十四届全国人大常委会第五次会议举行 审议行政复议法修订草案等

中新社北京8月28日电 十四届全国人大常委会第五次大会28日早上在北京人民大会堂召开第一次全会。全国人大常委会人大委员长赵乐际组织。

政协常委会组成人员165人列席会议，参加总数合乎成员数。

会议听取了人大常委会宪法监督委员会副主任委员袁曙宏做的有关行政复议法修订草案决议结论报告。议案三见刊提升行政裁决履行职责确保、健全相关工作标准；提高行政裁决吸收行政争议能力；提升行政复议申请便民利民措施；进一步完善行政裁决所管体系等。

会议听取了宪法监督委员会副主任委员周光权做的有关其他国家国家豁免法修改草案决议结论报告。议案二见刊依据政协常委会决议建议和各个方面建议展开了修订完善。

会议听取了周光权做的有关民诉法修正草案决议结论报告。议案二见刊健全涉外案件地域管辖的有关规定；妥当融洽地域管辖矛盾难题，健全有关规定；健全涉外案件送达要求；健全其他国家法院管辖权的判定标准；提升与其他国家国家豁免法对接的相关规定等。

宪法监督联合会觉得以上三项议案已比较完善，最好报请此次常委会会议表决通过。

会议听取了袁曙宏做的有关公司法修订议案改动情况的汇报。议案三见刊健全注册资本认缴登记制度，健全企业民主决策的相关规定，进一步加强股东权益维护，进一步强化对大股东和控股股东规范和标准，健全企业债券有关规定和法律依据有关规定等。

会议听取了宪法监督委员会副主任委员李骏做的有关增值税法议案改动情况的汇报。议案二见刊将现行标准相关政策要求上升到法律法规，丰富健全一般纳税人规章制度；优化确立简易计税的实际情况；进一步明确受权国务院令制订重点税收优惠政策的范畴及要求；明文规定经营者有权利自由选择进项税额转出的处理方式；依照立法法的标准及税收法定原则的需求，进一步规范有关税收立法授权条款等。

为迅速将学前教育改革发展趋势的相关政策措施与实践科技成果转化为法律法规，推动幼儿教育普及化普慧安全性高品质发展趋势，国务院办公厅给出了有关提请审议学前教育法议案的议案。受国务院办公厅授权委托，教育部部长怀进鹏进行了表明。

进一步规范学位授予主题活动，确保学位制度执行，融入高质量发展的和现代化发展必须，国务院办公厅给出了有关提请审议学位法议案的议案。受国务院办公厅授权委托，司法部部长贺荣进行了表明。

为了更好的融入治安工作遭遇新形势、新举措，归纳总结治安工作中一些好的体制和方法，优化提升治安管理程序流程，国务院办公厅给出了有关提请审议治安处罚法修订草案的议案。受国务院办公厅授权委托，贺荣进行了表明。

为促进粤港澳大湾区建设，进一步发挥香港法律从业者与香港从业律师的专业功效，能够更好地汇总试点经验，国务院办公厅给出了有关提请审议关于增加受权国务院令在深圳东进战略国内九市进行香港法律从业者与香港执业律师获得国内执业资质和从业律师职业试点期限确定议案的议案。受国务院办公厅授权委托，贺荣进行了表明。

会议听取了外交部副部长马朝旭受国务院办公厅授权委托做的有关提请审议准许《中华人民共和国和厄瓜多尔共和国引渡条约》的议案的解释。

受国务院办公厅授权委托，我国发改委负责人郑栅洁进行了有关近年来国民经济发展计划实施情况的报告。报告显示，近年来，方案实施情况整体不错，社会经济不断修复、整体回暖稳步发展，为推进全年度总体目标奠定了坚实基础。下一步要加强宏观经济政策管控幅度，积极主动扩张国内需求，大力推进智能化现代产业体系基本建设，持续深化改革对外开放，全方位搞好农业农村工作，大力开展区域经济发展和新型城镇化建设，深入开展经济发展绿色发展，进一步防范化解重点区域风险性，增加民生事业幅度。

受国务院办公厅授权委托，财政部长刘昆进行了有关近年来预算执行情况报告。报告显示，近年来，财政改革发展趋势各项任务深入开展，财政局运作总体平稳，预算执行情况不错。汇报阐述了贯彻落实十四届人大常委会一次会议费用预算决定状况，明确提出下一步要变速提质增效执行好积极的经济政策，适用做强做优中国实体经济，进一步保障和改善民生，防范化解地方政府债务风险，进一步严肃财经纪律。

受国务院办公厅授权委托，刘昆进行了有关政府转移支付情况的报告。报告显示，近些年，中央预算通过调整支出结构，加强对地区财政转移支付幅度。汇报阐述了近些年财政转移支付管理方案改革财政转移支付现行政策效率不断提升状况，给出了进一步完善政府转移支付的首先要考虑，包含促进健全财政转移支付法律体系、不断完善财政转移支付归类管理模式、改善财政转移支付预算管理、提升财政转移支付分派使用及绩效考核管理、进一步推进省下列转移支付制度改革创新。

受国务院办公厅授权委托，郑栅洁进行了有关保证国家粮食安全工作中情况的报告。汇报阐述了近些年确保国家粮食安全进行主要工作内容及取得的成效，强调中国粮食安全遭遇的关键问题与风险，明确提出下一步要高度重视粮食作物安全管理机制和体系建设，全力贯彻落实藏粮于地，积极推动藏粮于技，增加农牧业维护扶持力度，切实提高粮食作物管控水平，加快建设当代粮食产业和分销机制，不断提升多元化食材供给能力，广泛开展粮食作物节省降赔行为。

受国务院办公厅授权委托，国务院令妇女儿童工作指挥部办公室负责人黄晓薇进行了有关反家庭暴力工作中情况的报告。报告显示，反家庭暴力法施行至今，各个地区、各相关部门果断履职尽责，健全政策措施，切实维护家庭主要成员的合法权利，继承和发扬社会主义家庭文明新风尚。汇报阐述了反家庭暴力进展情况、成果及存有的关键问题，明确提出下一步要强化政策措施，强化制度贯彻落实；重视自我认同，推进维护服务项目；加强联动履行职责，提高工作效能；以问题为导向，狠抓培训宣传。

会议听取了政协常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超做的有关某些所代表的代表资格报告。

大会还审议了相关人事任免案。(完)