浙江“千万工程”，何以“赢人心”？

中国新闻网杭州市6月28日电 (赵晔娇 钱晨菲)90%之上村子做到新时期美丽乡村建设规范；农户人均消费支出持续38年居各省市区第一；超4.7万多名在校大学生农创客返乡创业……现如今在浙江，农村正成为一种“标记”，代表了持续发展的无限潜能。

这也是20年以来，各省一以贯之执行“千村示范、万村治理”工程项目(“千万工程”)所创造出来的新面貌。从提升农村人居环境整治下手，实施乡村振兴战略、促进美丽家园基本建设，浙江省走出了自己科学合理途径。更值得关注的是，其又被各省农户称为“继推行家庭联产承包负责制后，党和国家为老百姓办理的最受欢迎的、更为获利的一件大事”。

杭州市余杭区小古城村。刘华 摄

“千万工程”影响了哪些，缘何赢得人心？回答，就在那浙江省时下不断上演的成长故事里。

开拓漂亮“新运动场”

农村环境脏乱，是浙江改革开放20多年以后累计中的“成长中的烦恼”。那也是“千万工程”于2003年启动实施的主要原因。20年以来，它为浙江省所带来的明显转变之一，就是于“硬件配置”方面全方位营造起宜居宜人乡村人居环境，以此作为底材全方位激话创业创富的农村发展动能。

“至少我们自己的小伙儿成家立业不会特别困难了。”说起村子转变，安吉县横山坞村党总支书记蔡明福婉然。

1998年就进入了村支两委的他对于之前的日子了至今记忆犹新——村边，大家采掘矿山开采维持生计，植被破坏比较严重。村里，排污沟释放恶臭味，行走要捂住鼻子。“那时候我们都是青年人成家立业难、群众收入不高、团体债务多。全村人收据加在一起还不足9万余元，众多群众都搬走。”

执行“千万工程”后，该地在村道硬底化、垃圾分类收集、水沟淤泥处理、村庄绿化等多个方面改进，拆除违建3万多平方米、新增加绿化2万多平方米，建造文体设施7个，面貌焕然一新。

一位群众在村中享受智能化医疗卫生服务项目。刘华 摄

之后，“清洗干净脸”的村庄修建民宿客栈30多家，配套设施嵌入公共图书馆、咖啡厅等业态，吸引住创新创业人才600余名。与此同时培养、吸引田园风光佳乐比游乐园、高式熊艺术画展等文旅产业休闲娱乐项目十余个。

“90后”返乡青年向自琳在村上经营一家国韵咖啡厅，村内旅游业的火爆使其门店也圈粉无数，月销售额均值达15万余元。

上年，该地接待量61人次，村经营收入752万余元，相关行业为村民给予职位170多个，农户人均纯收入达5.5万余元。

横山坞村映射是指浙江农村的当下外貌。各省新时期美丽乡村建设普及率达90%之上，创成A级景区村11531个，建立美丽庭院300多万户；完工年销售额超10亿人民币农业全产业链82条，农村旅游运营全年收入超出800亿人民币……

为了能让农村踏入漂亮“新运动场”，浙江省紧紧围绕“生态宜居”下足功夫。

如整治废水层面，浙江住房城乡建设厅党委委员、局副局长姚昭晖详细介绍，各省颁布全国各地第一部针对乡村生活污水治理的地方法规《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》，相继编写40好几个技术标准；完工处理设施58411个，日处理量近246万吨级，乡村生活污水治理率为89.2%。

在乡村道路提升上，浙江交通运输部门2003年起执行“农村康庄工程项目”，乡村公路线从3.7万多公里增加到11万多公里，处理1.9万只建制村、5万只行政村通级别硬化路难题，建立18个“四好农村路”全国各地模范县。

在推动行业富美上，各省搞出强村富民农村集成改革组合策略。以加速推进农村运营为例子，浙江省促进十万闲置农房激话，总计做大做强农村房屋11万宗，完成总额超170亿人民币。

针对以上努力和衍变，浙江省“三农”问题专家顾益康觉得，“千万工程”和美丽乡村深入推进，让更多的美丽乡村建设把基本建设和经营结合在一起。运营美丽乡村建设、发展趋势美丽经济、共享幸福日常生活变成浙江的新风景。

提升农村“精神面貌”

浙江省正高质量发展的基本建设共同富裕示范区，在其中化学物质富有和精神富有的同歩提高可以说关键。“千万工程”执行20年，根据全面提高和乐和美丽的农户生活质量、全面提高德治善成的农村基层治理水准，提振了农村“精神面貌”，又为各省走稳共富路奠定了坚实基础。

嘉兴海宁桃园村，根据“千万工程”的实行拥有“世外桃源”一样的自然环境，不断发展绿化苗木、掘金队“园艺花卉+直播间”全产业链条等使其完成了走向富裕。“化学物质富有后人们都想要拥有精神世界。”该村党委书记金正华说。

这么多年，有着舞蹈房、阅览室、图书阅览室、健身会所等10好几个功能室的村文化礼堂是该地最热闹的地方。到村内爱乒协会主题活动的时间也，群众肖耀开启了文化礼堂羽毛球场馆房门，正式开始热身运动。“接下来我们随时都可以来，随时都能打开门。”

先前，该地实行了“每个人一把钥匙”村民独立管理机制，派发4000余把文化礼堂锁匙。之后在升级成面部识别、指纹识别开门锁后，每个人都是主人家，每个人都是管理人员依旧是这儿的主要特点。该地也实现了文化礼堂每天都有主题活动、每月有综艺节目、年年有赛事，修养了文明乡风。

浙江省农业农村厅党委委员、局副局长王宗明详细介绍，对焦村风淳美，以文化为创新农村历史人文时尚是浙江不断深入“千万工程”的主要发力点。现阶段，各省累计完工农村文化礼堂1.98万只。

让老百姓生活质量和睦温馨，必须充沛的人文空间提供，也要丰富多样的文化精神给予。

浙江省政府宣传部副部长、省文明办主任俞慧敏详细介绍，这么多年浙江省以“文明意识工程项目”为工作主线，根据思想政治引领、素养提升、时尚侵润、文化赋能，以文明乡风助推“千万工程”、推动乡村振兴发展。

以文化赋能为例子，浙江省根据深入开展“结对、种文化、育文明行为”主题活动，“文艺范儿送万家和 文明行为助共富”文艺范儿志愿者服务“三万”工程项目，把送文化和种文化、育文明行为融为一体，与此同时组织开展了省管院团惠民演出季、民族文化进会堂、省管院团公益型送戏下乡等文化惠民演出主题活动，更好地满足农民与群众高质量文化需求。

20年以来，“千万工程”的推进进一步增强着浙江农民利益民族团结教育，这也使得德治善成的农村基层治理变成农村“精神面貌”提升的具体体现。

“依靠大伙商议，我们以前推向了院墙治理。村内帮我们把辅房提高改造成了休闲农家乐，家中又多了一份收益。”杭州市小古城村群众施杨琼说。一直以来，小古城村探寻创新社会治理体制——在村头大香樟树下，每个人的事儿由大伙商议。这不仅使该地变成经济发展强村，更让村民凝集力持续汇聚。

从成立中国第一个村务监督委员会，到自主创新打造出“邻舍家”乡村级民主议事商议服务平台，在金华市武义县后陈村，协商民主和有商有量已经成为传统式，太阳全透明赢得了和睦温馨……

坐落于杭州市萧山区梅林村的“幸福生活核心”。刘华 摄

王宗明详细介绍，20年以来，浙江省深入推进农村“四治结合”，搭建以党建为统领的基层民主、法制、以德治国、智治相结合的农村基层治理管理体系，执行万村德治工程项目，已建立德治示范点8097个。

促进城镇“同赶赴”

完成“三农”高质量发展的，需综合考虑繁杂的历史时间、跨代和阶级难题，及城镇、地区差异，探寻消除规章制度不对等与机遇不对等途径。“千万工程”产生的另一转变，就是让老百姓有着公平发展机遇，通过建立城乡融合发展科学合理裂变的聘用制，全方位理清互动交流共促的城乡一体关联。

“智能化早已融进乡村生活。村里大小事在一个软件上就可以知道，反映情况很快就可以处理。就医买药也不用再赶去城内，智能化医疗卫生服务项目能够实现‘慢性病配液出不来村’。”聊到现在的日子，杭州萧山区梅林村群众朱丽华拿出手机，饶有兴趣地向媒体展现。

其所讲的手机上面的服务平台，是该地借助“沥佳园”数据基层社会治理管理体系，在“云空间”构建起大邻里中心，群众可网上反映情况、报考志愿者服务赚取积分兑换等。而“慢性病配液出不来村”是由区县级的“身心健康人的大脑+智能医疗”基本建设，完成原来务必必须去三甲医院才可以配过的药，如今可以直接派送到村，与此同时对慢病人群实时监测并预警信息。

在该地，提高农户幸福感智能化探寻还有一些。村里“幸福生活核心”散落着电影院、24钟头农村数据小书房、没有人健身会所、无人便利店等。村内还有一条数据运动场，面部识别后，跑有多远、耗费多少卡路里，智能产品会自动记录可实时在屏幕上显示。

“千万工程”运作时，浙江省官方网还提出“有效推动公共基础设施向乡村延长、城市公共服务向乡村遮盖、大城市新时代文明向乡村辐射源”。梅林村面貌恰好是各省紧紧抓住这一原则与目标的一种体现。

浙江发改委党委委员、办公室主任章春华详细介绍，20年以来，浙江省关键促进城镇空间融合、产业融合发展、体系结合，助推乡村振兴与城镇化发展全方位连接。

如果在着力促进城镇空间融合上，各省将城镇发展战略统筹推进，把都市圈发展、县里为基础的城镇化发展、十八线小县城和中心镇培育发展、“上千年古城复兴”工程项目、乡村振兴发展等发展战略作为一个整体抓紧抓实，搭建以都市区为主体形态，一二三线城市和城镇、农村协同发展的城镇空间布局。

城镇公共服务水平是浙江推动城镇体系结合的关键发力点。如医疗领域，各省深入推进县域医共体、医联体，县区患病率达89.5%，95.7%的村卫生室能进行小手术。如交通服务上，浙江省完成1.9万只建制村通客车，城镇公交一体化率提升19％、达85%。

“‘千万工程’不仅仅是乡村人居环境提升的建筑工程、农村的人心与惠民工程、村庄的整治与发展工程项目，都是城镇融洽与融合的枢纽工程，对推动浙江发展作用是全方面的。”浙大中国农村发展研究所专家教授黄祖辉说。

“浙”中的农村，将来仍然拥有无限想象空间。浙江省委书记易炼红明确表示，浙江省将有力有序有效促进“千万工程”见实效，全力跑出来城乡融合标杆的瞬时速度，激起乡村振兴发展新机遇，营造乡村风貌新气场，探寻实现共同富裕新思路，更加重视健全提高农村基础设施公共文化服务配套设施，促进乡风、农村基层治理进一步提升，让乡村人民群众体验到现代化发展新成就。(完)