激发增长动能 上半年新型基础设施建设投资同比增长16.2%

上半年度，新型基础设施建设项目投资同比增加16.2%——

有效投资扩张 激起提高机械能(年里经济观察)

24h可解决数十亿张图象——上半年，在开发银行2.3亿人民币专项贷款大力支持，陕西西安市雁塔区未来的发展人工智能计算中心加快构建投入使用；

上半年度科创板上市最新上市41家企业IPO(增发新股)融资金额累计877亿人民币——新一代信息技术、生物技术和高端装备制造等领域上市企业科研投入稳步增长，创新资本加快构建；

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1月31日，习总书记组织中央政治局第二次集中学习时指出，健全扩张投资机制，扩展有效投资室内空间，科学布局布署新型基础设施建设，扩张高新技术产业和战略新兴产业项目投资，维持激起民营经济生命力。

7月24日举行的中央政治局会议指出，要充分发挥公共基础设施引领作用，加速地区政府专项债券发售与使用。要制定印发推动民营经济的配套措施。

各个地区各个部门认真贯彻落实各项决策部署，充分运用投入的至关重要功效，促进重要基础建设，推动企业提升科技研发投入，固定投资持续保持提高，进一步释放刚需发展潜力，促进经济不断修复稳步发展。上半年，全国各地固定投资(没有农民)243113亿人民币，同比增加3.8%。在其中，基建投资、制造业投资各自提高7.2%和6%。投资结构逐步完善，重点区域项目投资切实加强。

强基石，基础建设项目投资稳中有升

基础设施建设是经济发展的重要基础。近年来，重大工程项目动工活跃性，资金支持变速，基础建设项目投资整体保持稳定上升。与此同时，在政策引导下，基础建设合理布局、构造、性能和发展方式逐渐提升，智能化基础设施建设管理体系加快建设，为稳投资奠定坚实基础。

——传统式基础设施建设平稳基本建设。

7月4日早上，伴随着最终一组铁路道岔插铺及时，广湛高铁江大线取得成功连接坐落于广东的华南区较大编组站江村站。

公路桥梁合拢、隧道贯通、网站连接……广湛高铁各施工工地顺利开展。“大家加速资金计划审批进展，7.5亿人民币基础建设股权投资基金资产所有付款结束，与此同时带头银团适用，总计已派发9.1亿人民币中远期资金运用。”开发银行广东分行有关负责人表示。

从“八纵八横”铁路网的数据加密结构加固、航运业水路扩宽疏通直达现大洋，到供水管道穿山越岭延伸到乡村……财政局充分发挥地区政府专项债券和中央基础设施投资积极意义，政策开发性金融充分发挥中远期资金扶持优点，助推电力能源、交通出行、水利工程等其他基础建设强优点、补齐短板，持续开启项目投资新领域。

上半年度，在我国开工建设水利基础设施工程项目1.76万只，开工建设重大水利工程为厉史同时期较多；铁路线交通运输业、水利管理业项目投资各自提高20.5%和9.6%，为扩内需、稳定增长、保障民生提供有力支撑点。

——新基建加快合理布局。

做为广东深圳市新型基建的重点项目之一，深圳市弈峰高新科技光辉5G大数据中心项目都是基于前沿技术的集成电路工艺大数据中心。该项目开工建设可以容纳近1.2万部网络服务器，提供便捷、安全云计算技术。今年一季度，浦发深圳分行精准对接企业融资需求，使用了创新性的融资计划书，减少申请流程，为项目提供13.55亿的专项贷款，另外还实行优惠贷款现行政策，减少企业融资成本。

新基建是智能化基础设施建设管理体系不可或缺的一部分。各个地区各个部门科学布局布署5G、充电桩建设、云数据中心等新兴基本建设项目，为扩大有效投资增加新抓手。近年来，一批中央预算内投资集中下发，全国各地根据专项债加强对新型基建投资力度，政策开发性金融加速应用，银行业大力开拓新型基建贷款业务，使新型基建重点项目资金投入净水持续。

我国首个“风景火储一体化”配电特高压工程开工建设，海南省第一家“5G+”智慧电厂一期工程全方位完工建成投产，安徽省着力打造充换电基础设施建设我省“一张网”……在政策方针大力支持，全国各地新型基建加快合理布局，产生激活创新、扩展要求的新动能。上半年度，新型基础设施建设项目投资同比增加16.2%，这其中5G、大数据中心等信息类新型基础设施建设项目投资提高13.1%，工业物联网、智能交通等结合类新型基础设施建设项目投资提高34.1%。

——民生工程基础设施建设赶紧落地式。

普惠托育、普惠养老、全民健身运动等设施规划加速扩面，达到广大群众日益增长的美好生活需要；上半年度全国各地开工建设更新改造城区老旧小区改造4.26万只，大量住宅换新颜……社会民生基建投资、公共设施管理项目投资稳步增长。上半年度，全国各地发售用以工程的专项债券21721亿人民币，适用地方建设执行一大批惠民生、补齐短板、强弱项项目。

“以关注民生基础设施建设为主导的财政扩张在短期内稳定增长的前提下，也推动了人力资源和创新活力汇聚，有益于长久的经济发展。”中央财大财税学院专家教授白彦锋说。

促自主创新，高技术产业投资不断扩大

习总书记7月在江苏访问期间强调，“中国式现代化的关键在于高新科技智能化”“多样化增加科研投入”。

各个地区各个部门切实发挥项目投资对提升供给结构的重要功效，将促以创新为重要，不断增加以高新技术产业和技术服务为代表创新投资，为构建智能化现代产业体系引入源源不绝驱动力。上半年度，高技术产业投资同比增加12.5%，显著快过全部投资提高。

——传统制造产业改造提升项目投资不断增长。

走入三一重工股份有限责任公司长沙市18号工厂的生产线，各种电焊焊接、爬取、拼装和物流机器人正紧紧围绕智能化生产线“各显其能”。这一工厂入选了全世界智能制造系统和企业战略转型楷模的“灯塔工厂”新项目。

“上半年，在中央人民银行各类精确制度的扶持下，企业合计在银行间债券市场募资近百亿。”三一重工副总裁、财务经理刘庆详细介绍。在其中，企业资金投入近4亿元用于全国各地工厂数字化改造提升，促进大量“灯塔工厂”基本建设。

传统制造业在制造行业中数量多、占比较高，智能化、数字化改造融资需求大。中央人民银行继续发挥结构性货币政策的准确指导作用，正确引导适用银行业根据增加加工制造业中长期贷款推广幅度，及使用碳减排支持工具、设备更新改造重点贷款等结构性货币政策专用工具，适用传统式制造业转型升级。

广东省为纺织服装行业和家装行业制订实际转型发展引导；山东省对焦冶金工业、化工厂、机械设备等六大传统式支柱行业，争取工业技改投资年均增幅6%之上……全国各地积极推进传统式产业结构升级，不当做“低端产业”简易撤出。

——前沿领域项目投资进一步扩大。

走入安徽省蔚来汽车先进制造基地车体生产车间，各种智能机器机器设备鼓足干劲，新能源车生产制造秩序井然。“超百亿的募资，为企业发展在智能电动车领域的发展提供有力支撑点。”蔚来汽车首席运营官奉玮详细介绍，上半年度，公司几款新款车型发售。

“我省6000好几家战略新兴产业公司奉献了我省50%以上上市公司和80%之上国家级专精特新企业‘孵化器’公司。”安徽省省发展改革委相关负责人说。

近年来，战略新兴产业变成扩大有效投资的战略重点之一。C919国产大飞机顺利完成初次商业服务航行、全世界第一台超大容量16MW海上风电机组取得成功起吊……上半年度，前沿领域项目投资不断扩大，电子器件及通讯设备制造业、电子商务运营项目投资各自同比增加14.2%和22.2%，清理电力投资同比增加40.5%。

——现行政策创变高新科技创新投资。

中央人民银行充分运用自主创新贷款牵引带引领作用，鼓励银行业加强对特殊领域内的贷款投放，提升企业科技创新转化和产业发展水平；国务院令发布《私募投资基金监督管理条例》，激励股权投资“投早投小投高新科技”……一系列改革措施和税收优惠政策加速推进创新链全产业链资金链断裂人才链紧密结合，帮助更多高新技术产业“金种子”深植发展热土。上半年度，专业技术服务、高新科技成果转化服务项目投资比上年同期提高51.6%和46.3%。

“现阶段，鼓励科技创新政策及专用工具不断完善，科技创新活动具备中长期特点，要持续保持宏观经济政策的持续性、可靠性、目的性，鼓励公司持续稳定地提升科技研发投入。”清华五道口金融学院副院长田轩表明。

凝聚力量，进一步激发民营经济生命力

民营经济是社会各界固定投资的中坚力量。各个地区各个部门加速政策执行，进一步激发民营经济生命力，扩大改革创新幅度健全市场情况，扎实推动民营经济逐渐回稳。

——公共基础设施推动民俗投资总额。

“从购买生产线设备到提升高新科技自主研发资金投入，都要大量的资金适用。”合肥晶合集成电路芯片有限责任公司财务主管朱才伟说，合肥基本建设投资控股有限公司和合肥市芯屏投资基金向领导总计资金投入53.14亿人民币，推动民间资本投股30.95亿人民币。5月，企业在科创板上市挂牌上市。

政府基金充分发挥杠杆效应与民间资本深化合作连接，政策开发性金融专用工具撬起民间投资参加重大工程项目，基础设施建设领域不动产投资信托基金(REITs)做大做强民营经济新项目……公共基础设施和政策激励进一步发挥导向作用，合理推动激起民营经济。截止到上半年，全国各地自2022年至今共推荐新项目5万余个，在其中9000多个已吸引民间投资参加，涉及到民俗投资额2.9万亿。

——信贷支持现行政策提高民俗投资意愿。

“不用质押物，网上申请办理、自动式审核，不了1钟头，光大1000万元专精特新企业贷就到账。”浙江高泰昊能科技有限公司董事长张伟峰说，拥有该笔借款，企业研发、购买原材料资金也就有了下落，企业年产量100万件bms系统技术创新提升工程在今年的也可以成功建成投产。

中小型企业中大部分都是民企。近年来，中央人民银行接着用足用好普惠小微贷款适用专用工具，现已总计向地方法人金融机构提供资金支持398亿人民币，适用提升普惠小微贷款2.2万亿。这种资金运用，推动企业摆脱困境、恢复运营，更助推企业扩大产能、再上层楼。

融资支持与政策扶持进一步密切配合。7月7日，国家发改委与7家机构创建投贷联动示范点协作机制，通过投资服务平台与银行贷款业务全面的互联共享，要为金融机构增加民营经济企业融资扶持力度、加速审贷进展提供助力的前提下，助推投资主管部门密切关注企业融资与建设执行情况，提高民营经济效率。

——体制改革提升民营经济自信心。

不断消除市场准入制度堡垒、贯彻落实公平交易制度体系、健全融资支持制度体系、依规保护民营企业产权年限和创业者利益……日前发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》紧紧围绕6大领域布署推动民营企业发展壮大重点项目，进一步铲除民企项目投资阻碍，提升民营企业发展自然环境；

2023年末时对月度销售额10万元以下一般纳税人增值税免税，增加托欠中小型企业应收款清除幅度……国家发改委等4单位公布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，“放管服改革”改革创新进一步深化，让广大民企可以轻装前行谋出路；

简单化民俗投资审批管理方法、自主创新和改进项目投资审批流程……北京市、上海市、江苏省等地区陆续颁布一揽子现行政策，从关键环节下手推动投资便利化。

“进一步消除危害各种所有制企业公平交易、协同发展的相关法律法规阻碍和潜在性堡垒，依规保护民营企业产权年限和创业者利益，一个高效率标准、公平交易、充足开放式的全国统一大市场，必将为民营经济提供更好的发展态势。”平安银行首席经济学家温彬表明。

(小编：王擎宇)