7月全球大米价格指数创近12年来最高水平 对中国影响有限

自去年初来，全世界大米价格持续上升。联合国粮食及农业组织近日发布资料显示，7月份全世界稻米物价指数环比上升2.8%，至129.7点，为近12年以来最高值，引起大家对全世界粮食生产安全的高度关注。专家指出，中国大米常年产量超过需，贮备充裕，国际性稻米市场变化对国内销售市场影响有限。

多种因素致国际性米价上涨

“在今年的全世界稻米涨价的影响因素与往年各有不同。”农业部管理干部学院研究者彭超表明，上年全世界稻米涨价关键受到了小麦玉米等粮食品种传输、饲用要求促进，在今年的会受到恶劣天气、一些国家大米出口限令及部分输出国费率走高等多种要素叠加作用，造成全世界稻米供应链管理破裂、价钱飙涨。

印度的等国家严禁大米出口是促进全世界稻米涨价的关键因素。印度的是世界上最大的稻米输出国，上年稻米产销量为2200万吨级，占全球大米出口的40%。为了降低国内通货膨胀，7月20日，印度的公布严禁除蒸谷米和印度粳米之外的大米出口，推动全世界稻米涨价。以后，迪拜和俄罗斯陆续公布中止大米出口，造成多个国家销售市场急跌购置，大米价格被进一步炒高。

恶劣天气是决定稻米涨价的多方面要素。彭超觉得，在今年的厄尔尼诺现象规律性重现，印度的、东南亚地区、我国等稻谷主要生产国遭受极端气候旱灾恶劣天气。但是，恶劣天气对水稻生产产生的影响还有待观察。因为水稻生产潜伏期长，加上在今年的全世界大米价格高、化肥价格降低，种植水稻盈利比较高，农户种植水稻主动性有所提高，水稻生产状况也将优于预估。

麦子、苞米和稻米等粮食品种中间价钱关联性强，麦子、玉米价格上涨预估还会传导至大米价格。俄罗斯和乌克兰是小麦和玉米出入口强国，俄乌局势造成两国之间粮食出口遇阻，黑海粮食作物运输合同有利于修复乌克兰粮食出口，但俄国粮食出口仍遭受美欧打击。前段时间，俄国宣布退出黑海海港农业产品运输协议书，乌克兰国家粮食作物再度迫不得已撤出国际市场，全世界麦子、花生价格或多或少增涨。国际货币基金组织（IMF）预估，俄国撤出黑海海港农业产品运输协议书，可能会使全世界粮食作物涨价10%至15%。

粮价是百价基石，粮价起伏会影响到别的产品价格涨跌幅，进而影响物价稳定。中国农大经济管理学院专家教授刘志觉得，虽然极少数稻米输出国可以从高价位稻米中受益，但是可能进一步加剧全球食品通货膨胀。现阶段，很多国家特别是极度依赖稻米进口我国遭遇稻米价格高企和供货短缺问题，一些经济发展不发达国家甚至有可能再次发生粮食安全问题。

我国继续发挥销售市场“主心骨”功效

国际粮价增涨对我国粮食价格也会产生什么危害？专家指出，我国是全世界最大的稻米生产的国家，水稻产量长期保持在2亿立方米之上，占世界大米产量的28%上下，且常年产量超过需，贮备充裕，自有率超出100%，在全球范围内大米市场发挥了“主心骨”的功效。“在我国稻米对外开放依赖度低，印度的严禁大米出口和国际大米价格飙涨，对国内大米市场没有影响。”益海嘉里集团稻米业务部技术专业副总监张慧卓说。

从进口的看，在我国进口大米主要目的是调整需求与精饲料取代要求。上年，国内外稻米价格比大、稻米饲用需求强烈及其进口的产业结构调整等多种因素叠加作用下，在我国稻米出口量做到619万吨级，同比增加24.8%，首破532万吨的进口配额。在今年的进口大米价钱受离岸价格快速上涨和rmb对美元汇率不断掉价的多重危害，稻米进口的大幅度下降。上半年在我国总计进口大米181万吨级，同比减少49.6%。

“为了保证稻米进口的可靠性，在我国各种进口的行为主体还在推动稻米进口的多样化，防止由来地与种类过度集中化所带来的进口的安全隐患。”彭超说。一方面，推动稻米进口的来源地多样化。在我国稻米进口的来源地包含越南地区、越南、泰国的、印度的、塔吉克斯坦、越南等主要生产国。自去年10月起，在我国逐渐逐步降低印度的碎米进口的，印度的已经从最近几年我国最大的大米供应商滑掉至第四位。另一方面，推动粮食进口种类多样化。降低稻米进口的的前提下，提升饲用麦子进口的。上半年，在我国麦子出口量做到792.3万吨级，与去年同期相比提高62.1%，可以有效对冲交易稻米进口的降低对我国饲料市场冲击。

“在我国大米市场安全运行具有平稳自给自足的物质条件和政策支撑。”彭超说。应对国际性粮食贸易自然环境的不确定因素，在我国不断提升粮食综合生产能力。在今年的国家提倡双季稻栽种，早稻总面积不断修复，中晚稻总体生长发育局势优良，黑龙江省、吉林省等主产省某些地区稻谷遭到比较严重大暴雨洪水灾害，但占非常小，对我国水稻供求股票基本面影响有限。现阶段，全国各地已经大力开展农牧业抗灾减灾工作中，最大限度降低自然灾害损害，用心搞好未遭灾田块栽培技术，提升害虫防治和水旱等灾害防御力，贯彻落实产量提升措施，努力创造粮食作物多提高产量。

稻米供求保持一个新的稳定平衡

国际性稻米困境是否会演变成国际性能源危机？专家分析表明，大米的交易地区都集中在亚洲和非洲，全世界大米的供求是整体均衡的。现阶段的粮食作物贸易保护主义促使一些国家限定大米出口，导致分阶段涨价，但不会严重危害全世界粮食生产安全。

因为印度的严禁大米出口，越南地区、泰国大米出口价格飙涨，促进稻米出口国探索新的稻米进口的渠道技术引进种类。缅甸是全球关键稻米输出国，在未来几个月的大米出口将猛增。通过分阶段调整后，全世界稻米供求会由原来的动态平衡逐步走向一个新的稳定平衡。

短期看，修复粮食作物自由贸易区是保证全世界稻米平稳供货的重要途径。刘志觉得，全世界稻米产供销展现生产集中、交易零散的特性。全世界稻米输出国主要体现在印度的、泰国的、越南地区、越南、美国与塔吉克斯坦等国家，进口大米的大国诸多，主要体现在亚洲和非洲，稻米供求地区性分歧突显。粮食贸易可以促进全世界稻米供求平衡，但是一些国家秉持贸易保护现行政策，严重影响了全世界粮食贸易纪律。应对全世界稻米困境，各国人民应督促印度的撤销大米出口限定，平稳全世界大米价格和供货。

从长期来看，应对国际性粮食贸易自然环境的不确定因素，世界各国应进一步提升粮食作物自身应急保障能力，适用农业生产，提升粮食作物库存量，以尽可能减少国际性粮食贸易管理体系的依赖性。非洲是完成全世界粮食生产安全的重污染区域，一些非洲在我国的支持下不断发展水稻种植面积，水稻产量大幅度提高。在其中，巴布亚新几内亚从湖南省引进杂交稻已连续获得大丰收，跻身第一个完成粮食作物自给自足的非洲。 （经济发展日报记者 刘 慧）

(编写：娴雅)