稳外资举措积蓄新活力 外资企业在华投资信心稳定

本报讯记者 刘萌

创建外资公司大会规章制度、科学研究减少海南自贸港外资准入实施细则、促进外资项目落地式、以加工制造业为核心推动外资企业扩增加量稳总量提质量……三季度至今，各地方各部门积极部署，加强与外资公司、其他国家商会的交流与沟通，助推外资公司在中国长期性、稳步发展。

我国全球经济研究中心金融研究部副部长刘向东对《证券日报》记者说，在全球范围内跨国投资不景气、国际性招商引资市场竞争激烈的大环境下，伴随着一系列稳外资措施落地见效，后半年在我国引进外资将呈现稳步增长、稳步前进提质增效趋势，我国将继续变成投资者投资兴业的热土。

创建外资公司大会规章制度

8月10日，商务部部长助手陈春江在济南召开外资公司圆桌会关键外资项目盛典，征求在津关键外资项目建设运营状况、难题需求及意见和建议。陈春江表明，国家商务部持续推进关键外资项目服务支持，滚动更新项目清单，会同有关部门增加新项目要素保障，促进一批在讲项目签约落地式、一批合同书项目开工建设、一批建设中的项目竣工建成投产。

实际上，自商务部部长王文涛7月5日明确提出，“国家商务部借助出口外贸外资企业融洽服务制度，在原有常态沟通体制前提下，更新创建外资公司大会规章制度”后，国家商务部已先后召开日本企业圆桌会、外资企业商协会盛典政策措施沟通交流圆桌会及其以上外资公司圆桌会关键外资项目盛典等，倾听意见、宣传教育现行政策并回复企业诉求。

对外经贸大学我国扩大开放研究所副教授职称陈建伟接受《证券日报》采访时表示，外资公司大会为国家商务部与外资公司之间的交流与合作提供了一个关键服务平台，是促进高水平对外开放的重要途径。这一举动将有助于政府部门掌握外资企业客户的需求、问题与建议，并和公司深入探讨解决方法，有助于改善经济环境，减少外资企业公司经营管理成本与风险性，提高在我国项目投资诱惑力起着至关重要的作用。与此同时，根据大会，国家商务部可向外资公司能够更好地传递现行政策用意与目标，有利于外资公司掌握国家产业政策和发展趋势。

最近，已经有地区依照国家商务部安排部署，更新创建外资公司大会规章制度。例如，7月28日，重庆市市商务委召开全市外资公司圆桌会，13家外资企业意味着，就在那渝生产经营情况、难题需求及其意见和建议，开展交流探讨。

加强对外资项目扶持力度

先前，国家发改委举办7月份记者招待会，现行政策研究室主任金贤东阐述了下一步将所采取的吸引和吸引外资措施。他指出，在认真落实已颁布的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》等稳外资现行政策前提下，研究部署更大力度引进外资综合性现行政策，进一步优化公平交易自然环境，顺畅自主创新要素流动，推动内资企业外资公司双边合作。与此同时，赶紧评定外资准入实施细则实施情况，全面了解有关部门需求，科学研究减少海南自贸港外资准入实施细则等举措，扩张市场准入制度。除此之外，将融洽整体规划、商业用地、用海、环境评价、能源消耗等多个方面难题，推进项目加速落地执行，由点到面引进外资注入等。

刘向东对《证券日报》记者说，这种稳外资措施的发力点取决于优化服务保障体系，以推进项目加速落地执行为主要目标，从扩展市场准入制度、正确引导投资目标、改善营商环境等方面进行，让广大外资公司中国投资公司、投身我国。

从地区层面来说，全国各地也结合当地引进外资的现象，上线了有目的性的措施。例如，广东省下发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》，明确提出17条措施；湖北省公布《关于促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》，从“加强投资金融，扩张外国投资增加量”“改善营商环境，平稳外国投资总量”“正确引导投资目标，提高外国投资品质”三方面发布15条措施。此外，山东省、四川、上海等地又推出了新一轮稳外资措施，加强对外资项目落地式支持力度。

在政策方针驱动下，外资项目陆续落地式。例如，8月9日，成都与捷普集团公司签定进一步深化合作框架协议，崇州市与捷普集团公司签定捷普亚洲地区研发基地和高产提高产量项目投资协议，签约项目总额达100亿人民币。

关于如何更大力度推动外资项目落地式，中国社会保障懂得绩效考核管理协会副主任委员张依群对《证券日报》记者说，一是重视安全发展态势，保证外资企业安全性、项目投资平稳、合理配置和井然有序提高；二是推行内外资公司相同待遇和公平交易；三是提升服务质量，创建外资项目全环节、全链条服务项目，从根本上解决外资项目各个环节发生的实际困难。

新开设外资公司总数持续增长

商务部副部长郭婷婷7月19日在国新办发布会上详细介绍，上半年度吸收外资基本稳定。新开设外资公司总数持续增长，上半年度新开设外资企业2.4万家和，提高35.7%。

贸促会7月28日公布的《2023年第二季度中国外资营商环境调研报告》表明，随着我国经济形势总体回暖稳步发展，跨国公司在中国项目投资自信心平稳，投资者扩张对华贸易项目投资总体发展趋势没有变化。近七成采访外资公司看中未来五年我国行业前景，超九成采访外资公司认为中国市场吸引力升高或差不多，超八成采访外资公司预估在今年的在中国投资回报率将差不多或有所上升。

憧憬未来，张依群觉得，受全世界经济周期等因素的影响，在我国引进外资工作压力仍然比较大。但是，上半年度在我国新开设外资企业提高35.7%，高新技术产业招商引资占有率提升到39.4%，说明在我国引进外资已经提升各种各样摩擦阻力影响，完成结构调整、平稳修复的发展势头。“总体而言，我国依旧是外资企业关键投资的目的地，吸引住外国投资已经存款新生机。”

(编写：娴雅)