三部门：做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费

国际金融报8月3日讯 国家发改委、国家财政部、能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》。

通告提及，要严格落实中共中央、中央决策部署，进一步建立完善可再生资源绿色电力证书(下称绿证)规章制度，确立绿证应用领域，标准绿证签发，完善绿证交易，扩张绿电交易，健全绿证运用，完成绿证对可再生资源电力工程的全覆盖，进一步发挥绿证在建立可再生资源电力工程节能低碳自然环境价值观念、推动可再生资源综合利用、正确引导社会各界绿色生活等中的重要作用，为确保电力能源可以信赖供货、完成碳达峰碳中与目标、推进社会经济发展翠绿色低碳发展和高质量发展的提供有力保障。

通告标准绿证签发。能源局承担绿证有关管理方面。绿证签发正常情况下以电网公司、电力交易组织提供的信息为载体，与发电企业或业主单位提供数据相核查。绿证相匹配用电量不可反复领取电力工程行业别的同特性凭据。

对我国风力发电(含分散式风电和风力发电)、太阳能发电站(含分布式光伏发电和光热发电)、基本水电工程、生物质能发电、地热能发电、海洋能发电等已低保的可再生能源发电新项目生产的所有用电量签发绿证，完成绿证签发全面覆盖。在其中：

对集中型风力发电(含风力发电)、集中型太阳能发电站(含光热发电)工程项目的上网电量，签发可交易绿证。

对分散式风电、分布式光伏发电工程项目的上网电量，签发可交易绿证。

对生物质能发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电工程项目的上网电量，签发可交易绿证。

对总量基本水电项目，暂时不签发可交易绿证，对应的绿证随用电量立即无偿划转。对2023年1月1日(含)之后新投入使用的彻底社会化基本水电项目，签发可交易绿证。

通告强调，要井然有序搞好绿证运用工作中。支撑点绿色电力交易。在电力交易组织参与绿色电力交易的，相对应绿证由签发组织大批量推送至电力交易组织，电力交易组织按合同协议或多边商议承诺将绿证随绿色电力一同买卖，合同协议中可分别确立绿证和物理用电量的成交量、成交价。

计算可再生资源交易。贯彻落实可再生资源交易不计入能源消耗总量和强度控制，中国统计局会与能源局核准全国各地和各个地区可再生资源电力工程消费报告。

验证绿色电力交易。以绿证做为电力用户绿色电力交易和绿电属性标志认证唯一凭据，创建根据绿证的绿色电力交易认证体系、机制和标志管理体系。权威认证根据三年内的绿证进行绿色电力交易验证，时长自用电量生产制造整月(含)起，实名认证信息需及时同歩至签发组织。

对接碳交易市场。科学研究推动绿证和全国碳排放交易体制、空气污染物自行节能减排交易方式的对接配合，充分发挥规章制度协力。

促进绿证国际性双边协定。在我国可再生资源用电量正常情况下只有领取签发中国绿证，在不改变国家自主贡献目标完成前提下，积极推进国际经济组织的绿色生活、碳中和管理体系和国内绿证对接。提升绿证签发、计量检定、交易等国家标准研究部署，提升绿证的国际竞争力。

通告确立，激励绿色电力交易。广泛开展绿证推广宣传工作中，全社会构建可再生资源电力工程交易气氛，支持社会发展各用能单位勇于承担可再生资源电力工程消费主义义务。激励跨国企业以及全产业链公司、外向型企业、龙头企业选购绿证、应用绿电，充分发挥示范引领作用。促进央企、地方国有企业、行政机关或事业单位充分发挥优先表率作用，稳步增长绿电交易占比。加强高耗能企业绿电交易义务，按照要求提高绿电消费能力。适用龙头企业、产业园区、大城市等一定比例交易绿色电力，打造出绿色电力公司、绿色电力产业园区、绿色电力大城市。

通告强调，严苛预防、严肃查处在绿证签发、买卖及绿电交易等过程的作假个人行为。加强对电网公司、电力交易组织、电力调度机构的监督力度，搞好发电企业或业主单位提供数据间的核查工作中。适度深入开展绿证相关工作抽样检查，对抽样检查找到的作假等情形，选用通告、提醒谈话、撤销一定的时间内颁证及买卖等方式并督促整顿，重要违法违纪难题按流程转交纪检及审计单位。

(小编：张紫祎)