直击服贸会｜重磅！央行、证监会、金融监管总局、外汇局集体发声

图片出处：主办单位供图

9月3日，国家金融监督管理总局副局周亮、中国证监会首席律师焦津洪、中央人民银行国际性司司长金中夏、国家外汇局副局郑薇参加2023中国国际金融本年度社区论坛并致辞。

沙龙活动上，在我国金融管理部门的负责人对促进金融行业更高水平对外开放的后环节布署，怎样提升金融市场市场信心，怎样为企业发展翠绿色低碳发展提供更好的金融信息服务，人民币的汇率等热点话题正面回应，释放全新数据信号。

金融体系监管总副局长周亮：加速发展绿色金融，要解决好三对关联

周亮强调，在我国经济发展已经进入加速生态化、低碳化实现高质量发展环节，金融机构保险行业要矢志不渝的落实科学发展观，加速发展绿色金融，要解决好发展和节能减排，整体与局部，现阶段与长久的关联。

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现阶段，翠绿色金融服务体系不断完善，绿色保险、绿色信托、翠绿色金融融资飞速发展。2023年6月末，绿色保险大半年保费1159亿人民币，险资看向绿色发展理念相关行业账户余额1.67万亿，同比增加36%。绿色信托资产余额2916亿人民币，融资租赁公司翠绿色融券余额8500亿人民币，环境污染责任保险遍布20多个高危自然环境领域，有益推动企业减少空气污染风险性。

为进一步加快发展趋势翠绿色低碳发展提供全方位金融信息服务，周亮强调，金融业监管总局将切实提前准备五相关的工作：

一是完善标准规范。不断完善低碳发展和金融创新制度体系，建立与碳排放强度和总产量双控开关相符的融资政策分配。进一步完善金融创新统计分析监控和考评机制，研究部署金融创新信息公开规范，为金融企业全方位考量碳排放量，提升气候环保风险的监管提供支持。

二是科技创新产品服务项目。加强对可再生资源、绿色环保、绿色节能建筑、低碳城市等方面的资金支持，促进绿色低碳技术研发及运用，探寻融资、气侯债卷、翠绿色信贷资产证券化等科技创新产品。进一步发展排污权、碳排放权质押物融资担保业务，妥当进行碳金融业务流程，提升碳定价实效性和市场利率，丰富多彩绿色保险商品，探寻个性化的保费体制，提高对翠绿色经济行为风险应急保障能力。

三是加强风险管控。严格把控企业融资碳排放量关，健全客户授信管理方法，将碳主要表现、碳定价列入授信管理步骤，统筹推进绿色发展和企业战略转型。应用互联网金融提高对气候条件风险管理水平，探寻进行情景分析和稳定性测试，评定高碳钢领域资产杠杆比率，目的性搞好解决应急预案。四是健全日常监督检查。贯彻落实翠绿色金融监管政策，优化工作流程，健全翠绿色金融体系监管评价指标体系，将绿色发展进度列入平时严格监管点评，强化对执行情况和相关风险的监测分析，保证金融机构保险公司安全性稳定运作。

五是推动国际交流。在联合国气候问题条例和巴黎协定框架下，提升金融创新的国际交流合作，在国际准则的确立中发挥重要作用，传承中华文化，将“一带一路”做为完成绿色发展理念国际交流关键服务平台，积极推进资金支持碳达峰碳中和新模式，新思路，聘用制。

中国证监会首席律师焦津洪：以完善的法制和强有力监管执法提升市场信心

现阶段国际性国内经济形势繁杂不容乐观，金融市场遭遇比较大的困难和挑战，7月24号中央政治局会议对资本市场工作中作出关键部署，明确指出要活跃性金融市场，提升市场信心，充分展现了平稳资产市场预测针对维护经济社会大局稳定的重要性。

焦津洪强调，提升市场信心，从源头上讲靠的是完备的法制、严格监管执法和完善的投资者保护。完备的法治是提升市场信心的前提，较好的法纪是构建平稳、全透明、可预估的大环境的关键所在，仅有加快构建科学合理完善的法律法规管理制度体系才可以让销售市场多方市场动向标准、市场纪律充斥着信赖，对行业发展具备平稳的期望，才可以安心地来投资。

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除此之外，严格监管执法是提升市场信心的重要途径。通过强化监管执法，促进上市企业改进公司治理结构，提升上市企业财务信息披露的品质，及时清理销售市场里边的坏鸡蛋和兔死狗烹，维护保养市场监管，让市场多方可以深刻地认清上市公司升值空间，销售市场的生命力才可以大幅提升。

完善的投资者保护政策是提升市场信心的关键所在。我们国家的金融市场投资者超出2亿，证券基金投资者超出7亿，投资者处在信息内容劣势影响力，抗风险和防范意识能力相对性比较差，合理合法的利益非常容易受到侵害，这也是国内资本市场的最基本情况。仅有完善投资者保护制度建设，最大限度的避免投资人合法权利受到损害或是即便得到了损害，立即依法查处违规违纪的举动，投资人的损害也会得到及时地赔付，投资人才可以充满信心。

焦津洪详细介绍，下一步，中国证监会将勤奋以完善的法制和强有力监管执法提升市场信心。一是不断完善金融市场法制体系，促进改动破产法，制订上市公司监管规章，加速推进金融市场各个线规章制度标准，立改废释和管理体系提升，努力让金融市场法律规范更科学完善，为监管执法提供更强有力法治确保。

二是健全资产市场监管执法体制机制创新，深入推进管控转型发展，加强各个线管控协作，搭建高效协作严格监管架构设计，健全合乎资本市场发展所需要的社会主义民主证劵行政执法体制机制创新，加强零容忍行政执法的威慑，完善五部委连动、央地合作工作机制，推进与公安司法机关的协同配合，提高监管执法的协力。

三是创新监管方式方式，不断完善管控的工具箱，坚持不懈科学合理管控分类监管技术专业管控不断管控，不断提高监管效率，推动太阳管控，勤奋清除袋子现行政策，严格执行行政执法程序，努力提高监管公开性与一致性。

四是提高监管科技化水准，加速监管科技数据平台，进一步提高管控数据的处理速度，开发设计并营销推广好用的数据分析工具，推动业务高新科技紧密结合，提高监管智能化程度。

五是进一步强化投资者保护幅度，始终把核心理念围绕资本市场监管全环节各个领域，促进中国特点集体诉讼全面开展，综合应用行政和解代位求偿勒令复购等措施对策，丰富多彩持仓行权适用起诉示范性裁定等实践活动，切实保护投资人的合法权利。

中央银行国际性司司长金中夏：7月rmb在全球支付中的比例首破3%

金中夏强调，近些年，在我国切实基本建设更高质量开放式经济新体系，以高水平开放推动高质量发展的，促进金融行业对外开放，获得了积极主动成效。

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金融业市场准入制度大幅度放开。2018年至今，中央银行会同有关部门发布50多种金融行业对外开放对策，外资企业赴华开设各种金融企业110多家。

金融对外开放不断深入。一方面债券通，北向通与南向通，交换通依次落地式，既扩张并充实了投资方式，还提供了更加便捷的风险管理工具。另外一方面，进一步加大金融市场系统化和制度设计对外开放，在发售买卖、登记结算、定级等多个方面，为投资者提供更多的便捷。到今天6月末，境外机构所持有的人民币债券达3.3万亿rmb，拥有A股都是3.3万亿rmb。

欧债危机获得平稳进度。rmb已经成为全球第五大国际储备货币，第五大结算货币，第五大交易货币和第三大保理融资贷币。2022年5月，国际货币基金组织将rmb在特别提款权货币篮子中权重由10.9%上涨到12.3%。近年来，欧债危机获得了一个新的喜人进度，7月rmb在全球支付中的比例首破3%，从商贸看，1-7月，服务贸易中人民币交易的占比达到了24%，为近年的最高值。从投资看，到6月末，海外行为主体配备rmb资产余额已经达到了9.8万亿元。

金中夏强调，在推进金融行业更高水平对外开放层面，中央银行将重点做好下列工作中。一是健全准入前国民待遇+实施细则管理模式，产生系统化、制度设计开放局势。

二是改善营商环境。在今年的8月7号，国务院关于了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，不仅扩张市场准入制度，也需要提升准入条件后现行政策分配。

三是保证商务管理能力和对外开放水准相符合。一段时间以来，全世界经济金融形势出现新变化，全世界流通性缩紧，金融体系起伏加重，金融的风险有一定的曝露，资本主义国家一些银行发生排挤，一部分发达国家也面临着新兴经济体升息所形成的外溢危害。这都特别提醒大家，扩展金融行业对外开放，同时还要维持好金融与平稳，只有在开放长期稳定中间获得均衡才可以久久为功。

国家外汇局副局郑薇：外汇交易市场稳定运作的前提仍然牢靠

郑薇详细介绍，上半年在我国外汇交易市场可靠性和延展性进一步增强，跨境资金流动平稳有序。初步统计，2023年上半年度在我国国际收支平衡维持基本上均衡，在我国经常账户的贸易顺差是1468亿美金，处于历史同时期的高质量，与国民生产总值的比值是1.7%，再次处在有效平衡的区段。货品顺差维持领先水平，继续发挥平稳国际收支平衡基盘的功效，在我国以中小型企业、民企为代表出口外贸行为主体人气值明显提高，新能源车、锂离子电池、光伏发电等翠绿色进出口产品机械能充足，适用在我国经常账户维持科学合理的贸易顺差经营规模。国际服务贸易项下中国住户出国留学旅游等跨境电商交通出行还在有序恢复，推动服务项目贸易收支经营规模有所上升。资产项跨境资金流动趋于平稳稳步发展，上半年度海外资产展现资金净流入的趋势，外资企业资金净流入地区股票与债券增加，在其中外资企业资金净流入地区债卷近790亿美金。