广州：鼓励民营企业积极参与人工智能应用场景建设

国际金融报8月2日讯广州发改委日前下发《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，共明确提出20条措施，对焦破译民营企业发展中的难题难点堵点难题，增加民营企业现行政策扶持力度，加强民营企业发展法治保障，不断优化民营企业发展自然环境，扎实推动民营企业实现高质量发展。其中提到，支持民企积极开展人工智能技术情景基本建设。在智能制造系统、新型智慧城市、智能交通、智慧课堂、智能医疗等诸多领域增加应用领域对外开放幅度，支持民营企业参加应用领域设计和基本建设，推动人工智能和别的产业供应链结合和创变。

具体办法如下所示：

一、完善普惠贷款风险补偿机制。充分发挥本年度总金额度10亿的普惠贷款风险补偿机制功效，创建银行和商业保险、政府性融资担保公司等多重共同努力的风险分担机制，对合作金融机构派发满足条件的普惠贷款风险损失按照规定进行赔偿，进一步激励金融机构增加私营小微企业信贷推广。

二、充分发挥市科技型企业贷款风险损害赔偿保证金账户功效。对合作金融机构向合乎科技型企业进库要求的民企给予借款所形成的本钱损害开展一定赔偿，激励银行为民营科技企业量身定做定制项目实施方案，打造出专享科技信贷商品。

三、提升知识产权质押融资幅度。促进知识产权质押融资服务政策进园入企，提高民企知识产权运营品质，扩张知识产权质押融资的普及率和普慧面。健全知识产权质押融资风险补偿机制，符合条件的合作金融机构每一笔知识产权质押欠佳贷款本息损害给与50%的赔偿。

四、提升公司融资综合性信用服务。提升中小型企业个体工商户个人信用信息核算运用，进一步发挥广州市“信易贷”服务平台公司融资综合性信用服务作用，增加信用融资产品开发幅度，助推提升公司融资便捷度与幸福感。

五、适用民营经济参加重大项目建设。贯彻落实《广州市支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》，系统梳理吸引住民间投资项目清单，借助广东省投资新项目在线审批管理平台对外公布，并通过举办项目推介会等多种形式进行投资融资协作连接。创建关键民俗投资项目库，依照“完善一批、强烈推荐一批”思路，向当地金融企业强烈推荐关键民营经济新项目。促进基础设施建设产业发展基金尽早落地式运作，搭建基础设施建设“投、融、管、退”稳步发展。提升民营经济项目管理流程，构建民营经济难题体现和处理方式，强化措施激起民营经济参加意向。

六、打造出和创新发展应用领域。对焦应用领域示范性，支持民企积极开展人工智能技术情景基本建设。在智能制造系统、新型智慧城市、智能交通、智慧课堂、智能医疗等诸多领域增加应用领域对外开放幅度，支持民营企业参加应用领域设计和基本建设，推动人工智能和别的产业供应链结合和创变。借助行业专业组织牵头组织人工智能企业产业链场景营销连接，加速商品产业转化。

七、推动民企“四化”转型发展提高。促进私营企业的数字化建设、数字化协作、数字化改造和生态化提高，适用筛选确立的“四化”评定诊断服务项目承担单位为规模以上企业的私营加工制造业给予“四化”评定诊断服务，满足条件的，依照每家企业“四化”评定确诊新项目不超过20万元规范对筛选确立的“四化”评定诊断服务项目承担单位开展补贴。适用“四化”更新改造执行，最大依照项目投入总额30%给予补助。激励“四化”平台服务广州市中小型企业。

八、适用研究会总商会服务项目民营企业发展。增加财政局扶持力度，培养帮扶融合一批特色性研究会总商会。激励正确引导研究会总商会充分发挥资源链接优点，紧紧围绕全产业链创新链搭建交流平台，推动资源整合共享、企业合作。激励研究会总商会开设人民调解委员会，融洽会员企业关联，充分发挥商议功效。适用研究会总商会提供技术、财务、会计、税收、咨询等公共文化服务，提高服务民营企业能力素质。

九、充分运用研究会总商会桥梁纽带作用。鼓励支持研究会总商会提升行业分析、产业发展、标准的制定，为政府机构制订与实施建设规划、国家产业政策、管理方案提供全方位管理决策服务项目。鼓励支持研究会总商会强化对行业类别民企理事单位规范运作专业指导，提升行业监管管理方法，推动民企遵纪守法诚实守信、安全经营。提升市、区两级政企沟通服务站基本建设，探寻镇街总商会市企联络人网格化管理联络服务项目民企服务体系，立即普遍搜集企业问题，助推企业诉求难题快速响应处理。

十、创建民企紧急支援体制。针对生存和发展艰难、存有破产倒闭风险性且影响度比较广泛的民企，按时采取有效措施搞好紧急支援工作中，依规为民企正常运营给予人力资源管理、设施、知识产权管理和政策资讯等业务，协助民企战胜困难、找到方向。

十一、健全企业登记信用修复机制。健全严重失信行为改正后信用修复机制，提升信用修复流程指引，对于企业递交的合乎修补要求的行政处罚公示信息内容修补申请办理，1个工作日内完成地市级评审，支持民营企业加速重构个人信用品牌形象。对于民企等市场主体失信执行人信息内容合乎法律规定屏蔽掉要求的，采取相应屏蔽掉对策；有关信息被屏蔽掉后，因股权融资、招标投标等都需要，可向法院申请办理出示证明材料，依规确保私营企业减负尚新。

十二、创建“无事不扰、广结善缘”企业服务工作体制。创建当地高品质合规管理民企“授权管理”并滚动更新，创立市、区两级调研组，无事不扰、广结善缘，对“授权管理”内企业科学合理的现行政策需求，给予先行申请办理。进一步完善和提升民企服务制度，顺畅涉企事务管理审理方式，提升服务效能，创建追踪督查电话回访和违反规定惩罚闭环控制规章制度。

十三、全方位打造出亲清统一的新型政商关系。坚持不懈“三个区分开来”，制订亲清政商关系“正面清单”“实施细则”，健全激励创新、包容不成功的制度建设。进行民营企业现行政策措施落实状况专项监督，着力打造私营中小型企业直报直查迎头赶上体制，严肃认真治理不担当不作为、贪官污吏毁坏营商环境难题。各有关部门要积极靠前服务民企，按照有关规定为民企破解难题、办好事，预防廉政风险，保证亲然而有度、清然而有为。

十四、促进民营企业地方立法。果断依法保护企业家合法权利，加速制定印发广州民营企业推动规章，根据地方法规为公平保护民营企业、构建公平公正经营环境提供制度保障，破译牵制民营企业发展制度阻碍，压实本市私营经济转型升级基本。

十五、对业态创新新兴行业执行包容审慎监管。标准对民企的执法活动，依规执行综合执法减少责明细。对电商直播带货、跨境电子商务、社区电商平台等技术、新型产业、业态创新、创新模式，推行包容审慎监管，依据民企的行业类型、个人信用情况等贯彻落实分类监管规定，提升监管手段。

十六、全力推动积案清除集中攻坚。集中化清除一批涉及到民企或是企业家合法权利及其民企资产查封、扣留、冻洁拖延不结案子。充分运用公安机关、检察机关、人民法院职责，根据加速申请办理一批案子、监管一批案子、处理一批难题，依规协助民企处理因难，完成分歧实际性解决，提升民企涉案人员治理整顿，为私营企业稳健发展营造良好的社会现状和司法环境。

十七、创建企业合规免除责任明细。制订专业性合规管理引导，激励民企勇于创新，探寻在明细范围之内，公司因为自主创新发生的第一次不规范在限定时间内整顿完成，依规不予行政处罚。

十八、执行行政部门合规管理和刑事合规成效双边协定。推进涉案人员企业合规改革创新，稳慎推动涉案人员企业合规改革创新刑事诉讼法全过程可用。检察系统对实现合理合规管理整改的涉案人员公司做出不起诉决定后，依规明确提出从宽处罚的意见和建议，可作为行政单位对于企业作出处罚决定的关键裁量权参照。针对涉案人员的民企，检察系统预测性能够提前介入开展行政监督，避免不合理侦查活动危害公司正常运营个人行为。

十九、提升出色民企选树宣传策划。发扬创新精神，按时根据新闻媒体、转截民企和创业者实践案例。适用主流媒体进行民营企业公益宣传，构建推动民营企业持续发展的优良社会风气。

二十、创建关键民企按时激励制度。每一年公布广州民企发展型新势力和民企缴税、自主创新、承担社会责任等有关情况。扎实开展民企服务项目周活动，不断探寻对于出色民企和经营管理人的激励制度。

(小编：张紫祎)