支持政策频出，再为民营经济撑腰

国家市场监管总局近日公布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》（下称《若干举措》）。22条措施对焦五个方面，贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》）指示要求，回答了民营企业各种关心，包含不断优化民营企业发展自然环境，加强对民营企业政策支持力度。

近段时间以来，各地区各部门陆续行为，进一步平稳中小企业发展的自信和预期。

《意见》公布，明确提出31条政策扶持民营企业发展；国家发改委等相关部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，促进破译民营企业所面临的问题……

如今市场监督总局紧跟国家发改委等相关部门，发布多个措施，有什么特殊含义？这个时候就需要从市场监督总局的职责谈起。

按照国务院有关规定，“标准与维护市场秩序，构建诚信友善、公平竞争的市场情况”是市场监督总局的主要职责。

大家都知道，一个时期至今，民营企业发展自然环境发生了一些变化。现阶段的民营企业，盼望的不仅仅是减税政策，也有对发展前景、舆论氛围、法制化和公平竞争的平稳预估。

构建公平竞争的市场情况，恰好是市场监督管理部门的重要职责，在全国上下全力以赴支持民营企业的大环境下，也理当大有可为。

一个本应当公平竞争的市场情况之所以会各种各样阻碍，很有可能源于一部分头部企业凭借市场支配地位来实现垄断性，但更多时候，则因为行政职能的“加减法”还没有做到位。

9月19日，国家市场监管总局通报2022年公平竞争审查监察的典型案例，如“山西大同市浑源县市人民政府在一些项目公告中要求投标公司必须要在当地登记注册的企业，防碍异地运营主体进到当地市场”，“山东枣庄市滕州市人民政府办公室在各项政策中要求授于市属国有企业网络资源优先选择综合利用、特许权等所有权，在工程计划中特定国企做为项目实施主体，对于不同所有制性质运营主体执行差异化工资待遇”等。

可以看出，一些不该存有的市场准入制度堡垒就是希望做大做强的民企的大患，更是在阻碍着企业家自信心的修复。

懂了这一点，再看一遍此次市场监督总局颁布的“多个措施”。

关键在于专注于“不断优化民营企业发展自然环境”，明确提出不断消除市场准入制度堡垒，贯彻落实公平交易制度体系，加强劝阻滥用行政权力清除、限制竞争的反垄断执法，提出要修定颁布新版本市场准入负面清单，促进各种运营主体依规公平进到明细以外的领域、行业、业务流程，其目的性之猛显而易见。

由于措施的偏向，便是为积极响应企业家对公平交易自然环境的期望。

前段时间，国家发改委办公室主任丛亮直言，“推动民营企业发展发展壮大是一个系统工程，涉及到覆盖面广、现行政策传动链条长、工作环节多。”可是却经济发展规律来看，必须要先拥有公平竞争的市场情况，才可以让包含私营企业在内的各类市场主体各显其能、日益壮大。

如何提高公平竞争审查品质，如何保证各种运营主体依规公平应用规模经济、公平公正参与市场竞争、同样受到法律保护。在《若干举措》出台之后，市场监督管理部门的重担明显是更重了，也值得一看。

（作者系特约评论员）

（小编：王治强 HF013）