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9月23日，CMF宏观经济经济热点问题讨论会（第74期）于网上举办。
今天社区论坛由人民大学一级教授、经济研究院联席会优点、中国宏观经济论坛（CMF）创始人、联席会现任主席杨瑞龙组织，对焦“美国对中国的‘去风险性’——我国应认为‘去冷暴力风险性’”，来源于学术界、商业界的知名经济学家毛振华、黄先海、盛斌、吴志成、刘青、高瑞东协同分析。
社区论坛第一单元，人民大学我国发展与战略研究院副院长、中国宏观经济论坛（CMF）核心成员刘青意味着社区论坛公布CMF中国宏观经济专题调研。
汇报紧紧围绕以下三个方面进行：
一、 从“挂钩”到“去风险性”其背后的底层思维和历史渊源
二、 “去风险性”的处理方式和政策
三、 “去风险性”产生的影响与解决
汇报主要思想的简略归纳如下：
一、“去风险性”立足于美国与中国的战略市场竞争，是市场竞争工具之一，表面是经济、高新科技之战，中高层是国防安全之战，最底层是快速变化的世界里的世界秩序核心权之争。从“挂钩”到“去风险性”，语句的改变展现了美国不一样流派及其美欧中间思想观念的博奕、支撑力，具体现行政策个人行为并没有实际性变化。美国国内的政治经济学情况决定其“去风险性”的行为方式与激烈性。
二、国外“去风险性”的关键策略是“国外全产业链去中国化”（安全性）+“中国产业链去美国化”（严厉打击），具体措施包括看准短期出口限制、投资限制、关税战、实体线封禁等，看准长久的产业链市场竞争、标准的制定、友军经济带、基本建设排华供应链管理等。
三、“去风险性”产生的影响盘根错节。美国与中国商贸、FDI、合作发展的直接关系明显下降，特别是高科技领域；根据第三国的间接性商贸关系有一定的加强；但要警惕全产业链向第三国逐渐迁移、间接性关系逐渐弱化的概率；外部经济公司方面遭受的负面影响明显。
四、解决“去风险性”，总原则就是我国应坚定不移抨击国外打造出两个平行世界体系“新冷战”逻辑思维，全球所面临的风险性美国“新冷战”风险性，全球“去风险性”的关键在于“去冷暴力风险性”。有所差异美、欧的“去风险性”，二者含义不一致；扩张高水平开放，夯实在我国的产业链核心区影响力；科技自立自强要高度重视中国改革开放，做好自己的事情。
一、从“挂钩”到“去风险性”其背后的底层思维和历史渊源
1、从挂钩到“去风险性”
2018年，“挂钩”一词就开始出现在国外一些高校合的中国智库的探讨中。2019年，美国政府正式提出“挂钩”。川普阶段多采取多边竞技性对策，如封禁、关税战、外资企业核查等；而潘基文阶段采用更深层次的是多边、多边合作方式，包含出口限制、构建“印太经济框架”、基本建设“排华供应链管理”等。
“挂钩”这样的说法遭到国外政治界、企业界及学界的广泛抵制，也受到友军的遏制，她们甚至觉得这是不负责任的作法，在政治上也脱离实际，因此“挂钩”没有得到各方的适用。在这样的情况下，“挂钩”的言论和方法从理论上、语句上，及其现实生活中均陷入绝境。例如耶伦觉得“挂钩”是毁灭性的，要在严厉打击国外自已的经济发展；中国美国商会绝不允许中国美国完全“挂钩”，适用扩张对华贸易的关税豁免；国外《外交政策》杂志期刊强调，众多经济师觉得硬“挂钩”对中国与美国来说是情绪化的两败俱伤局势。美国盟友圈也普遍拥有相近见解。例如法国的财政部长勒梅尔觉得中美欧之间不存在“挂钩”的概率，法国的也抵制“有的国家”和中国挂钩的“想象”。
“去风险性”最早是在2023年3月底由欧盟委员会主席冯德莱恩所提出的，本意是和美国的“挂钩”做区别，注重“分散”。这一说法一经明确提出，国外便迅速映衬，变成“去风险性”的绝对主力。在国外的带动下，“去风险性”写进了G7领导人员日本广岛高峰会公布中，最少在文字上变成了西方国家定位和我国商业关系框架性现行政策。
从“精确挂钩”到“小院高墙”，从“提升供应链管理延展性”到“供应链管理多样化”，从“近海业务外包”到“友岸业务外包”，虽然类别不断翻新，但万变不离其宗，其实质仍然是精确的“可选择性挂钩”，国外具体作法并没有实际性转变。
国外努力的去在描述上区别“去风险性”和“挂钩”，但现在来看并不成功，对“去风险性”也并没有做出宣布、很明确的概念定义。这反映出国外战略思想却不清楚，及其国内国外战略思想的差异能量间博奕。国外的具体作法并没有凸显出实质上的不一样，其实这也是“挂钩论”不成功的标示。
从“挂钩”到“去风险性”能从战略竞争、美国政治经济学情况、哲学理念三个维度来理解其底层思维和思维历史渊源。
2、战略竞争专用工具：深层次驱动力是对于世界秩序主动权之间的竞争
“去风险性”是战略竞争专用工具，表面是经济科技之战，中高层是国防安全之战，最底层是世界秩序核心权之争。“去风险性”表面原因是减少对我国的经济依靠、提高国外供应链管理延展性、抵制中国经济和技术进步，身后其实就是国外历年来“根据科研实力的军事力量”的国家安全核心理念。二战期间，国外便开始深层次产品研发核弹；冷战时期又大力推广外太空和制导武器；在伊拉克战争中，美国用军事技术的辗压性整体实力完成了战争胜利。能够得知，科研实力是美国国家安全观念的关键。现如今，国外试图根据“去风险性”才能维持以扩大中美的高新科技代差优点，追寻肯定军事安全。
实际上，这种行为的深层次终极目标是国际关系市场竞争及其大国战略竞争。在新技术革命和国际政治经济板图变化的大环境下，国外为应对正在到来的世界秩序的重构，希望可以消弱我国在这里过程中的主导权。《美国国家战略报告》明确提出，我国是唯一有重构世界秩序的用意，还在外交关系、国防、政冶、经济发展上面有这一实力的我国。一方面，国外要为世界秩序的重构打下基础，另一个方面，国外同样在尝试在我国充分准备前核心搭建一种新的世界秩序。
从小布什时期至今，中国与美国开展大国竞争的观念不可动摇。“去风险性”往往被用于发展战略专用工具，核心是国外试图利用现阶段的领先水平和市场优势，其关键体系是阻拦科技的扩散效应和学习效应。经济学研究说明，科技的扩散效应和学习效应是发达国家发展的最重要来源之一。完整产业链及在全球范围内产业链中的核心区影响力是我国核心竞争力的关键由来，美国用“去风险性”直接针对这一优势。
3、美国国内的政冶、经济情况取决于国外市场竞争个人行为的方式和激烈性
2001年布什登台时，就明确公布“我国为美国的发展战略竞争者”，但竞争政策的推行被“9.11”事情切断；美国奥巴马登台前期应对金融危机，在第二个任职期间经济发展好转后，立刻公布“重返亚太”发展战略，搭建TPP，依然和中国开展战略竞争。在这段时间，受制于自已的战略规划经济情况，中国美国保持斗而不破状态。
特朗普上台后巅峰对决，进行各种各样贸易战争，将经济贸易、科技问题意识形态化、武器化和模式化，其重要前提是特朗普任期内美国失业率达到五十年来最低值3.5%上下；美政府也找准定位“战略竞争”，提出要和中国开展激烈竞争。在这样的背景下，中美竞争多方位更新。2021年国外GDP增速为5.9%，2022年为2.1%，2023年上半年度为2.3%，经济情况很好，这是其献出经济发展来跟我国市场竞争的重要前提。意愿和能力决定了美国对中国提出挑战的时间段及与水平，则在境遇好、承担能力强情况下更可能开展猛烈的考验。
4、销售话术转变其背后的哲学理念博奕
2020年，桑德斯和沙利文在《外交政策》上发表了题为《美国需要新的经济哲学，外交政策专家可以帮忙》的帖子，注重美国的经济思维转换的必要性，经济哲学必须对外政策权威专家帮助。文章内容觉得，在经营经济全球化层面，国外的外交政策圈在很大程度上服从于“一小圈全球经济事务管理权威专家”。她们督促我国安全专家挺身而出，建议对公共投资采用积极主动地观点，并提出对国际贸易对外开放采取更加谨慎的态度。国防安全派和销售市场派（包含工业）之间有一种支撑力，但目前国防安全派主导了美国中国经济政策。“去风险性”和“挂钩”并不只是措辞变换，并不是具体的现行政策变化，反而是充分体现了国外国关派和销售市场派核心理念之间的博弈，也代表着国外及与友军（欧盟国家）中间核心理念里的博奕或是支撑力。
“挂钩”一词更多的是描述了一个目标或结论，明显不符合经济理性，更是被觉得是不负责任的；但“去风险性”一词则更多是叙述缘故，或许是经济发展衡量考虑，好像合乎经济理性，劝服效果明显，是更优质的说辞。对于美国来讲，从“挂钩”到“去风险性”更多的是现阶段在政府决策中占据占优势地位北京国安派的策略专业术语转变。
二、“去风险性”的处理方式和政策
国外并未明确定义“去风险性”的具体措施，极有可能会持续过去“挂钩”的各种方式，但方法上显得更加标准，范畴也从原来的“杀敌一千，自损八百”到今天更加精准的“小院高墙”。关键政策方针是“国外全产业链去中国化”加“中国产业链去美国化”，短期和长期方式都各有四个。
1、短期内方式
1）出口限制
比如把我国纳入各种各样制裁名单。截止于在今年的9月，国外BIS实施清单里一共有2556家实体线，在其中796家是一个我国实体线，总数仅次俄国。在现在的美国出口管制制裁名单上，有70%之上的实体或者个人是2017年后列为的，普遍涉及中国每个高科技领域。除此之外，美国出口管制都集中在半导体领域，且有联欧发展趋势。
2）投资限制
例如增加我国对美国项目投资的审查幅度。近些年，中国对美国的投入遭受诸多限制，甚至出现负数；中美贸易战项目投资也明显下降，而且波动很大。除此之外，美国在今年的8月9日正式建立境外投资审查制度，严格控制美企在半导体、微电子技术、量子科技、信息科技、人工智能和领域开展对外直接投资或是风投。
3）关税战
现阶段，依然存在66.4%的国内输美产品被反倾销税，很大程度上影响了中国对美国出口。自上图中可以看出，我国被反倾销税商品、没被反倾销税的产品，及其世界其他国家对美国出口产品的贸易提高趋势明显分裂，表明进口关税影响非常大。
4）实体线封禁
包含：1）立即打击中国高科(600730)技公司。据统计，五年间，国外总共封禁了超过1300家中国背景的公司，主要体现在高科技领域；2）严厉打击美国对华贸易合作公司。例如美国财政部对美资企业希捷科技惩处3亿美金处罚，惩罚原因是其对于华为出售电脑硬盘；3）对全国高校等实体线开展封禁。到现在为止，已经有19所全国高校被美纳入封禁明细，正常的科研合作、交流包含留学美国也会受到较大的限定。
2、长期性对策
1）产业链市场竞争
美国以国家产业政策、高额补助、强化创新等形式关键在半导体、新能源技术、人工智能和领域对华贸易进行产业链市场竞争。《芯片与科学法案》、《无尽前沿法案》、《通胀削减法案》、《国家人工智能倡议法案》等都瞄上了主导产业，进一步加强市场竞争。
2）制订标准
2023年5月，美政府公布《美国关键新兴技术国家标准战略》，积极寻找8个前沿技术行业领域7个技术性外延性运用的国家标准制订权。这类标准的制定最直接的的作用是建立并夯实更加全面标准化的同盟，这也是有清晰排斥的。现阶段，我国在国家标准制订上话语权较弱，将来需进一步提高，并且还要预防在标准的制定行业美国对中国的“去风险性”对策。
3）友军经济带
例如印太经济框架（IPEF）直取亚太地区，七国集团达到“去风险性”的共识，美欧贸易和标委会力荐多边合作出口限制，处理芯片四方同盟全方位围堵中国半导体发展等。国外的思路是根据不同目地构建不一样朋友圈，并不是追求一个统一的同盟来面对所有问题。如同美国国务卿布林肯常说：“国外能够让自己处于有利地位，根据残酷竞争，营造中国周边的战略形势，进而推动美国企业愿景的完成。”
4）排华供应链管理
包含：1）在岸生产制造。创立“供应链中断特别工作组”，促进供应链管理文化整合，根据美国国会法律补助降税来鼓励供应链管理逆流；2）近海业务外包。依次明确提出《西半球近岸外包法案》、《美洲机会法案》、《美洲能源安全法案》等，提高美国近海我国知名度，降低对华贸易依靠；3）友岸业务外包。一是创建战略伙伴关系，如美日竞争能力柔韧性战略伙伴关系、美日韩供应链和商业服务会话等。二是发展趋势小多边关系，如美英澳三边安全管理体系关联、“五眼联盟”、“矿产资源安全性战略伙伴关系”等，将重要成效由于友军势力。
三、“去风险性”产生的影响与解决
1、对国际贸易危害
1）整体情况
总体来说，美国品牌中中国的市场份额和我国出口中国与美国的市场份额都有非常明显下滑，做到十几年至今最低位。
2）商贸迁移
国外降低的对华进口的主要被澳大利亚、西班牙和东盟国家所承揽。自上图中可以看出，近些年东盟国家、澳大利亚和墨西哥对美国出入口市场份额大幅增加。中国大陆的出入口关键转为东盟国家和非洲，对欧盟、欧美、中国台湾出口市场份额也出现一定的下滑；2020年之前，主要经济体从中国进口占总进口的的市场份额逐年上升，2020年以后除东盟国家外，别的主要经济体进口市场份额已经开始下降。澳大利亚和墨西哥总进口的中，来自进口的的市场份额也在下降，这和中国对加、墨出口值的上升是不一样的定义。
3）关键领域对美国出入口
美国对中国主营产品进口的市场份额自中美贸易战后出现明显下降，而且没有改善的态势。在“挂钩”、“去风险性”提出后，下滑幅度更高。包含工业设备、工业制成品、化工品在内的关键领域对美国出入口占有率都有下降。关税战造成商贸迁移，五年至今，并没有被征进口关税的领域不论是我国对美国出入口，还是美国的整体进口的或是全球对美国的总出入口都保持了提高。从遭受进口关税影响商品来说，2017-2022年我国对美好生活的出入口市场份额降低，而其它国家对美好生活的出入口实现增长，这就意味着出现了商贸迁移。2022年，国外从中国进口的高科技产品额度对比2021年下降34.4%，占国外新科技产品进口占比为22.6%，相比2021年的31.2%发生大幅度下滑。
4）关键行业从美进口的
2022年，美国出口到国内的高科技产品额度下降25.7%，占国外新科技产品出入口市场份额11.6%，相比2021年的14.2%也是有下降。在我国半导体设备机器的进口量自2021年至今逐渐降低，可是近年来出现大幅攀升，这应该是出口管制起效前应激状态。
5）间接性关系
主要经济体电子元器件商品从中国的进口量与对美国的出口值之间有很强的正向关系。最近Alfaro和Chor的研究报告说明，在印度和墨西哥对美国出入口提升的前提下，中国也加大了对越南地区、墨西哥出入口。虽然过去中国对美国出口有可能被越南地区和墨西哥承接了，但越南地区和墨西哥还需从中国进口中间品，这就意味着贸易总额就是被分配到第三方的越南地区和墨西哥，中美之间的间接性供应链管理依旧是完整的，甚至是有一定的提升。中国宏观经济论坛（CMF）2022年7月报告《“印太经济框架”：美国思维的变与不变》也有类似的发觉。但是这个现象仍值得警惕，由于虽然会有一些时间滞后，但是最终生产过程中的转移就会造成上下游产业供应链追随。除此之外，虽然中国对加、墨的出口值发生提升，但加、墨进口的中来自中国市场份额是降低的。长久以往，向第三国转移间接性关系有可能被减弱。
2、对FDI产生的影响
1）整体情况
总体来说，“挂钩”、“去风险性”并没有超越我国的吸收外资强国影响力，在我国FDI总流量占全球市场份额增长的趋势显著，而因为提升核查，国外吸收外资企业总流量发生较大变化。在今年的1-8月，中国吸引外资总流量做到8471.7亿人民币，同比减少5.1%，这和上一年的高基数有很大的关系，而且我国高新技术产业引进外资表现不俗，在今年的1-8月吸收外资同比增加19.7%。从数据上看，中国吸引外资的现象很好。在中美外资企业彼此依存度上，我国显著更依赖国外资本，但2019年至今这类依赖度大幅度下降，说明我国外资来源更加多元。
2）重要领域
自上图中可以看出，我国看向国外ICT领域平台流量于2016年做到高些，2018年之后均为0。能源业、生命安全、生物科技等领域也有同样的发展趋势。受美国大幅度缩紧外资企业审核的危害，ICT、电力能源等敏感领域内的我国对美国项目投资几近消退，这会对我国在美国获得尖端技术形成了巨大影响。此外，国外在这些领域的对华项目投资也呈现出大幅度下滑趋势。
3）半导体和AI
国外关键半导体企业对华贸易立即投资总额在2018-2021年发生明显下滑，2023年上半年度猛增，在其中，马克斯和美光科技的在中国对外直接投资作出了关键奉献。在AI与机器学习算法领域，国外资金运用对华贸易项目投资急剧下降，美金基金退出显著。
3、对公司的危害
1）整体情况
总体来说，我国在美国跨国公司的就业人口、收取的劳务报酬均出现了大幅度下降，盈利也急速下滑，近些年均为负值。一些企业迫不得已开展市场分割，例如今日资本。因而，公司受影响是很消极的。
2）半导体企业
头顶部半导体企业基本上都受到较大的冲击性，这主要是因为“去风险性”或是人为因素造成供应链管理重新组合迁移，使得企业生产制造成本增加，投资与生产规划被搅乱，销售市场背离了最佳的市场竞争平衡。
3）教育和技术性
中美教育、科研合作显著遇阻。2021年，中国美国专家学者共同编撰的毕业论文总数同比减少5%，这也是三十年来的第一次降低。国外教育协会公布的2022年《门户开放报告》说明，我国赴美国留学生人数创8年以来最低。全世界技术性创新与合作累及，技术研发展现泛娱乐化。北大在《关于技术领域中美竞争分析与态势》中阐述了信息科技、人工智能技术、航天工程这三大领域的技术状况和“挂钩”情况，发觉“挂钩”对我国信息技术产业影响很大，全世界发生双轨制化趋势，对于美国危害尚不显眼。那时候，中国美国企业及科学家在人工智能领域的交流与合作并没有终断，但就这一情况或许已经有所变化。在航天和军用航空行业，随着我国独立性很强，也受到了的影响不大，但在中国民航局行业，国内依靠国外的核心部件。“挂钩”在一定程度上逐步推进我国在某个技术领域的科技创新，为我国初创期技术性带来了市场潜力，比如华为手机芯片、国产飞机、新能源和数字经济的等。
5、对策与建议
1）“去冷暴力风险性”
“去风险性”的形象化含义根据供应链管理分散，减少财务风险依靠。但是美国的具体作法远超于此，不论是国外全产业链去中国化，或是搭建友军圈等，都远超正常市场竞争。实际上，国外在建设2个平行经济与技术标准体系，这也是“新冷战”的一种模式。
中国宏观经济论坛（CMF）在2020年5月28日报告《因时制宜vs.刻舟求剑：直面疫情之后全球产业链的潜在重构大趋势》明确提出，冷暴力也是美国唯一的、经过验证的击败强国成功经验，人们都是会学习培训往日成功案例，国外很有可能会重蹈覆辙台本。中国应该旗帜鲜明地揭批、抵制、抵制美国“新冷战”风险性。在这样的背景下，全球“去风险性”的关键应当是“去冷暴力风险性”，更加明确地说成“到美国新冷战风险性”。
我国坚定不移的“去新冷战风险性”往往行得通，是由于美国有深刻观念矛盾，例如北京国安派和销售市场派，这类矛盾不可能完全消弭，由于二者人生观不一样，一方只能周期性地占优势另一方。雷蒙多觉得，美国与中国99%的贸易与国家利益不相干。这99%的贸易是不是多极化、自由经济，是检验这一思想矛盾占优势状况的重要依据。
此外，美欧之间也出现分歧。冯德莱恩强调，欧方一点不赞成开展“挂钩断线”；哈佛大学教授弗格森强调，欧洲地区对美国版的“去风险性”存有深入的争议；英国外交大臣表明，公布一场“新冷战”是不正确的，其实是对国家主权的叛变，是对于当代世界的故意误会。除此之外，国外和其他国家，特别是发达国家也存在着深刻观点、精神上的矛盾，世界各国回绝选面站位其实已经表明了观点。新加坡国家副总理、IMF首席经济学家等都在抵制全球瓦解，G20口号都是“同一个地球，同一个佳园，同一个将来”，世界各国针对“新冷战”广泛持反感心态。
与美俄市场竞争历史状况不一样，我国是世界第二大经济体，加工制造业第一大国，和全球经济紧密结合，供应了全世界约35%的中间产品、资本品商贸，因而“新冷战”能给全球产生不可承受之重。最终，应对全世界的一致考验，如气候问题、AI标准、贫苦等，世界各国也要协作解决。
提议有所差异美、欧的“去风险性”，二者含义各有不同，将欧洲地区卸掉国外装甲战车。与此同时，欧洲地区本身要避免被在基本概念主导权上绑票。
2）扩张高水平开放
中国应该坚定不移扩张高水平开放、制度型开放，提高中国经济和技术进步的多元性，结构生态性发展趋势。从总体上，包含：1）适用WTO等多边合作组织、提升国际交流，抵制国外毁坏国际经贸规则的举动；2）切合全球经济活动空间化的趋势，提升经贸合作，加速推进“一带一路”基本建设，牢固中国在亚洲产业供应链中心地位；3）灵活运用RECP收益，健全地区顾客价值；4）提升对外开放能力，积极主动加入DEPA和CPTPP；5）有攻有守，积极寻找与“美国盟友圈”成员目的性协作，尤其是加强同欧盟合作发展，充分发挥中欧国际高等级的战略对话、经济贸易高层住宅会话高级他人文对话机制的功效，适度促进重新启动中欧投资协定；6）深化与IPEF会员国间的目前商贸、项目投资、工作人员、基本建设等合作的基础。
与此同时，对其美对外开放上应保持理智，确保在“99%”的贸易上加强同国外的协作，提升博奕影响力，日常维护寻求新的多边协调机制，例如贯彻落实商业问题调研组、出口限制行政执法信息内容交换机制，用对金融领域调研组。
3）推进科技创新和产业发展
科技自立自强的关键在于优秀人才：1）应当看准“小院高墙”、“受制于人”行业，放弃幻想，根据自强不息和合作共享促进科技突破；2）在构建创新体制机制上，要打破科技创新活动中行政主导的束缚，提倡科学至上；3）加快构建人才强国教育改革创新不可以局限在宣传口号上，人才的培养是马拉松长跑最后的重要；4）应采取更大力度优惠、便捷现行政策，吸引住全球出色专家、科技创新团队等人才赴华发展趋势。
除此之外，要积极培育对美国市场竞争支柱行业，深刻领会战略性新兴产业发展的理论特点，提升市场运行机制品质，助推高新技术产业发展趋势。尤其是在人工智能技术、新能源技术、数字经济的等行业，要充分利用现有优点，加强对美国优点，产生“卡另一方颈部”可信震撼力、攻击力，产生新的相互依赖的市场均衡。
社区论坛第二单元，融合CMF中国宏观经济专题调研，各位专家紧紧围绕“怎样认识美国对中国‘去风险性’、美国对中国‘去风险性’的新动向及创新举措，美国对中国‘去风险性’带来的影响及大家的应对”等诸多问题深入探讨。
人民大学经济研究院联席会优点、专家教授、中国宏观经济论坛（CMF）创始人、联席会现任主席，中诚信国际首席经济学家毛振华强调，国外开启了一场“新冷战”，第一步是贸易战争，第二步是“挂钩”，第三步是“去风险性化”。事实上，美国两党在围堵中国问题上达成一致，两党可以一致通过的决议基本上都是关于中国的。
现阶段，在我国和美国面对的是政冶、经济发展、国防、高新科技、文化艺术等多个方面、多维度的对立面，“新冷战”是否成功在于国外能否将盟友变成应对我国的一种手段。在应对策略层面，我们应该继续往前走改革创新开放之路，坚持底线思维，提升国际交流，有品质地扩大朋友圈。
浙江省大学副校长黄先海强调，近些年，中美战略博弈出现新形势下，拓展到了外部经济公司方面。国外采取多种措施迫使和驱使中国公司到国外投资，而且这一趋势已经演进过程中，非常值得密切关注。
国外威逼下中国产业链的海外迁移凸显出三大问题：1）中美战略博弈发生外部经济化趋势；2）国外“去风险性”展现广泛和乱用发展趋势；3）国外国家产业政策出现重大转为，主要体现为安全性好于效率隐型国家产业政策让位于明显国家产业政策两个方面。
对策与建议：1）相匹配国外威逼转移至海外企业建立适度的适用和服务体系；2）进一步积极推动高水准扩大开放；3）加强产业技术创新现行政策，推动国家产业政策融洽，提升我国产业国际竞争力。
湖南省委党校（国家行政学院）新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、国际战略研究院副院长吴志成强调，“去风险性”本质上是打造出针对中国的“小院高墙”，是更加精细化“挂钩”，目的就是为了围堵中国发展趋势，把中国锁住在产业链中低端，维持美国全球经济里的主体地位。从“挂钩”到“去风险性”对策的变化说明美政府实施了更加实干、恰当、隐秘的作法，但是其战略意图没有变化。
西方敌对势力所提出的“去风险性化”笼络友军、打造出清除和抵制中国的美西方国家管理体系，其本质是去中国化、去全球化、反全球化，是冷战思维的反潮涌起，是美国霸权主义中的全球经济治理，是过时了中国威胁论的全新翻板。
国泰君安执行总裁、顶尖宏观经济学家高瑞东觉得，“挂钩”转变成“去风险性”并不等于美国对中国的心态变软，反而是欲擒故纵，能够更好地凝结欧洲地区多方的共识，获得更多的竞争优势。国外促进“去风险性”重灾区在贸易行业，反倾销税对于中诗在商贸领域内的冲击“挂钩”效用十分明显。
对策与建议：1）进一步推动中国改革开放，做经济全球化的维护者；2）努力打造更为坚韧的供应链系统；3）切实扩张总供给，使gdp增速确保在一定的合乎潜在产出的水准上，从而促进投资者对华贸易金融资本技术性外溢效应的不断。
天津南开大学副校盛斌觉得，因为西方的转变，我国也在极速调整政策主旋律精准定位，注重斗争意识，为“挂钩”打下基础。一方面，促刚需，提技术性，基本建设中国统一大市场。另一方面，根据全面构建“一带一路”等形式拓展多元化市场。
“挂钩”的直接关系明显，表现在商贸流、项目投资流、物流运输人员往来等多个方面。可是却我国根据第三国对于美国开展出口来说，“挂钩”在间接关系上的作用不是很明显。中美两国都面临着“挂钩”所带来的探寻替代品的风险和挑战，和从相互依赖的供应链系统转为平行面供应链系统风险。总的来说，中国要提高认识，做最坏的打算。会增加独立商务能力，坚持不懈并加快主体性的新式对外开放服务体系；与此同时，大力推广中国市场、网络资源与技术，搭建全国统一大市场，完成世界各国循环制。
文中首发于微信公众平台：中国宏观经济论坛 CMF。文章属作者个人观点，并不代表和讯网观点。投资人据此操作，风险性请自担。
（小编：张晓波 ）
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