第一观察丨从一天考察行程看总书记擘画防灾减灾工作

冬至过完，东北地区气温降低。11月10日，习总书记北京市、河北省调查今年夏天洪水灾害灾后恢复重建工作中，注重继续努力搞好灾后恢复重建，保证广大群众国泰民安、温暖过冬。

新京报记者 燕雁 摄

一天时间，习近平总书记的步伐超越北京市、河北省两省份，涉及到一个社区、一所学校、2个村子、两个水利水电工程，半途还走入河边田地，查看冬麦和白菜涨势。

一天时间，习总书记细心调查抗灾救灾状况，叮嘱保证受灾群众安全性温暖过冬，关注商家开工、农业，同小朋友们亲切交流，走访慰问因公殉职烈士遗属参与防洪抗洪抢险代表等，就做好了防灾减灾救灾工作中做出一系列重要指示和部署。

一天考察行程安排聚集忙碌，展示出习总书记灾后恢复重建工作中的高度关注，对受灾群众的深切关怀，以及对于防灾减灾救灾相关工作的长远策划与思考。

——自始至终坚持以人民为中心。

灾区人民的安危冷暖、生产活动，始终都是习总书记心中最深的牵挂。

今年夏天入汛以来，京津冀地区和东北等地区先后出现数次强降雨过程，引起洪涝灾害和自然灾害，很多田地和民宅被冲倒。习总书记高度关注全国各地灾情、时时刻刻挂念受灾群众的安危冷暖，数次作出重要指示，专业举办相关会议，安排部署防洪抗洪抢险和灾后恢复重建工作中。

现阶段，恰逢北方地区立冬之时，习总书记扛着冷风来北京、河北省遭灾比较重的相关地区调查，进入社区、访村子，房子损伤、整修开支、供暖采暖情况及家家户户的生活与居住条件等，是习总书记比较关心的问题。

新京报记者 鞠鹏 摄

有关冬季供暖，习总书记细细地嘱咐，“保证受灾群众安全性温暖过冬是一项硬任务”“北方冬季长，山上冬季特别是在冷，供暖工作中尽量落实落细，保证家家户户”；

有关抗灾救灾，习总书记特别强调，“房屋维修结构加固复建，是灾后恢复重建的头等大事”“对复建户，各级党委和政府要格外关注”“应采取行之有效对策，避免因灾贫困”；

有关有序复工，习总书记强调，“各级党委和政府要强化措施，勤奋协助受灾群众与企业、商家摆脱困境”“统筹安排好冬春季的农业，取得来年有一个丰收年”……

8月中下旬，习总书记召开的中共中央政治局常委会大会，对焦民生关切做出一系列实施：“确保遭灾学生都能准时开学返校”“保证受灾群众立冬前可以回家了或搬进新房，安全性温暖过冬”“最大程度减少农牧业损害”……

此次考察中，围绕这些布署，习总书记一件件问真实情况、一桩桩真抓实干，完美演绎着“以‘时刻不放心’的责任心，慎终如始搞好防洪抗洪抢险各项任务”的思想内涵，展示出自始至终以人民为中心的根本立场和浓厚情结。

——协同发展与安全，搞好防灾减灾救灾工作中。

每一次自然灾害都会对在我国防灾减灾救灾管理体系的一次大考。此次洪涝灾害和自然灾害，暴露出在我国防灾减灾救灾工作上的什么薄弱环节，怎样吸取教训、吸取经验，进一步完善在我国应急体系、提高防灾减灾救灾水平，习总书记考察调研中做着深深地思索。

坚持系统观念，在永定河三家店引水渠核心区和白沟河治理工程(涿州市段)，习总书记考虑的是水体连接的京津冀，怎样下完防汛抗洪这一盘棋，整体提高京津冀的防汛水平；

坚持不懈辩证逻辑，在妙峰山镇水峪嘴村，习总书记提到“大涝大灾难以后，尽量大建大治”，想着如何把恢复重建与推动创新发展、推动韧性城市基本建设、助推乡村振兴、推进生态文明建设等融为一体，针对性地采取有效措施，全面提高防灾减灾救灾水平；

坚持规划先行，在涿州双塔街道永济秀园小区，习总书记注重大城市恢复重建一定要做好防灾减灾宣传论述整体规划，综合考虑紧急避险避险，提升环境运作应急保障能力……

务实创新、科学布局、合理配置，习近平总书记的重要指示和部署，对于重点领域和短板，立足当前并立足长远，将转化成进一步完善应急体系、提升我国防灾减灾救灾水平的强大动力。

中央预算将于今年四季度公开增发2023年国债券1万亿，用于支持灾后恢复重建和提高防灾减灾救灾实力的工程建设。在考察调研中，习总书记专业作出要求，将资金使用刀尖上，高品质推进项目建设，把各类建设工程施工变成民生工程、优质工程、廉洁自律工程项目。

——坚持不懈党的绝对领导，充分运用中国特色社会主义制度独特优势。

本次考察调研中，习近平总书记的两次走访慰问，让人动容。

一场，在妙峰山中华民族学校的操场上。习总书记亲切慰问了因公殉职烈士遗属参与防洪抗洪抢险的基层党员干部人民群众、消防安全及应急救援人员、国企职工、志愿者代表等。

新京报记者 燕雁 摄

一场，在白沟河治理工程(涿州市段)河堤上。习总书记亲近亲切慰问水利工程项目工作人员和曾经参与涿州市抗洪救灾救援的人民解放军和部队士兵、民兵预备役工作人员、应急救援队伍等方面意味着。

一场生动形象的主题班会课，意义深刻。

妙峰山民族学校在此次防汛抗洪中成功紧急避险，非常好彰显了“警示柱”功效。习总书记嘱咐要用好这一鲜活教材内容，开展宣传教育，提高小朋友的安全防范意识紧急避险水平。此次抗洪抢险孩子们会终身难忘，能让他们懂得感恩、立过理想，做社会主义建设的建立者和接班人。

牢记，弘扬。

回顾此次抗洪抢险，党心民心浇制的一道道防御坚强坚挺，持续构建起风雨同舟、渡过难关的信心和力量，构建起解决一切灾难的坚强堡垒，这就是我们党和政府的强劲制度优势，就是我们攻无不克的力量源泉。

“在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，只需大家齐心协力，就一定能够过着更加美好的日常生活。”

风雨过后看见彩虹。京畿大地之上，蕴藏着蓄势待发的能量。

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综合：刘昊、王绚、曹国厂、刘玉璐

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