从“解剖一个问题”到“解决一类问题”(学思想 强党性 重实践 建新功)

科学的世界观科学方法论就是我们探究问题、解决问题“总锁匙”。

根据广泛开展学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想专题教育，全体党员、党员干部怎样做到把新时代中国特色社会主义思想世界观、方法论和贯穿始终的立场观点方法进一步转换为自己科学思想方式，根据悟规律性、明方向、学方式、增智慧，促进处理一批发展趋势需要、改革创新所急、底层民心所向、人心所向问题，新闻记者近日调查走访了3个经典案例。

坚持群众路线——

从处理一个独立供电区人民群众用电量难题，到彻底消除我省15个独立供电区难题

习总书记注重：“群众路线是大家党的生命线和根本工作路线”。主题教育中，全体党员、党员干部深学细悟，对工作中的不足，坚持不懈走好群众路线，问需于民、问计于民，科学合理精准发力，一把钥匙开一把锁，一些长期性解决不了的问题难点得到解决。

“黄泥塘镇独立供电区存有人民群众用电量难、用电量贵、经常断电等诸多问题，希望尽快处理遗留问题。”4月上中旬，南方电网公司党委会收到一封群众来信。

4月12日，南方电网公司党委会明确规定贵州电网公司妥善处理贵州毕节市大方县黄泥塘镇群众关切的配电难题。对焦难点，贵州电网公司党委会充分调研，寻找入题良策——

第一时间召开专题会议深入分析、摸清底数；主要负责同志领队走家入户口访民情、听民声，从人民群众中获取解决问题聪慧；归纳状况、剖析问题，明确找实问题症结。

难题产生主脉慢慢清楚：上个世纪80时代，毕节市大方县水电局拨付建造北河水电厂，项目建成后连着有关供电系统地区承揽给本人运营管理，构成了黄泥塘镇独立供电区。伴随着社会经济发展迅速发展，人民群众电力需求飙升，但是项目承包人公司管辖配电站设点少、线路设备运行管理不足、多年以来未扩容改造等状况，导致了人民群众用电量艰难。

遗留问题，涉及到多方面，牵一发而动全身。2007年至今，贵州电网公司毕节电力局数次尝试促进处理，但一直因为大方县政府与项目承包人公司无法达成一致等而进度缓慢。

如何保障工作中推得起来、落个实？靠的是政企联动、密切配合。

4月19日，贵州电网公司党委会与大气县政府举办专题讲座工作，彼此确定一同组建工作专班，加速电力建设更新改造。4月24日，新项目建筑工程全面开展。

时间紧迫、任务繁重，如何保障工程项目按期、顺利完成？新项目采用“党建工作+基本建设”的工作方式，从全国各地应急调动党员骨干能量增援，让党支部领办，共产党员冲锋在前、唱主角。

政企联动、党支部领办，产生强劲执行能力、战斗能力。8月15日，工程完工，人民群众用上安心电、平稳电。

一个问题解决了，如何总结好、充分利用好先进经验，促进一类问题解决？由点到面、举一反三，贵州电网整理我省独立供电区人民群众用电量需求，切实彻底消除独立供电区人民群众用电量难题——

将贵州目前独立供电划分为4类，以大众满意为基准，和各利益相关方协同配合，一区一策制定计划，一件一件抓好落实。目前为止，贵州15个独立供电区都已归类制订任务计划程序，稳步推进电力建设更新改造。

“坚持不懈民呼我应，才能将遗留问题再次纳入审议日程；坚持不懈科学合理精准发力，下足绣花功夫，选准突破点，才能做到真正处理问题、解决矛盾。”贵州电网公司负责人说。

坚持系统观念——

切实以“点提升”推动交通事故预防总体质量和效率“面提高”

习总书记注重：“系统软件理念是具备基本性的观念和方式方法。”主题教育中，全体党员、干部学习应用系统思考和系统方法谋划工作、武装头脑，提升密切配合，密切配合破解难题、促进发展。

今年一季度，江苏涉电动车道路交通事故集中化高发。公安厅党委会将电动车交通安全问题列入专题教育集中整治新项目，4月18日起，在全省统一部署进行专项整治百日行为。

严格治理，从加强地面当场下手——

江苏省公安行政机关最大程度将警务人员资金投入地面，对焦10类关键违纪行为，无间断治理，果断清除行政执法监管盲点；对电动车普遍违纪行为采用严格要求对策。

根源管控，促进难题有效解决——

江苏省公安厅深入开展电动车拥有量等基本信息摸底调查，在底数清、状况明的前提下，扎实推动生产制造、市场销售行业治理整顿：严苛按相关规定，签发我省统一样式的电动车车牌；凡涉嫌车子关键性能参数不符合标准的，追究其相关负责人法律依据……

道路交通安全整治是工程项目，孤军奋战难以实现。江苏省公安行政机关把进行百日行为列入公共安全管理整治，加强同有关部门、部门的协同治理，以风险共担、风险性共建、安全性分享狠抓全环节管理方法——

江苏省公安厅会与教育厅联合举办青少年骑乘式电动车道路交通安全专项整治活动；协同主管部门、产业协会，具体指导快递公司、外卖送餐公司健全派送考核机制；与市场管理、工信局等相关部门加强协作配合，追究其各个环节法律依据。

心往一处想、劲往一处使，有关部门、企业各尽其责、各司其职、彼此协作，促进百日行动目标成功达到。截止到7月底，江苏涉电动车道路交通事故起数同比减少31.8%，占全市总产量同比减少7.7％。

完成百日行动目标只是第一步。江苏省奋勇争先，从而减少涉电动车道路交通事故为切入点，推动道路交通安全治理能力进一步提升——

根据制度建设抓常抓长，江苏省公安行政机关融合单位、领域能量推动交通安全全环节管理方法，全国各地协同有关部门、企业颁布行政规章36项。

强化责任落实，创建公安机关、文化教育、院校、街道社区(城镇)“一校四方”工作机制；江苏省公安厅会与教育厅催促各中小学创建执行交通安全文化教育“六必讲”规章制度。

“始终坚持协同治理、推动全环节管理方法，切实以‘点提升’推动交通事故预防总体质量和效率‘面提高’。”江苏省公安厅相关负责人说，坚持不懈以学促干，要进一步根据现行政策、体制、平台及自主创新，汇聚大量优质资源，进一步增强广大人民群众幸福感、满足感、归属感。

从实际出发——

对食品的分类精细化管理，从政策上基本处理民生工程难点

习总书记强调：“求真务实，是马列主义的核心见解，是党人认知世界、创造世界的本质要求，就是我们党的基本纲领思维方法、方式方法、领导方法。”主题教育中，全体党员、党员干部出实招、办好事、重实效，对焦广大人民群众操劳事、麻烦事、揪心事，一件一件予以解决。

“这切切实实处理了我们顾忌，总算大可放心‘凉拌青瓜’了！”7月12日，个体户于丽见到修订后的《食品经营许可和备案管理办法》(下称《办法》)对“凉拌青瓜”、煮茶等简易食品类制造简单化批准，马上关注点赞、评论、分享。

“琐事”背后都是民生工程。依照原来要求，餐馆经营人市场销售“凉拌青瓜”必须得到专门冷饮类批准。而申请办理批准，必须有着不低于5平方米私人空间，具有二次换衣的杀菌设备、空气消毒设备独立的空调等设备。

所规定的出发点是好的，终究“舌尖安全”，如何注重也不过分。但是对小饭店而言，成本费却无法担负。结果显示，因为没有经营许可证，小饭店常常被罚款。近年来，已经有多原因出售“凉拌青瓜”等凉拌菜而被人举报理赔的案例，相关“凉拌青瓜”讨论的话题多次走上网络热搜。

怎样在确保“舌尖安全”与处理民生工程痛点难点中间寻找公约数？市场监管总局食品生产经营司对焦“凉拌青瓜”等食品生产经营行业问题，深层次一线调研，掌握运营主体的情况需求、把准底层管控难点和规章制度要求。

秉持着求真务实的科学精神，负责人研究分析后得出结果：像“凉拌青瓜”等简易食品类制造个人行为，即做即售，不用专间，在清洁专用实际操作区域内来操作也可以确保安全生产，因而，能够对冷食类食品制造分级分类管理，减少办理证件门坎。

调查分析的最终目的，取决于解决问题。最后，市场监管总局在修订完善《办法》的过程当中，综合考虑食品健康和小微餐馆经营人的具体情况，进一步优化了食品经营许可证程序流程，尽量“减证便民”。

把“凉拌青瓜”等简易食品类制造行为和新疆椒麻鸡、凉拌牛肉、冰激凌蛋糕等比较滋生细菌风险较高食品类制造区别开来，规范化管理实行精益化管理，根据优化政策规章制度有效解决民生工程难点，让小型餐馆经营人得到放心运营、安心运营。

把思维方法搞死对头，分析问题才站长不高，思考问题才看得深，做好工作才将得准。“我们可以从焦裕禄精神中悟规律性、明方向、学方式、增智慧，坚持以人民为中心，坚持不懈一切从实际出发，打破思维定势，以改善工作流程破解难题。”市场监管总局相关负责人说。