力求务实管用、近期见效——三部门解读促进民营经济发展近期若干举措

国家发改委等相关部门《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》8月1日公布，紧紧围绕5大领域明确提出28条具体办法。当天举办的国家发改委专题讲座发布会上，国家发改委、国家税务总局、市场监督总局负责人介绍了多个措施颁布的实际意义，确定了下一步工作关键。

务求务实管用、最近奏效

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》日前发布。为进一步促进私营经济转型升级，国家发改委会同有关部门联合发文《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，做为落实意见的配套措施措施。

国家发改委深化改革综合司厅长王善成详细介绍，多个措施紧紧围绕推动公平公正准入条件、加强因素适用、提升法治保障、提升涉企服务项目、营造浓厚氛围等5大领域，给出了28条具体办法，着力推进建议有关不断消除市场准入制度堡垒、贯彻落实公平交易制度体系、健全融资支持制度体系、依规保护民营企业产权年限和创业者利益、全方位搭建亲清政商关系、培养重视民营企业创业创新舆论氛围等主要现行政策合理落实落地。

“多个措施以问题为导向，从民营企业的角度出发，紧紧围绕处理民企问题，明确提出一系列现行政策措施，务求务实管用、最近奏效。”王善成说。

新颁布和改进一批网上办税交费服务举措

在强化因素适用层面，多个措施确立一系列现行政策，包含在当初10月公司所得税预缴申报期和第二年1—5月汇算清缴期2个时段前提下，提升当初7月预缴税款申报期做为可享受政策的时段，满足条件的行业公司应按规定申请享有研发费用加计扣除现行政策。

国税总局政策法规司厅长戴诗友说，税务机关将更加注重适用中小型企业个体工商户发展趋势，新颁布和改进一批网上办税交费服务举措，包含进一步强化税金政策执行、便捷税金申请办理、改善需求回应、推进跨境业务、提升行政执法方法等层面。

除此之外，戴诗友详细介绍，要继续创新推出税收与金融市场部“税银互动交流”措施，将民营企业“纳税信用等级”转化为“股权融资个人信用”，助推民企改善股权融资难点。充分运用税收数据优点，应用“全国各地经营者供应链管理查看”系统为公司尤其是民企扩宽需求对接方式，助推民企减轻产业链供应链受阻难点。

构建相对公平的市场准入制度自然环境

近些年，放开民企市场准入制度取得一定进度。王善成说，但一些地区和单位依然存在对民企设定不科学准入条件限制状况，限制了民营企业持续发展。建议对“不断消除市场准入制度堡垒”给出了明确规定，就是为了处理民企市场准入制度中遇到的各种各样不对等难题。

在推动公平公正准入条件层面，多个措施确立，在国家重大工程和补齐短板工程中，选择具有一定收益率、标准较为成熟项目，产生激励民间投资参加的重要项目清单。促进互联网经济持续发展，不断发布平台公司“信号灯”投资案例。

王善成表明，国家发改委将进一步完善统计指标体系设计方案，赶紧运行第五版市场准入负面清单修定，不断推动明细事宜减少。在消除市场准入制度堡垒层面，进一步加大经典案例清查、核算、通告、提醒谈话、整改力度，为民营企业持续发展构建相对公平的市场准入制度自然环境。

多个措施还指出，进行工程建设招标招投标问题专项整治，归类采用行政处分、落实整改、通告实例等举措，集中化处理一批民企体现非常强烈的地方保护、所有制性质岐视等诸多问题。

国家发改委发言人孟玮详细介绍，前不久，国家发改委、工信部、住房和城乡建设部等多部门联合印发通知，布署进行工程建设招标招投标行业问题专项整治。应以本次专项整治为突破口，促进处理一批运营主体反应强烈的问题，加速形成一批务实管用的常态化机制，让运营主体切实感受到招投标市场情况的改善和提高。

助推企业注销便利化

在构建涉企服务上，多个措施明确提出，贯彻落实简易注销登记、一般销户规章制度，健全公司注销“一网服务项目”服务平台。

市场监督总局工商注册登记局二级巡视员张舒说，市场监督总局协同人社部、国家商务部、中国海关总署、国家税务总局发布注销便利化的多项举措，分类施策推动公司注销“一件事”改革创新，不断优化办事流程、精减做事原材料、削减销户成本费，公司注销便利化获得明显成效。

张舒详细介绍，市场监督总局将会同有关部门根据简化流程设计方案、降低公示等待的时间、确立企业主体责任、健全过后救助方式、加强信用惩戒方式等形式，进一步完善一般销户规章制度，在确保销售市场资金安全的前提下提升销售市场撤出高效率。

(小编：张紫祎)