admin 学前教育法(议案)(下称“议案”)今日（28日）报请十四届人大常委会会政协常委会第五次大会初次决议。
受国务院办公厅授权委托，教育部部长怀进鹏在作议案表明时指出，近些年，幼儿教育获得迅速发展，但整体仍然是在我国国民教育体系的薄弱点，发展趋势不平衡不充分的分歧还非常明显，“入园难”“入园贵”难题依然存在，与广大人民群众希望还有一定差别，具体表现为：幼儿教育网络资源特别是普惠性系统资源不足，教育教学质量良莠不齐，师资队伍建设落后，保障机制不健全，监管制度体制不完善。
议案确定了幼儿教育精准定位，补足文化教育薄弱点。将幼儿教育定义为幼稚园等早教培训机构对3岁倒入中小学前少年儿童开展的育幼教育；注重幼儿教育是国民教育体系的重要组成部分，是不可或缺的公益事业，注重发展趋势幼儿教育坚持不懈政府引导，党和政府举行为主导，大力推广普惠性学前教育网络资源，指导和标准社会力量参与。
议案明确提出，完善整体规划举行体制，推动资源总量。加强政府部门办学义务。规定当地政府依规举行公办园，指导和标准各方力量举行民办学校园，积极主动帮扶民办学校园给予普惠性学前教育服务项目；以县市级行政区域划分为基准制订幼稚园整体规划，将普惠性幼儿园基本建设列入城镇公共事业管理和公共配套设施统一规划。严苛开设标准和流程。确立开设幼稚园必须具备的前提条件，规定获得教育行政主管部门办校批准然后进行法人登记。抵制过多趋利。严禁运用财政性经费预算、国有资产处置等举行盈利性民办学校园；严禁民间资本根据收购并购、协议控制等形式操纵公办园、非盈利性民办学校园；幼稚园不可直接或间接性做为公司资产发售。
议案还指出，标准幼儿教育执行，提升教育教学品质。提升进园确保。规定当地政府采取有效措施，推动学龄儿童便捷就近原则接纳幼儿教育；学龄前儿童进园，不可机构任何方式的测试或是检测。标准教育教学主题活动。规定幼稚园坚持不懈育幼教育结合的标准，依据学龄前儿童认知发展规律和年龄特征，科学合理执行育幼教育主题活动，不可专家教授小学时期的教学内容。
议案提及，提升教职工队伍建设，提高教师素养。确立幼稚园教职员工必须具备特定条件，依法取得职业资格证书或是受到有关专业技能培训。规定制订人员配置规范，政府部门以及相关部门确保公办园补充老师，幼稚园以及举办单位理应配足配全老师等相关工作人员。幼稚园聘用老师等相关工作人员理应报教育行政主管部门办理备案然后进行环境查询和健康体检，存有很有可能伤害少年儿童身心健康安全性、不适合从业幼教工作情况的，不可聘用。注重幼稚园以及举办单位理应确保老师等人员的福利待遇，改进工作与生活标准；幼儿园老师在职称评审、岗位聘任等多个方面具有与中小学老师同样待遇。
议案明确提出，健全资金投入体制，提升资金保障。注重政府部门资金投入为主导、家中合理负担教育教学成本费、多元化筹集经费预算。注重政府部门增加资金投入，确保幼儿教育工作发展；幼儿教育财政补贴经费预算纳入中央与地方各个费用预算，当地政府科学合理核准普惠性幼儿园办学成本费，综合制订财政补贴和收费标准现行政策；创建幼儿教育支助规章制度。提高教育质量。注重合理配置资源，变小城乡差距、地区中间教育事业发展差别；确保家庭条件困难的学龄儿童、弃儿和残疾儿童接纳普惠性学前教育。
议案还谈及，完善监管制度，强化监督管理。强化安全管理。规定政府部门以及相关部门严格监督具体指导，依规确保学龄前儿童与幼儿园安全。提升收费管理。规定适时调整公办园和非盈利性民办学校园资费标准，提升收费标准管控，正确引导合理收费；幼稚园实行收费公示制度。
(小编：张紫祎)
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