成立新部门、出台新政策！多部门合力促民营经济发展

9月4日，国信办召开新闻发布会，发改委、国家工信部、市场监督总局负责人参加，详细介绍促进私营经济转型升级相关情况。有关负责同志详细介绍《关于促进民营经济发展壮大的意见》的执行情况及后续工作计划。

国家发改委办公室主任丛亮表明，将依托发改委内部结构新成立的民营企业发展局，与有关部门紧密配合，提升相关行业现行政策统筹兼顾，促进各类重要举措早落地式、早奏效。

工信部部长徐晓兰强调，民企与中小型企业相互之间行为主体，现阶段国家工信部总计培养专精特新企业中小型企业9.8万家和，在其中民企占95%上下。为推动专精特新企业中小型企业高质量发展的，国家工信部将在自主创新、全产业链配套设施、聚才育英等多个方面，再发布一批现行政策措施

市场监管总局副局柳军注重，下一步，市场监督总局进一步落实好反垄断法和公平竞争审查制度标准，广泛开展防碍统一市场和公平交易各项政策集中清除，严格打击侵权假冒违纪行为，加强对民企基础创新的维护幅度。

创立民营企业发展局，促进现行政策措施落地见效

7月19日，党中央、国务院令公布出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），再度充分肯定民营企业的重要的地位与作用，回答了民企的关键关心，对于民企的痛点难点给出了系列产品现行政策措施。“《意见》颁布至今，各个地方各个部门采取了一系列行为，不断变速为推动民营企业发展发展壮大营造良好的市场情况、司法环境、经济环境。”丛亮表明。

丛亮强调，为了能进一步增强推动民营企业发展的组织建设，前不久，中编办已经正式审批在发改委内部结构开设民营企业发展局，做为推动民营企业发展壮大主管机关，提升相关行业现行政策统筹兼顾，促进各类重要举措早落地式、早奏效。

下一步，国家发改委将依托新成立的专工组织，与有关部门紧密配合，关键是搞好四方面工作中。

一是搞好制度的基本建设。不断完善民营企业和民营企业发展工作方案，定期调度《意见》及各类措施实施情况、判断民营企业发展情况和下一步发展趋势、融洽解决突出问题、进行贯彻落实效果评价、不断完善政策体系。

二是搞好每日任务岗位分工。立足于岗位工作职责，将《意见》的重点工作目标逐一确立到有关部门企业，确立时刻表、路线地图，做为后面执行的根据，有关分工方案将要下发执行。

三是制订配套设施文档。《意见》给出了一系列必须颁布的配套措施，分工方案也确定了责任部门，给出了时间期限，发改委将加紧促进有关方面尽早颁布配套措施。

四是进一步加强政企沟通。根据国务院工作标准，发改委，耐心倾听企业家的内心想法，多方协调帮助企业解决提出的具体需求，及时将现行标准政策的出台实际效果开展客观性评定，科学研究健全有关政策。下一步将不断全面贯彻有关体制，真正协助民企解决困难。

国家工信部将深入开展清除托欠公司应收款专项整治

《关于促进民营经济发展壮大的意见》里特别提到要大力支持私营中中小企业发展。徐晓兰强调，民企与中小型企业相互之间行为主体，工信部做为承担中小型企业推动工作信息化管理的单位，强化政策扶持，促进将小微企业税收特惠、扩张中小型企业政府采购项目市场份额等举措进一步持续，适用中小型企业提振信心、修复发展趋势。

与此同时，国家工信部加强服务提供，截止到7月末，全国各地专业机构共服务公司近800万家和，签署创新成果转化新项目2.4万只、举行需求对接主题活动1.2万次数。聚焦重点全产业链，进行“一链一策一批”中中小企业融资推动行为。充分发挥国家中小企业创新基金导向作用，已投新项目超出1100个。

徐晓兰注重，下一步，国家工信部将举办全国各地降低企业成本和助力中小企业发展趋势综合性监察，催促惠企政策落地见效。完善保障体系，产生现行政策直享、需求直办、服务直达的发展模式。新培养100家左右中小型企业特点产业群。除此之外，也将深入开展清除托欠公司应收款专项整治，减轻中小型企业经济压力。

除此之外，发布会上徐晓兰阐述了现阶段专精特新企业中小型企业培养状况。她指出，现阶段国家工信部总计培养创新型中小企业21.5万家和，专精特新企业中小型企业9.8万家和，专精特新企业“孵化器”公司1.2万家和。在专精特新企业中小型企业里，民企占95%上下。

1—7月份，“孵化器”公司、专精特新企业中小型企业的营收毛利率各自比规上中小型企业变高5.5个和2.7％，“孵化器”公司7月份耗电量完成二位数提高。截止到7月底，累计有1600好几家专精特新企业中小企业在A股发售，占A股上市公司比例高于30%，1—7月A股新上市公司中专精特新企业中小型企业占有率是60%。

徐晓兰确立，下一步，国家工信部将加大现行政策精准保障，从自主创新、全产业链配套设施、聚才育英等多个方面，再发布一批现行政策措施；并加强服务精确提供，执行股权融资推动主题活动，进行投融资对接主题活动，加强与金融市场部协作，扩宽公司的融资方式。

强化措施为民企构建公平交易自然环境

做为民营企业重要的一部分，个体户、小微企业发展趋势关系着稳定增长、保障民生。柳军详细介绍，在我国运营主体现在有1.78亿户，在其中个体工商户1.2亿户。

为了支持中小型企业个体工商户发展趋势，市场监督总局贯彻执行《促进个体工商户发展条例》，健全各类配套规章制度对策，创建质监总局与个体户常态交流与沟通体制。指导各地搞好个体户经营人工商变更，积极推进“个转企”的扩大开放具体措施。

与此同时，深入开展“中小企业质量体系认证提升行动”。2022年正确引导全国各地颁布了545项配套设施激励措施，精准服务2.1万家和中小企业，促进有关小型企业营业收入平均增长了12%，年销售量均值提高13%，毛利率均值提高10%。

值得一提的是，公平交易的大环境是民营企业经济成长壮大热土，都是众多企业家的热切期盼。在贯彻落实公平交易制度体系、提升反垄断法和不正当竞争法监管执法、加强知识产权管理幅度等多个方面，市场监督总局积极主动健全政策制度，进一步强化监管执法，不断标准市场监管，重要保障买卖公平公正，为民营企业发展发展壮大构建公平交易的大环境。

柳军强调，市场监督总局进一步推动公平竞争审查制度，近年来，全国各地共核查增加量各项政策16.38千件，消除各种总量各项政策45.2千件，废除、修定防碍统一市场和公平交易的各项政策2万多件。

提升反垄断法和不正当竞争法监管执法。深入开展社会民生反垄断执法专项整治，截至今年8月底，市场监督管理部门严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位个人行为案子17件，罚缴总金额9.1亿人民币。贯彻落实分类分级销售市场审查机制，加强经营者集中审查。布署进行不正当竞争法“守卫”重点执法行动，近年来，共查处各种知识产权侵权案子6870件，罚缴总金额3.04亿人民币。

在强化知识产权维护层面，制定印发了《关于新时代加强知识产权执法的意见》，进一步完善知识产权执法体制。提升专利权监管执法，上半年，一共依法查处有关案子1.71千件。关键严厉打击仿冒著名品牌及其“傍知名人士”“免费搭车”等虚假广告类违纪行为。

柳军注重，下一步，市场监督总局进一步落实好反垄断法和公平竞争审查制度标准，促进重点区域反垄断法监管执法管理提升；进一步推进社会民生反垄断执法专项整治，广泛开展防碍统一市场和公平交易各项政策集中清除；进一步加强专利权全环节行政执法，严格打击侵权假冒违纪行为，加强对民企基础创新的维护幅度。

（小编：董倩倩 ）