重点工业行业稳增长方案密集落地，哪些亮点值得关注？

关键工业领域稳定增长计划方案已经聚集落地式。

国家工信部近日持续发布机械设备、车辆、电力装备、电子信息技术加工制造业等4个重点产业稳定增长实施方案（以下简称“计划方案”）。前段时间，国家工信部早已发布轻工行业、钢材、有色板块、石化化工、装饰建材等重点产业稳定增长实施方案。

“控住这种重点产业，基本就稳住工业发展。”国家工信部运行监控融洽局长陶青5日在发布会上表示，以上领域增长值总计占规模以上工业的七成上下。总的看，在我国工业发展处在疫后强筋壮骨期，生产制造修复过程中出现一些坎坷，但仍在全球主要经济大国中占据领跑，工业发展不断回暖的趋势没有变化。

今年前7个月，在我国工业经济运行大体上保持着修复稳步发展的发展势头，规模以上工业增长值同比增加3.8%，工业生产固定投资同比增加8.5%。规模以上工业企业资产总额同比减少15.5%，年初以来减幅呈逐月下挫趋势。

9月5日，国家工信部举办工业生产稳定增长系列主题记者招待会，详细介绍机械设备、车辆、电力装备、电子信息技术加工制造业等4个重点产业稳定增长相关情况。第一财经记者了解到了，下阶段，国家工信部将依据工业经济发展的现象，科学研究策划进一步的现行政策措施，推动经济社会发展完成质全面提升和量有效提高，为推进经济形势总体变好提供有力保障。

车辆：确保实现全年度汽车销售量2700万台

车辆行业产业链长、覆盖面广、带动性强。现阶段，国际性不稳不可控因素增加，国内需求收拢、供给冲击、预估变弱三重工作压力依然存在，领域稳定增长每日任务比较严峻。

国家工信部协同国家财政部、国家交通部、国家商务部、中国海关总署、金融业监管总局和能源局等相关部门建立了《汽车行业稳增长工作方案（2023~2024年）》，明确提出2023年确保实现全年度汽车销售量2700万台上下，同比增加约3%，新能源车销售量900万台上下，同比增加约30%，车辆制造业增加值同比增加5%上下等一系列总体目标。

中汽协高级工程师叶盛基表明，从本次公布的汽车市场预期效果中可以看到，相关部门针对汽车市场发展前途满怀信心，在其中新能源车销量在之前基本上面有小幅度提高，流露出行业整体稳步增长的局势。

在支持新能源车交易层面，计划方案强调认真落实新能源车车船使用税、汽车购置税等税收优惠政策，深入开展公共性车子全方位汽车电动化先行区示范点和新能源车下基层，大力开展换电模式运用和燃料电池车示范性，进一步扩大新能源车交易。

在平稳燃油车交易层面，激励执行汽车限购地域提升本年度购车指标，推动企业积极推进油电混合、低碳环保然料等技术方案，增加品牌化、个性化的旅居房车、皮卡车等商品提供，深入分析目标市场市场潜力，全面释放在我国集成电路工艺市场前景。

业内人士表明，在我国汽车交易市场遭遇关键技术研究支撑点不够、展望关键技术研究不足等典型案例，亟需提高基础科研与展望技术的研发水平。应面对车载芯片、基本电子器件、重要武器装备、开发环境等基本共性技术行业，抓牢根源性项目研发，以基础科研维护保养产业安全，提高企业产品竞争优势。

机械工程：促进制造业智能化转型发展

日前，工信部协同国家财政部、农业部、国家商务部、中国海关总署、金融业监管总局、国家食药监局等6单位建立了《机械行业稳增长工作方案（2023~2024年）》，从供求两边明确提出四方面16条重点项目，巩固发展机械制造业良好态势。

在需求方，以提高恩格尔定律为切入点，切实扩项目投资、促进消费、稳出入口，促进制造业智能化转型发展，充分调动机械制造要求发展潜力。

一方面，统筹做好扩项目投资、促进消费、稳出入口，提高恩格尔定律，做稳稳步发展机械制造业稳定增长驱动力。对于机械制造业是为了别的市场提供技术设备，70%之上的需要来源于基础建设和别的行业新上或升级改造机器设备投资的特点，进行全面推广系列产品行为，加速推进重点项目和建设工程施工，扩大有效投资。

另一方面，统筹做好智能制造系统核心技术科技攻关、服务模式创新和全面推广，以应用示范和先行区基本建设为指引，系统软件深层次推进智能制造，加速制造业数字化数字化转型更新，全面释放新上或升级改造设备成本要求，抓实做硬机械制造业稳定增长的承受力。

在供给侧结构，以全面提高供给能力为切入点，加强分业强化措施。切实平稳顺畅关键产业链供应链，加速推进武器装备数字化转型、提升质量品牌建设、健全优秀企业梯度方向培养管理体系，推动关键区域经济发展，全面提高高品质机械制造供给能力。

我国机械工业联合会实行副理事长罗俊杰表明，下半年在我国机械设备工业经济运行将长期保持提高的趋势，预估经济指标增长速度5%上下。最近聚集颁布了一批拉动消费、稳定投资、改善营商环境的各项政策，将进一步释放市场前景。次之，伴随着“十四五”规划中的重点项目、重点项目等进一步开建，基础建设加速，传统制造业品牌化、智能化系统、生态化转型发展加速，消费市场有希望加快恢复。

电力装备领域：充分发挥重大工程项目引领作用

电力装备领域做为工业发展导向性和基本性行业之一，在今年的开局良好，维持较快增长，对平稳工业经济发展具有比较大推动作用。现阶段及将来一个时期，电力能源翠绿色低碳发展和能源问题已经成为各国人民关注的重点，电力装备做支撑能源结构转型与确保能源问题的主要物质基本技术，领域稳定增长遭遇资源优势。

国家工信部装备工业二司一级巡视员袁鑫涛表示，现阶段电力装备产业发展的挑战和机遇共存。一部分关键零部件仍然存在薄弱点，产业上下游创新发展有待提升，某些行业生产过剩。《电力装备行业稳增长工作方案（2023~2024年）》依照远近结合标准，紧紧围绕短期内危害领域持续增长问题和长期性牵制行业健康发展的薄弱点，针对性地给出了有关各项政策。

计划方案明确提出，充分发挥电力装备领域引领作用，并考虑总体目标可实现性，通过实施一系列工作举措，平稳电力装备领域提高，争取2023~2024年电力装备领域营业收入年均增长速度达9%之上，工业总产值年均增长速度9%上下。

为推进以上总体目标，计划方案确立，正确引导装备制造企业提升提供品质，确保我国重大工程项目基本建设。充分发挥重大工程项目引领作用，激励建设工程施工运营企业增加自主创新装备采购幅度，根据示范带动，加速电力装备改革创新。修定第一台（套）重大技术装备全面推广具体指导文件目录，适用将满足条件的电力装备列入文件目录。组织落实能源行业第一台（套）鉴定，适用在电力装备行业基本建设第一台（套）重大技术装备运用验证平台，加速武器装备全面推广。

值得一提的是，伴随着“一带一路”中国大唐基础建设、新能源建设不断深化，在我国电气设备出入口市场热度上涨趋势明显，多种多样电气设备进出口产品额度都有或多或少同比增长。

川财证券首席经济学家陈雳剖析，电力企业是现阶段我国社会发展能源结构转型的“标杆”，伴随着“双碳战略”现行政策持续推进，风力发电设备装机量和用户量占有率不断提高，对供电系统武器装备升级换代明确提出新需求，将来电力装备产业市场室内空间稳步增长可预测性比较高，发展前景足。

电子信息技术：培养六大增长点

电子信息技术实体经济是国民经济战略、根本性和先导性产业链，针对平稳工业发展起着至关重要的作用。2022年，在我国规模以上企业电子计算机、通信和别的电子产品加工制造业实现营收15.4万亿，占工业生产主营业务收入比例达11.2%；包括光伏发电、锂电池在内的电子信息技术加工制造业实现营收20.3万亿，占工业生产主营业务收入比例达14.8%。

国家工信部电子信息技术司副司长杨旭东表明，电子信息技术加工制造业还面临着需求不振、预估变弱、增势变缓等考验，维持领域高效运行、推动创新发展任务仍然严峻。因此，工信部会与国家财政部制订了《电子信息制造业2023~2024年稳增长行动方案》，统筹谋划2年期稳定增长措施。

在切实扩张恩格尔定律层面，以上行动计划确立，借助技术和产品形状自主创新，推动传统式行业消费理念升级，培育壮大先进计算、虚拟现实技术等增长点。大力开展国际交流合作，提升电子器件整个设备出口商品构造，促进光伏发电、锂电池等著名生产能力与应用合作进程。

在提高领域提供水准，计划方案强调，坚持创新引领，加速信息科技行业关键技术创新与迭代更新运用，提升创新性产业发展规划。加速重要材料物资、加工工艺薄弱点提升，提升集成电路芯片、新型显示等产业发展规划，确保优质商品提供。

计划方案还列出电子信息技术制造业六个增长点，虚拟现实技术居首位，视觉产业链、先进计算、北斗应用、新型显示、智能光伏也在里面。

东方证券表明，近些年，虚拟现实产业现行政策端扶持力度提升显著，将推动提高全产业链条供给能力，特别是在提升具体内容端优质的内容提供水准，确保具体内容提供输出，加快营销推广多领域多场景营销落地式。