三部门：支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动

据工信部官网9月18日信息，国家工信部、发改委、国务院国资委发布了关于适用第一台（套）重大装备公平参与企业招标投标活动的实施意见。

意见指出，第一台（套）重大装备参加招标投标活动，仅要递交第一台（套）证明材料，即视作达到市场份额、运用销售业绩等条件。评标方法应明确重大装备不可境外远程操作，中国境内经营中收集所产生的个人信息和核心数据理应在中国境内存放。

工信部 国家发改委 国务院国资委

关于支持第一台（套）重大装备公平

参与企业招标投标活动的实施意见

各省市、自治州、省辖市及省级城市、新疆建设兵团工业和信息化、发展改革主管机构，国资公司，央企，各有关单位：

为了支持第一台（套）重大装备公平参与企业招标投标活动，推动第一台（套）重大装备全面推广，依据《招标投标法》等相关法律法规及政策法规，现提出以下想法。

一、标准招标需求

（一）国有资金占控投或是主导性的项目，招标会第一台（套）重大装备同类型产品的，可用本意见。本意见所说第一台（套）重大装备需符合重大技术装备全面推广文件目录（下称全面推广文件目录）内装备及基本参数。全面推广文件目录可在我国招标投标公共服务平台、省部级招标投标公共服务平台、重大装备招投标信息内容平台查询。

（二）招标投标活动要严格按照招投标法律法规和相关政策法规，不得要求或是标出特定生产制造经销商，不可套入特殊生产制造供应商标准设置投标人资质、技术性、商务条件，不可变向设置不合理条件或差别待遇条文，限制或抵触第一台（套）重要技术性机械制造企业参加投标。

（三）招标会主题活动不得超出招标工程实际需求或套入特殊商品设定性能参数，激励根据市场调查、专家指导论述等形式，广泛开展需求调研，产生要求调查报告。招标会第一台（套）重大装备同类型产品时，招标文件中应发布全面推广文件目录中涉及的关键技术指标，并依据招标项目实际特征和实际需求，明确提出技术标准，可以参考一下引入全面推广目录中的基本参数。

（四）对已经投保第一台（套）重大装备，一般不会扣除质保金。

二、确立投标标准

（五）第一台（套）重大装备参加招标投标活动，仅要递交第一台（套）证明材料，即视作达到市场份额、运用销售业绩等条件。评标方法理应有助于第一台（套）重大装备全面推广，禁止在市场份额、运用销售业绩等多个方面设定差别待遇评选标准。

（六）评标方法应明确重大装备不可境外远程操作，中国境内经营中收集所产生的个人信息和核心数据理应在中国境内存放。对于不符合《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关国家安全法规的，经评标专家评定，应否定其投标。

（七）评标方法应贯彻落实适用重大装备科技攻关自主创新、推动节能低碳循环发展、维护保养产业链供应链平安稳定等条件，将技术革新、网络资源能源效率、售后维修服务、后面供货、独特或紧急情况下的履约情况等列入审查指标值范围。

三、加强监督检查

（八）工业和信息化主管部门协同相关部门及各省级工业和信息化主管部门，充分利用现有查验团队与资源，根据“双随机、一公开”的方式对有关重大装备招标投标活动执行监督管理。支持根据购买服务方式获取必须的支撑服务。

（九）各个工业和信息化主管部门要加强与招投标行政监察、纪检、财政税收、国有资产经营管理方法等部门沟通交流和协同配合。创建第一台（套）重大装备参加招投标案件线索协同处理、督查督办机制，依规严肃查处违规行为。

（十）开启第一台（套）重大装备招投标行业防碍全国统一大市场基本建设案件线索和意见和建议征选对话框，顺畅市场主体信息意见反馈方式，核算第一台（套）重大装备招投标消极个人行为。消极个人行为清单等内容在重大装备综合服务平台、重大装备招投标服务平台上公布。

工信部 国家发展和改革委员会

国务院国有资产监督管理委员会

2023年8月16日