多措并举，满足需求释放潜力

日前，国务院分享国家发改委《关于恢复和扩大消费的措施》（下称《措施》）。7月31日在下午，国信办举办国务院办公厅现行政策常规会议，相关部门领导阐述了有关情况。

产生拉动消费的一揽子制度体系

“《措施》共六个方面、20条现行政策措施，希望用优化政策和制度管理，进一步达到居民消费需求、释放出来市场潜力。《措施》将和各个领域、各类目关键现行政策产生拉动消费的一揽子制度体系。”国家发改委办公室主任李春临阐述了《措施》主要内容。

一是平稳大宗消费。《措施》明确指出因时制宜提升汽车限购对策、顺畅二手车市场商品流通、提升汽车金融服务适用。适用刚度和改善房要求，提高家装家居和数码产品交易。

二是扩张服务消费。正确引导全国各地因时制宜提升餐饮服务单位增加上班时间有关规定，适用餐饮消费不断恢复并促进就业。提升表演大型赛事审批流程，提升文化体育休闲消费提供。致力于将满足条件的“互联网技术+”健康服务进医保付款范畴等。

三是推动农村消费市场。《措施》明确提出进行环保产品下基层、健全农村电商和快递公司物流配送系统等举措。全力发展全域旅游、激励特色食品入城，促进农村承揽大量城区消费市场，提升乡村居民收入水平。

四是扩展新式交易。丰富多彩应用领域，加速传统消费企业战略转型，促进新一代信息技术与更多消费赛道结合运用，大力发展节能低碳市场的需求。

五是健全交易设备。全面提升和提高交易标准，协助人民群众比较方便、便捷、温馨地消费服务买东西。

六是提升消费市场。大力开展放心消费创建行为，健全关键消费赛道服务要求。井然有序消除体制机制创新阻碍和潜在性堡垒，不断完善拉动消费常态化。

“现阶段，农村产品消费流通成本也较高，服务消费提供相对性欠缺，消费市场仍不尽人意，整体消费能力较低。”李春临表明，为进一步挖掘农村消费市场发展潜力，将从各方面使力。例如，在住宅、家居家具交易层面，深入推进农村房屋产品质量改造提升，进行环保产品下基层主题活动，鼓励支持如果有条件地域对绿色智能家电下乡补贴、家电以旧换新、绿色建筑交易给予适度补助。亦如，在顺畅农产品电商层面，大力推广乡村电商直播带货、及时零售，健全县乡村三级快递公司物流配送系统等。

“不断扩大学生就业、推动住户创收，是提升居民收入水平、提高居民消费意愿、释放出来住户市场潜力的有效途径。”李春临表明，将贯彻落实学生就业优先选择现行政策，提升困难家庭学生就业托底扶持，促进大量低收入人群迈进中产阶层队伍，促进人均收入提高与经济增速基本上同歩，根据交易技能提升提升居民消费意愿。

提高家装家居和数码产品交易

在提高家装家居和数码产品交易层面，《措施》明确提出“营销推广智能家居产品、集成化家用电器、功能性各种家具商品，提高家居智能化生态化水准”“运用数字影视、虚拟现实技术、柔性显示等技术，推动市场供给技术革新电子产品升级换代。适用智能穿戴设备、智能家居产品交易，打造出电子设备交易运用新模式”等措施。

智能家居产品是家用电器行业的重要发展前景，都是现阶段的消费市场。上半年，家电业公司实现营收9145亿人民币，同比增加7.1%。

在推进智能家居产品升级增加值提高层面，工信部关键进行了三层面工作中，工信部消费品工业司司长何亚琼对其进行详细介绍：一是提升产业链总体高效率，推动融通发展；二是加强数字化赋能转型发展，建设一批智能制造系统示范性加工厂、出色情境与5G加工厂，适用领域推出一系列场景式、智能化系统、通用化的电器产品，如智能睡眠、卫浴洁具、整屋系统软件、潮流消费小电器、家庭服务机器人等；三是提升大数据挖掘，推动产业链开放发展、双向互动。除此之外，促进产品数据跨知名品牌、跨公司、多终端的数据共享，让顾客得到更便捷的智能家居产品使用感受。

2022年至今，全世界消费电子产品总体要求乏力。如何修复以扩大电子设备交易、促进消费电子产品产业高质量发展？

何亚琼阐述了将采用的重要措施：研究部署推动视觉电子器件产业高质量发展的政策法规，推动企业打造出智能生活视觉、沉浸式体验车载式视觉、聪慧商显等场景，造就交易潜在需求；贯彻落实虚拟现实技术、智慧健康养老等举措有关要求，拓展产品有效需求；进行顺畅消费电子产品汽车内循环系列产品行为，适用公司使用新型材料、新技术应用、新技术，大力发展高质量视觉电子设备，提升中高端品牌比例，与此同时持续开展消费电子产品“三品”行为，加速新产品的“首次亮相”；增加促进消费幅度，加速释放出来“一老一小”等特殊人群市场潜力。

丰富多彩文旅产业交易，推动文化娱乐体育运动展览交易

扩张服务消费层面，《措施》给出了“扩张餐饮经营交易”“丰富多彩文旅产业交易”“推动文化娱乐体育运动展览交易”“提高身心健康服务消费”等措施。

“‘五一’假日，旅游出行位置和交易人气值都创下历史新高，中国旅游人次收入已经超过2019年同时期水准。暑假至今，旅游经济持续强悍恢复趋势。”文旅部产业发展规划司司长缪沐阳说，近年来，住户出行需求获得了集中化释放出来，旅游出行大幅上升。

缪沐阳表明，为持续释放文旅产业交易生命力，将在两个方面使力。一方面，切实优化政策自然环境。研究部署进一步激发度假旅游市场潜力、促进旅游业发展高质量发展若干措施，制订国内游质量提升计划，进一步丰富高品质产品提供。另一方面，搞好平台载体基本建设。运行新一批我国文化与旅游交易试点城市、国家级旅游度假区、5A级景区、晚间文化与旅游交易产业区、度假旅游休闲街区等建设规划；指导各地进行24钟头微生活和新式交易产业区建设规划，推动文商旅体紧密结合；不断办完全国性文化与旅游交易推动主题活动，丰富多彩交易便民对策。

近年来，国家商务部机构开展了一系列促进消费主题活动，获得积极成效。“国家商务部将现在列入‘交易提升年’，紧紧围绕6大专题、12大展览会、52个消费模式组织开展了各种交易推动主题活动。目前已经发布全国各地交易推动月、翠绿色消费季、国际性消费季等五大活动和31个消费模式。”国家商务部市场运行消费推动司司长徐兴锋说。

徐兴锋表示，国家商务部重点围绕《措施》，进一步做实做细“交易提升年”主题活动：聚焦重点领域，机构百城联动汽车节、千县万镇新能源车下基层等系列活动；丰富主题活动含义，激励全国各地融合地方特色、当季特性，突显情景自主创新，达到住户消夏消夏避暑、户外活动、夜间生活等消费市场；推动跨行业融合，发布消费理念、秋日暖居、快乐跨年夜等系列情景；充分发挥展览会功效，会与多方再次办完第六届亚信峰会、酒博会、糖酒会、绿色有机食品展览会等主要展览会。

恢复和扩大消费，离不了较好的消费市场。市场监督总局行政执法稽查局局长况旭表明，市场监督管理部门将逐步完善政策法规体制、压实消费市场制度保障，持续推进监管执法、净化处理市场消费自然环境，大力开展放心消费创建行为、提高顾客幸福感，“切实构建安心的消费市场，促进交易提质扩容。”

(小编：谭梦桐)