再迎利好！西部陆海新通道15条举措出炉，这块是重头戏

8月4日，证券时报记者了解到，中国海关总署前不久发布15条关键措施，适用西部陆海新通道基本建设。中国海关总署综合服务司司长吴海平表明，这15条措施重点围绕畅通物流、助推对外开放、培养产业链、优化环境四方面进行。

重中之重是顺畅跨境电商物流

“西部陆海新通道是一条国际性物流大通道，这次的颁布的15条，重中之重便是顺畅跨境电商物流”，吴海平强调，具体办法包含：提高西部陆海新通道现代物流通关便利化水准，助推国际铁路联运扩充增加量，打造出西部陆海新通道货运物流连动服务平台，推动西部陆海新通道与中欧铁路、长江黄金水道对接相通，充分运用西部陆海新通道联接“一带”和“一路”，协作对接长三角城市群的功效。

与此同时，推动中西部地区高水平开放都是本次制度的关键之一。在这个方面现行政策主要包括：在申建保税区、保税物流园区层面提供支持，变速提高中西部地区开发者平台电子能级；促进安全通道沿途自贸区协调联动，适用自贸区海关监督创新制度复制推广，促进开发者平台与西部陆海新通道的累加共促。

在管理沿途经济贸易产业发展规划层面，要加强《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）执行幅度，扶持具体指导重点产业、公司灵活运用协约标准享惠，助推与东盟国家产业协作；提升西部陆海新通道沿途进出口情况监测分析，编写“我国—东盟国家”商贸指数值，进一步做好技术性贸易措施技术咨询，助力企业“走向世界”。

吴海平表明，对策也将更强提升安全通道发展趋势建设环境。对外开放，加强与东盟十国海关检验检疫协作，提升环境因素。对里，加强新通道沿途海关部门中间密切配合，产生适用协力。

【西部陆海新通道空间规划平面图（部分）图源于《西部陆海新通道总体规划》】

变成推动西部发展、对外开放关键模块

2019年8月，经国家审批，发改委出台了《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《规划》），确立西部陆海新通道的4大发展战略：

1、推动一带一路战略产生新机遇的战略通道

2、联接“一带”和“一路”的区港连动安全通道

3、支撑点中西部地区参加国际经济贸易的区港商贸安全通道

4、推动交通运输经济发展紧密结合的综合运输通道

《规划》强调，加速西部陆海新通道基本建设，针对充分运用中西部地区联接“一带”和“一路”的桥梁作用，推进区港双向开放，完善机制推动一带一路战略产生新机遇，促进地区经济转型升级，具有重要的实际意义和重大重大意义。

中国发改委政研室办公室主任孟玮此前强调，三年多来，西部陆海新通道基本建设各项任务稳步推进，显现出强劲核心竞争力和较好发展前途，成为了推动中西部地区经济社会发展扩大开放的重要引擎。

截止到2023年5月，西部陆海新通道铁海联运国际联运总计推送202万标准箱，配电线路顺通在我国18省（区、市），中国联通全世界100多个国家和地区300好几个海港。

沿途机电工程、劳密进出口产品各自提高1.2倍、1.5倍

数据表明，上半年，西部陆海新通道沿途省市（市辖区）经新通道进出口贸易约3500亿、同比增加约40%，在其中电气产品、劳动密集型产业各自出入口约750亿、270亿人民币，各自提高约1.2倍、1.5倍。

吴海平表明，紧紧围绕适用新通道沿途经济贸易产业发展规划，中国海关总署在相关“15条”中针对性地给出了两个等方面的对策：一是推动与东盟国家产业协作，二是助力企业开拓市场。

“东盟国家是中国第一大贸易国，西部陆海新通道连接着中国和东盟时长最少、运输成本最佳的互惠互利协作安全通道，进行我国—东盟国家产业协作具备独特优势。”吴海平强调，海关部门积极推动RCEP标准深度应用，进一步释放RCEP政策利好。如，贯彻落实RCEP有关符合要求的易腐货物6钟头过关规定，确保肉类食品、新鲜水果、生鲜食品等产品迅速进口通关；靶向治疗具体指导重点产业、龙头企业充分利用RCEP项下原产地规则及其税收政策，助力企业稳订单信息、拓市场。上半年，西部陆海新通道沿途各海关部门总共审签RCEP原产地证明6350份，金额146.3亿人民币。

在助力企业开拓市场层面，加强技术性贸易措施服务项目，加强数据分析服务项目，加强地区海关知识产权维护。比如，中国海关总署借助技术性贸易措施调查分析核心（东盟国家）与中国（云南省）自贸区技术性贸易措施科学研究评定产业基地，进一步加强安全通道沿途海关部门技术性贸易措施合作，合理助力企业消除技术性贸易措施，扩展国外市场。

吴海平表露，中国海关总署早期提升技术性贸易措施解决，助推企业鲟龙鱼、小电器等商品破译堡垒，成功出入口东盟十国。

审校：廖胜超

（小编：周文凯 ）