国家发改委等部门出台28条举措促进民营经济发展

《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》8月1日向社会公布。这一份文档对焦推动公平公正准入条件、加强因素适用、提升法治保障、提升涉企服务项目、营造浓厚氛围等5个主要层面，明确提出28条具体办法。

发改委深化改革综合司厅长王善成在当日的新品发布会中说，本次《若干举措》更加注重《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的贯彻执行，在《意见》前提下进一步深化优化实化有关各项政策。

一是进一步压实主体责任。《若干举措》在明确提出具体措施与此同时，也确认了每一项每日任务的实施职责分工，压实责任，确定了“由谁来干”，让民企搞清楚遇到困难的时候“该向谁”。例如，对于民企反应强烈的托欠应收款难题，文档确立由国家工信部带头促进处理，发改委、国家财政部、国家审计署、国资公司、国家市场监管总局等相关部门参与此项工作。当中尤其明确提出，由审计单位接纳民企呈现出的借款案件线索，加强审计监督，让民企一清二楚地了解被托欠应收款可向哪些相关部门体现。

二是进一步明确贯彻落实小细节。《意见》做为中央文件关键阐述了现行政策方位，《若干举措》则进一步明确现行政策小细节，具体指导措施的具体步骤落地式。例如，《意见》激励民企“进行关键技术科技攻关，按照规定积极主动担负国家重大科研项目”，《若干举措》进一步注明了扶持民营企业带头担负科技创新项目每日任务的实际行业，即工业软件、云计算技术、人工智能技术、工业物联网、基因和体细胞诊疗、新式储能技术等六个行业，政策范围更加清晰，可操作性大大提升。

三是进一步发布提升措施。《若干举措》在《意见》前提下给出了更有力措施，应该是不仅有措施的推进和强化。例如，《意见》明确提出“通畅民企职称评定方式”，《若干举措》进一步明确，“授予民企职称评定权，容许技术水平很强的规模以上企业民企直接或协同建立职称评定联合会，进行独立审查”。

四是进一步落实激励约束。《若干举措》明确提出“开设中间预算内投资推动民营经济奖赏适用重点，每一年向一批民俗投资增速快、占比较高、生命力强、措施实的区县给予奖金适用”。根据奖赏优秀，做好表率，激发多方适用民营企业发展发展壮大的热情。

(小编：朱赫)