专访人民大学国际关系学院副院长李巍：我国传统中低端制造业向东南亚转移已成趋势 中美能源合作前景广阔

7月7日，第五届雁栖湖社区论坛在京举行，与会嘉宾紧紧围绕“巨变的时代——开拓创新，乘势而上”主题风格相互交流，一同探讨中国经济发展、社会发展高品质发展道路。 

做为促进经济增长的三驾马车之一，目前中国出入口遭遇比较大外需工作压力，但出口市场更丰富的、商品更加多元、商圈更加丰富。

依据海关总署数据，前5月中美贸易摩擦总额1.89万亿rmb，同比减少5.5%，远引车卖浆同时期中国外贸同比增加4.7%的整体来看。此外，中国和东盟我国、RCEP会员国中间经贸关系则愈来愈密切。

将来，在我国在全球市场上的经济贸易布局会出现什么样的变化？中国入世全方位和进步跨大西洋战略伙伴关系协约（CPTPP）的前提条件是不是已经完善？对于以上疑惑，《每日经济新闻》（下称NBD）记者在第五届雁栖湖社区论坛当场专访了人民大学北京外交学院常务副院长、国外研究中心主任李巍。

雁栖湖社区论坛当场 图片出处：每经新闻记者 张怀水 摄

大量中低端制造业向东南亚国家转换

NBD：从今年前5月外贸数据看，中美贸易摩擦出现出现缩水，怎样看待这个现象？ 

李巍：我认为这是一个大势所趋。现阶段，东盟十国在所有中国对外商业关系中的重要性进一步提升，中国和资本主义国家中间传统经济贸易往来账户在数上整体会出现下跌趋势，但品质有可能会进一步提升。主要原因是，我们的传统中低端制造业向东南亚地区转移发展趋势不可阻挡。 

从市场规律来说，第一，国内社会老龄化发展趋势不断深化，适龄青年劳动力人口经营规模持续收拢，并且技术的应用往高档方面发展，人力资源越来越贵。第二，很多外资企业在寻找中国的“替代国”，也就是我们常说的“我国+”发展战略，这将会加重中低端制造业向东南亚转换。

以前的中国商品对美出入口会演变成东南亚地区商品对美出入口，但东南亚地区对美出入口又取决于我国高档的供应链流程，例如东南亚地区现阶段大多数只有搞产品组装，关键零部件还要从中国采购。这类演变趋势，一方面可以适当解决美国与中国商贸不均衡之间的关系；另一方面又合乎人类命运共同体的定义，也就是我们共同进步，中国发展一定要推动其它国家特别是附近时代的发展。从这一点来看，我觉得这种经济贸易趋势的更改并不是错事。

NBD：最近国外商业界管理层经常来华访问，从经济贸易层面来说释放出怎么样的数据信号？ 

李巍：美国企业家是实干导向性和赢利导向的，大家可以看到，新冠疫情监管进到新的发展阶段后，上半年，不论是博鳌论坛，或是夏季达沃斯论坛，都有很多发达国家企业管理人员来中国。我们可以通过和这些高管的沟通交流，传递出一个信号，我国对外开放大门不可能关掉，我们可以通过充分发挥中国市场优点来提高对跨国企业的影响力。

很明显，在这样的情况下，中美经贸关系有有可能出现一定程度的缓解。另一方面，现阶段，美国的经济也面临着一些艰难，特别是通胀和联邦政府负债工作压力，拜登政府在明年总统大选到来之际必须在政治上拿出更加好的试卷，如果没有中国的大力支持和相互配合，国外在政治上的难题会进一步加剧。

所以我预估，在今年的中美经贸关系会有一个阶段性缓解，换句话说进到一个相对改进期。

人民大学北京外交学院常务副院长李巍 图片出处：被访者供图

添加CPTPP对我国经济转型升级至关重要

NBD：您刚说中美经贸协作的发展潜力依然宽阔，实际要在什么行业？

李巍：例如电力能源协作具有宽阔的发展前景。中国与美国全是全世界关键能源消费的国家。在2018年前后左右，中国与美国政府部门就尝试以资源协作为突破口，来改变中美经贸关系的结构性失衡。例如我国大幅上升从美国品牌页岩气和页岩油气，从而减少对中东国家进口依靠。任何一个国家都希望能完成电力能源进口的的多样化，尤其是在气候问题的大环境下，随着美国成为世界最主要的电力能源输出国之一，美国与中国电力能源协作会是一个重要的协作行业。

我国的光伏产品、动力锂电池在国外市场都是有普遍的需要，国外要真正完成制造业回流，处理中国就业压力，就应该给这一领域的中国企业在美投资办厂提供帮助，而不是生产制造阻碍。

NBD：最近，我国已经向CPTPP组员提交沟通交流文档，中国入世CPTPP的前提条件是不是已经完善？进入后，也为中国经济发展带来什么危害？

李巍：添加CPTPP对我国经济转型升级至关重要。从宏观来说，中国过去的全面深化改革与外在美能量的逐步推进存有极强的联络。例如中国加入世贸组织极大地推动了我国市场经济体制的改革与创新，添加国际货币基金组织的特别提款权（SDR）的货币篮子有利于促使中国金融体制改革。 

中国入世CPTPP将会对设计标高规范对外开放规章制度，表示我国想要参加新一轮的贸易便利化和投资便利化，想要迈向高水平开放的路。

封面图由来：华盖创意-VCG41N1128850115

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责编 陈星