促进民营经济发展！国家税务总局重磅发布28条便民办税举措

8月6日，国税总局对外公布了《关于接续推出和优化“便民办税春风行动”措施促进民营经济发展壮大服务高质量发展的通知》，再发布和改进五方面28条便民办税交费措施，重点围绕支持民营企业为主的众多中小型企业个体工商户，推动新颁布的一系列持续、提升、完备的税金税收优惠政策更强落实落细。

在其中，对经营者由于各种原因未能在今年的7月征期限内立即享有研发费用加计扣除制度的，可以从8、9月份由经营者根据变动第二季度（或6月份）公司所得税预缴申报方法填补享有。

全文如下：

国税总局各省市、自治州、市辖区和省级城市税务机关，税务总局驻全国各地特派员办事处，对局各个单位：

为不断推动税务部门专题教育见实效，认真执行《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》）及7月31日国常会布署，国家税务总局在上半年已发布四批“便民办税春风行动”对策的前提下，更加注重适用中小型企业个体工商户发展趋势，认真落实新颁布的系列产品减税降费，再发布和改进一批“便民办税春风行动”对策，助推民营企业发展发展壮大，推动经济形势不断变好，更好地服务高质量发展的。现将有关事项通知如下：

一、进一步强化政策执行

（一）制订辫发助力小微企业个体工商户持续发展的税金税收优惠政策明细以及相关引导。

（二）依据明细和引导，各个税务机关深入开展对私营企业和个体工商户的零距离宣传策划讲解。突出问题由总署统一立即印制互动问答规格并手机上网，保证实行统一规范。

（三）健全税金现行政策精准投放体制，制订实施《税费政策精准推送工作规范》，更强完成“政策找人”，保证现行政策直通快享。

（四）健全追朔享有的服务方案。对于需要出口退税的，尊重经营者纳税人意向，根据专期重点等形式立即申请办理。

（五）对经营者由于各种原因未能在今年的7月征期限内立即享有研发费用加计扣除制度的，可以从8、9月份由经营者根据变动第二季度（或6月份）公司所得税预缴申报方法填补享有；积极主动会同有关部门搜集辫发预研项目评定实例，协助满足条件的中小微企业充足精确享有研发费用加计扣除政策利好。

（六）对于一般纳税人减免增值税特惠、小微企业个体工商户所得税减免等举措，增加自主申报、自主享有的实施幅度，不断创新应用领域。

（七）健全减税政策收益收支明细消息推送体制，提升改善系统的功能，探寻进行收益收支明细人性化、个性化推送服务。

二、进一步便捷税金申请办理

（八）对“公司财务制度”等11项证明文件选用调取重复使用对策，降低材料反复申报，缓解网上办税交费压力。

（九）深化推进“个体户经营人身份证件”等12项税务证明事宜承诺制，严格控制新开设税务证明事宜，并没有法律法规、行政规章根据，不可规定纳税人申办税收事宜前自主检验、检测、验证、评定、公正或者提供证书等。

（十）营销推广智能化发票，助力中小企业企业战略转型，进一步降低中小型企业制度性交易成本。

（十一）不断优化企业增值税、所得税、个税等税种申报预填服务项目，在具有数据信息标准地域自主创新环保税纳税申报方式，探寻智能化预填，减少填写时长。

（十二）提升中小型企业跨地区转移办理手续，符合条件的中小型企业，税务局按照规定立即申请办理迁移办理手续，转移信息同步推送至迁出地税务局。

（十三）进一步优化银税个人信用资源共享方法，在保障信息安全维护保养经营者合法权益情况下，让更多民企凭着优良纳税信用等级根据“银税互动”得到融资支持。

三、进一步改善需求回应

（十四）充分运用税金服务项目需求处理体制功效，国家税务总局、各省市税务机关同歩创建民企直联点，全面开展民企走访调查研讨，全面梳理中小型企业反应强烈问题，科学研究务实管用的解决对策，快速响应经营者纳税人合理诉求。

（十五）机构税务部门持续进行小微企业服务季主题活动，对焦中小型企业个体工商户需要民心所向，扩展创新服务举措，促进新颁布的系列产品减税降费更强落实落细。

（十六）进一步加强与工商联等部门联动，积极主动面对民企进行跨领域多层面、线上线下一体化的税金技术专业培训辅导，积极推进对不同种类民企给予人性化服务，协助处在转型发展时期的民企提高合规管理水平。

（十七）全国各地税务局协作当地总商会机构开设民企服务点或维修技师，广泛开展普法教育、答疑解惑、协商、法律维权等相关工作，满足企业税费咨询等需求。

四、进一步深化跨境业务

（十八）简并企业报告海外投资和所得的信息内容相关表格，降低申报次数，进一步降低高新企业申报压力。

（十九）提升网上办税平台、进出口贸易“单一窗口”服务能力，实行进出口退税税票及出口报关单信息内容“免填写”，进一步提高民企等各行业申请办理进出口退税便捷度。

（二十）开设12366跨境业务资询专线运输，提升跨境电商运营高频率疑难问题税收问题搜集整理，发布并逐步完善“跨境电商经营者常见问题解释”，扩宽民企答疑解惑方式。

（二十一）融合私营企业境外投资特性，在税务总局官网发布“国外税款案例”，升级公布所在国（地域）项目投资税款手册，协助“走向世界”民企预防财务风险，提高税收法律遵循水平。

（二十二）推进应用税收协定彼此协商程序、预约定价安排等著名税收法规专用工具，更大力度地协助民企等经营者处理跨境电商税收异议，提升跨境电商运营的税款可预测性。

（二十三）借助“一带一路”税收管理协作机制，推进共创“一带一路”国际税收协作，为民企更强“走向世界”营造良好的税收环境。

五、进一步优化行政执法方法

（二十四）坚持不懈按照有关规定缴税收费标准，果断免收“过头税费”，扩展并顺畅12366缴税交费服务电话等举报举报渠道，对征缴“过头税费”个人行为发现一起严厉查处一起。

（二十五）加速推进制订地区统一的税务处罚裁量权标准，推动区域间税务执法协作。

（二十六）对满足条件、确有困难的民企产生欠税款，税务局指导其制订清欠方案，对按照计划缴纳税费的，暂时不采用强制措施。

（二十七）坚持不懈教育和惩罚紧密结合，进一步认真落实“首违不罚”规章制度，对税务处罚“首违不罚”事项清单里的14个事宜，初次产生且危害后果轻度，在税务局发觉前积极纠正或在税务局依规规定期限内及时改正，不予处罚。

（二十八）认真落实税收行政规章公平交易和权益性审查机制，提升有关各项政策审核幅度，切实保障中小型企业个体工商户等民营企业经营者合法权利，保证对各种所有制企业一视同仁、公平对待。

各个税务局必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，详细、精确、全方位落实科学发展观，坚决贯彻落实“两个毫不动摇”，深刻认识推动民营企业发展发展壮大的重要性，深刻认识搞好现阶段税收工作对促进社会经济不断恢复和高质量发展重要作用，不断加强重任感和使命感，把用心搞好《意见》贯彻落实、坚决贯彻中央政治局会议和国常会精神实质做为大力开展税务部门主题教育的重要工作，紧密联系具体创造力做好工作，按照有关规定为经营者纳税人破解难题、办好事，积极协同高效做为、提上去接近精细服务，切实推动民营企业做大做优做强。需要结合与时俱进与发展“晋江经验”的需求，不断完善健全税务机关服务项目中小型企业个体工商户的举措方法，认真总结营销推广全国各地税务局尤其是民营企业生命力极强地域好工作经验好做法，对切实可行的先进经验固定下来形成制度，保证中共中央、国务院令推动民营企业发展发展壮大跟新颁布的系列产品减税降费等部署要求在税务部门实实在在落地见效，为服务高质量发展的作出新的更大贡献。

国税总局

2023年8月4日

每日经济综合性国税总局网址

封面图由来：华盖创意-VCG41184154345

</div

责编 黄胜