导和指导方针。
我们应该广泛开展学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想专题教育，系统软件学习领会习总书记相关重要指示精神，深入贯彻中共中央相关决策部署，指向管治党的、管企治企的关键所在和重要，把严的主旋律、严的对策、严的气氛长期坚持下去，把严管和厚爱结合在一起，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好国营企业党风廉政建设和反腐败斗争行动攻坚战，保证我省国企自始至终顺着前进方向持续发展。
“党的组织建设”是保障，务必推进党建工作不松劲
习总书记注重，“坚持党对国企的领导是重要政治原则，务必一以贯之”。离去党的组织建设，国企发展便会踏入歪道；减弱党的组织建设，国营企业腐坏便会借机露头。国营企业党委会要将加强党的领导、坚持党的领导作为企业“根”和“魂”，切实履行从严治党的政治责任，自始至终借助基层党建为国企发展造就良好氛围。要扎扎实实处理难点痛点，紧密联系党建工作减弱、消除、模糊化、弱化难题在公司的主要表现，详细分析缘故，进一步找准症结，采用一揽子对策，着力构建党委会推动、党支部履行职责、各级党组织共同促进的良好氛围，充分体现重党建工作、党建工作、强党建，使党的组织建设作用发挥进一步集约化系统化细化。要有效推进双重结合，紧紧围绕推动党的建设与生产运营“双重置入、相互之间结合”，将基层党建工作总体思路载入公司章程，不断延伸基层党建工作触须、丰富多彩党建工作内容，从根本上解决党建与业务“脱节”难题。要正确评定党内政治文化，联系实际研究部署点评措施和评价指标体系，“一企一点评”进行评定判断，精确体现监督责任和指导工作落实状况，完成对党内政治文化的专业化、规范性、精准性评估和全链条管理方法，具体指导催促国企持续改善党内政治文化。
“政治过硬”是基本，务必恪守忠诚可靠坚定不移
立案查处国营企业腐败案件说明，一些国营企业领导干部往往踏入违法违纪路面，说到底还是信念动摇、信仰迷失了、自信心山体滑坡了，把对党忠诚抛在了脑袋后面，把我党规定置之而不顾。促进国企党风廉政建设，一定要做好强党性、铸忠诚工作，让国营企业领导干部自始至终保证听党话跟党走、永远跟党走，保证可以经得起各种各样风险性与挑战的挑战。要坚定信念夯基石，在国企工作行业深入开展信念教育、忠诚教育、党性教育活动，指导和协助国营企业领导干部把牢坚定理想信念“总闸”，正确看待手里的权利，自始至终保证敬畏之心、用权为民，提高对腐坏的免疫能力。要强化理论武装筑防线，扎实推进学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想专题教育，正确引导催促国营企业领导干部学深悟透焦裕禄精神，持续提升自身判断能力、政冶理解力、政治执行力，以理论的坚定不移确保在行动上的执着，以精神上的保持清醒确保行使权力里的保持清醒。要严明纪律规矩强约束，严肃认真各类国营企业基层党组织党的组织生活，让领导班子和领导干部进一步扭紧遵章守纪的螺钉，贯彻始终民主集中标准，认真落实中央八项规定及其实施细则精神实质，带领明底线、知底线、不触线。众多国营企业领导干部和机关人员要将对党忠诚反映到一言一行当中，自始至终做党的政治纪律的积极践行者、国有资产处置的忠实守护者。
“严于律己”是内部原因，务必把牢个人行为界限不傻
习总书记注重，“一个人是否廉洁从业，较大诱惑是本人，较难击败的敌人也是他”。权利有界限，不设置界限的人都是可怕的，不守规矩的人一定要出事。领导人员为自己设定好界限，把手上权利管严管住，就牵着了廉洁自律的“牢牢”。要撇清界限，防止“不经意破窗”。国营企业领导干部要立足于岗位工作职责，努力学习党规党纪，深入分析相关法律法规，灵活运用操作程序，弄清楚哪些可以做、什么不可以做，有分寸纲纪，把受得了分寸感，对上级领导权利不伸出手，对下属的权利不干预，对格外的权利不柒指，对团体的权利不独断。要结构加固界限，防止“蚁穴溃堤”。党员干部滥用职权、腐烂霉变，有一个量变引起质变的一个过程，“第一次”即是“空缺”都是“大关”，务必提高自我约束能力，持续结构加固思想上的河堤、加厚型预防的铠甲，紧紧抓住住第一道防线，避免在细节上失查、在小标题上沦陷、在蝇头小利上落水，结果导致小毛病成为问题、小管涌沦落大坍塌。要恪守界限，防止“温水煮蛙”。守界限一定要懂得说“不”、勇于说“不”，阻隔这些认真不良之人，拒绝这些掺含残渣之交，回绝这些违纪之请。一旦碍于面子面、扮不了白脸，或是怀着不在乎、不要紧的心理状态，就会让自己置身内幕交易的链子上、陷入于持续烧开的清水中，最终一切于事无补。
“当代整治”是关键，务必健全制度机制不停步
“善看病者，必医其受病的地方；善救弊者，必塞其起弊之根”。国营企业行业往往出现一些腐败现象，从公司内部讲，重要一条还是企业规章制度依然存在空缺，企业运营依然存在缺点，给腐败现象机会。务必着力推进国企加速不断完善市场经济体制，将“当代整治”理念和方式围绕企业运营运作整个过程各个环节，对腐败现象塞其源、断其路、祛其病。要理清职权，让履行职责更准确。依照公司党委把方向管大局保落实、股东会定战略制定决策防风险、管理层谋运营真抓实干强管理职能精准定位，不断完善“党委会外置严格把关明细”“董事会决策事项清单”“管理层运营管理权限明细”，构筑起融洽运行、合理牵制的公司治理体系，保证各治理主体不缺位、不越位、非常好位，避免导致多头管理、运作遇阻。要健全制度，让决定更全透明。加快推进国营企业董事会建设，尤其是完善外部董事聘用和管理方案，配齐配强、选定管住外部董事，贯彻落实外部董事及时上报重大事情、按时个人述职等措施，提高决策的过程透光性和规范化。要改革创新，让运作安全系数高。借助执行新一轮国有企业改革推进提升行动，增加实践研究幅度，形成一套运作更科学、管束更为具体企业管理办法，加速补足危害企业稳健发展的廉洁薄弱点和系统漏洞，促进国企借助当代整治机制和标准消除廉政风险。
“纪律法规惩处”是主心骨，务必紧抓风腐同查不手抽筋
现阶段，国营企业行业打击腐败增加量、消除腐坏总量任务仍然严峻，要保持韧性韧劲，坚持不懈风腐同查，广泛开展“国营企业党风廉政建设工程项目”，以雷霆手段严苛执纪执法，让风格顽症和腐败现象无所遁形。要慎终如始纠“四风”，掌握国营企业不正之风规律性，对于国营企业不正之风特性，把奢靡之风、奢侈浪费做为依法查处的重要环节，对违纪个人行为露头就打、绝不饶恕。可以从领导成员、领导人员着手，优化工作纪律要求，坚决抵制错误观念，把风格安全隐患与风险清除在萌芽状态。要重拳出击髙压惩贪污腐败，严厉打击设租寻租、关联方交易、内幕交易、侵吞国有资产等违纪难题，严厉打击重要项目投资判断失误等其背后的腐败现象，严厉打击工程建设、并购、产权转让、招投标及其“三供一业”转交等方面的腐败现象，推进治理专业性系统化腐坏，合理惩处新式腐败和潜在性腐坏，让这些想搞腐坏得人断掉想法、做了腐坏得人付出应有的代价。要系统软件论治铲土壤层，坚持不懈“虎”“蚊虫”一起打、贪污贿赂一起查、违法违纪违反规定难题一起办，决不允许以难题小又姑息疗法、以违反者众而纵容，果断砍断“猎捕”和被“猎捕”的利益链条，从源头上清除引起腐坏的迹象、造成腐坏的安全隐患、腐败土壤。国企纪检监察机构要全面发挥职能作用，全力弘扬斗争精神，勇于消除腐败现象，推进以案促改促治，进一步清除廉洁风险，让国营企业领导干部避开不良风气和贪污腐败沉沦，持续保持浩然正气冲盈、兴趣高尚。
“管控体系”是推动，务必加强监督制度不落空
健全管控体系、强化监督管理，是防范和整治腐坏的重要途径。要切实健全党和国家监督体系，促进各种各样监督力量相互融合，连通各种监管全线贯通配合的难点堵点，让监管深度融入企业的管理。重要盯“关键人”，管束行使权力个人行为。以管好“一把手”把握的用人权、决定权、管理权限等作为聚焦点，坚持不懈公布亮权、有效制衡、合理限权，探寻制订国营企业党政正职权力清单，加快建设“集体领导、实职综合、实职主抓”的权力运行布局，保证重大事情经领导班子讨论决定，推行“一把手”未尾表态发言，避免权利过度集中化、因私乱用。重要盯“关键处”，完成合理监管。看准融资投资、资金划拨、资产处理、项目投资决策、选拔任用等重要环节，针对性地完善监督制度的制度方法，确保权利在正确轨道上运转。对地理分布广、企业等级多、产业链长国企，要应用调查式、驻点试、内嵌式监督方式，强化对基层、外派单位及子公司的延续监管，从根本上解决监督实效较弱难题。重要盯“重要时”，保证跟踪监管。在交际应酬聚集、“四风”难题高发的节假日日等时间范围，全力治理违反规定收赠送礼品结婚礼金、违反规定招待酒宴等诸多问题，对顶风违纪的不留情面、一查到底，促进国营企业党风廉政建设和反腐败斗争获得更高成果，持续开辟国营企业高质量发展的和甘肃省现代化发展的全新局势。
(中国纪检监察报 创作者：胡昌升 系甘肃省委书记)
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