admin 江苏省南京市加快构建普惠托育保障体系
提升照料网络资源 缓解带孩子压力(办好事 解民忧)
本报讯记者 杨彦帆 《 人民日报 》( 2023年06月29日 第 10 版)
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近些年，在我国大力开展普惠托育服务项目专项整治，加快构建普惠托育保障体系。做为第一批全国各地婴幼儿照护服务项目试点城市的江苏南京，不断发展普惠托育服务项目提供总产量，对当前普惠托育组织给与托位补贴、育婴师培训班补贴，加速托育服务领域人才培养，更好地满足众多婴儿家中的需要，探寻幼有所育的新路径。
伴随着三孩生育政策的实行，“由谁来带孩子”变成许多家庭面临的问题，普慧托位供应不足、幼儿托管价钱持续上升等备受瞩目。数据调查报告，现阶段我国3周岁以下婴儿总数超3200万，每一年新增加1000万元左右，城市里超出1/3家庭有幼儿托管要求。
近些年，在我国大力开展普惠托育服务项目专项整治，加快构建普惠托育保障体系。在今年的3月，国家卫健委、国家发改委取名第一批全国各地婴幼儿照护服务项目试点城市，江苏南京是其中之一。
学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，南京对焦民生工作难点堵点，全力以赴解民忧、纾民困、惠民生。在幼儿托管工作中，以“医育结合、普慧民利”为切入点，从“家中照料、小区照料、企业照料、组织照料”等多个方面全面发力，更好地满足众多婴儿家中的需要。
前不久，新闻记者随国家卫健委赶到南京市，访谈调查本地发展趋势普惠托育的实践与思考。
扩张普惠托育服务项目提供总产量
总体而言，在我国人民群众期盼的物美价廉的托育服务提供依然不够。怎样扩张普惠托育服务项目提供总产量，达到就近原则入园的心愿？
“南京市优先支持发展趋势普惠托育，明确提出到2025年确保实现‘一区一街镇一普慧’。”南京市市卫生健康委办公室主任刘颖说，通过构建园区办托、校企合作办学、企业开办等多元化托育服务方式，激励各方力量进到托育市场，在增加提供层面取得了一定成果。
在南京建邺高新园区产品研发总公司园托育园活动场所，孩子们已经老师的陪伴下玩游戏，欢快的笑声此起彼落。这也是南京市第一家面对产业园公司的公共建筑公立托育园。
建邺高新园区汇聚了7万余年青人创新发展，幼儿托育变成双职工家庭的硬性需求。上年5月，这一家由产业园和公立幼儿园联合打造的托育园落地式，由建邺高新区管委会承担总体方案策划、投建、统筹兼顾。
“家中有两个娃，老人的意志力也不是很，所以将老大送到这儿。”产业园区某企业员工张雨薇说，托育园间距自身工作地址仅有300米，专车接送十分方便。“楼顶工作中，娃放楼底下”的方式，克服了许多像张雨薇那样双职工家庭的带孩子难点。
“近年来，我们可以从育幼管理方法、师资队伍、正餐质量等方面进行全方位改造提升，将进一步确保托育服务品质。托育园新项目二期方案9月开业，到时候托位将增加到140个。”建邺高新区管委会公司服务中心科长王元春说。
走入高淳区阳江镇小雨滴托育中心，园里游乐场设施、草地、种植区地等空间布局形式多样。该机构借助幼儿园规划，完工开业后推行普慧价钱，进一步缓解了附近乡村婴儿家中抚养压力。恰逢入园时长，住在阳江镇保城村子的吕静下班了之后接儿子回家，“小孩在这里呆了大半年，不但自主吃饭更有效率，还常常学习到一些新词语，让我觉得很意外惊喜。”
截止到2022年底，南京共完工地市级幼儿托管公共服务站1家，区县级幼儿托管公共服务站1家，市、区县级婴儿初期发展趋势指导中心13家、街道社区具体指导站46家，小区亲子互动室557家托育机构728家，中间普慧新项目18家，省部级普慧新项目36家，地市级普慧新项目72家。我市可以提供托位约4.3万只，每千人口托个数3.9个。
让广大有需求的婴儿家中托得了、托得住
现阶段，在大多数大城市，公立托育机构偏少，民办学校组织仍然是托育服务的核心，因为托育机构房租人力资源经营费用较高，幼儿托管价钱持续上升是常见难点。
让广大有需求的婴儿家中托得了、托得住，身后免不了政府部门投入与支持。
在重点区域产业技术创新研创园里的照顾安托育中心，做为重点区域人才引进政策新项目进驻，不但为园区和周边公司人员提供全天托、记时托和课后延时等婴幼儿照护服务项目，普慧价钱更遭受家长们的热烈欢迎。
“产业园区给我们实施了免租的相关政策，在申报为省级市级普惠托育组织后，还得到了省普慧一次性补贴、市普慧的托位补贴，水电工程享有住户价格体系。”照顾安托育中心负责人说，在各种政策及补助的扶持下，照顾安的幼儿托管花费远远低于同档次别的托育机构。
紧紧围绕“房、人、资产”等重要环节，近些年，南京市根据政府补贴、公开、给予场所、减免租金、税金特惠等几种对策，采用公建民营、公助民办学校等形式，正确引导普惠托育组织收费标准更平价。
在南京市栖霞区，尧化、八卦洲、西岗3个街道社区具体指导站采用公建民营方式，场所、设备均由街道社区资金投入，授权委托公立幼儿园进行监管；根据“校企合作办学”，南京审计大学金审学院在学校设立育儿园，和大学学校环境分享、师资力量分享，学校每一年免租金、免水电气30余万元；高淳区政府部门将该行政部门用地无偿划拨给区妇幼保健院，区财政局重点拨付用以更新改造区幼儿托管公共服务站，现阶段能够托位140个，全天托服务收费每个月1480元……
据统计，南京每一年资金投入2000万项目资金，对当前普惠托育组织给与托位补贴、育婴师培训班补贴等，并颁布了普惠托育组织评价标准、一次性奖励方法，激励新增加纯公立普惠托育组织。“要充分调动相关部门的主导地位，进一步完善对各种托育机构支持力度，协助托育机构把经营成本降下去，把收托价钱降下去。”刘颖说。
确保专业水平可靠性和，让家长们托得安心放心
托育服务的专业水平可靠性和遭受许多家长的高度关注。住在重点区域的90后群众夏祎介绍说，之前试过请育儿嫂，因技术专业度低或有问题等经常换月嫂后，小宝宝越来越担心胆怯，因而非常看重托育机构的专业能力。通过比照，她选择了个人工作园内开办的普惠托育组织，“看着宝宝获得技术专业照料，作息时间也更规律性，我很有安全感。”
让家长们托得安心放心，南京大力推广医育融合服务项目，加速托育服务领域人才培养，进一步提高照料服务质量。
坐落于南京市妇幼保健院里的南京示范性幼儿园，课堂教学地区干净整洁，许多小朋友们在户外活动区玩游戏。“大家关键引导孩子们体会社会性知识技能，达到小朋友们每日2小时户外运动。与此同时借助妇幼保健医院的优点，重视医教结合，常态化开展幼儿保健主题活动。”南京示范性幼儿园优点金宇红说。
紧紧围绕“医、养、教、保”，南京致力于将各个妇幼保健机构打造成为市、区幼儿托管公共服务站，为托育机构给予入职培训、职后培训、安全教育培训等业务。
“0—3周岁是儿童生长发育的关键时期，必须社会各界多元化合育。”南京市妇幼保健院儿童康复科负责人童梅玲表明，去年年底妇幼保健医院挂牌成立开设南京幼儿托管公共服务站，承担医育融合模式的抚养照料、托育服务和托育服务人才团队指导等工作中，并对父母进行形式多样的抚养照料专业技能具体指导与培训，让科学合理教育观念走入更多的家中。
让家长们托得安心放心，还需要加强监管力度。南京构建了信息化管理服务平台，对婴儿父母、托育机构开展动态性、即时服务项目，全部组织全部纳入平台管理，能够进行全角落里短视频管控；并官方网站发布办理备案组织名册、在“我的南京”APP上发表位置和方向介绍，让有需要的父母，足不出门就可以掌握托育机构的相关情况。
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