恢复和扩大消费“20条”发布 农村消费、大宗消费等将成下半年政策发力点

国际金融报8月1日讯(新闻记者 王擎宇)“促进消费现行政策并不是所谓‘挖空钱夹’‘透现要求’”！国家发改委办公室主任李春临在7月31日举办的国务院令现行政策常规会议上注重，居民收入是为了满足住户幸福生活心愿的重要环节。促进消费现行政策的初衷是让住户节省成本，购买到高性价比的产品，购买到更具技术含量、更加符合要求的新品、新服务，防止非法“招数”、假冒伪劣产品等商品。

前不久，《关于恢复和扩大消费的措施》(以下简称“《措施》”)公布，提起20条实施政策措施，根据优化政策和制度管理，进一步达到居民消费需求，释放出来市场潜力。与此同时，将和各个领域、各类目关键现行政策一道产生拉动消费的一揽子制度体系。

国家发改委办公室主任李春临(光明网 郑亮 摄)

推动农村消费市场 提升和激话农村销售市场

推动农村消费市场层面，《措施》明确提出，进行环保产品下基层、健全农村电商和快递公司物流配送系统等举措；全力发展全域旅游、激励特色食品入城，促进农村承揽大量城区消费市场，提升乡村居民收入技术等。

李春临详细介绍，提升农村消费市场基本建设，更好地服务乡村居民消费需求是《措施》的重要环节之一。有一些农村的商场、小卖铺，有一些产品价格高过城内。运输成本是城镇价钱“倒吊”状况的主要原因，既提升了农村百姓生活的成本，也遏制了乡村市场潜力释放。下一步将着力推进顺畅城镇产品双重营销渠道，例如大力推广乡村电商直播带货、及时零售，促进电子商务平台与企业丰富多彩面向基层居民产品与服务提供。与此同时，健全县乡村三级快递公司物流配送系统，加速提高电子商务、快递公司进农村综合性水准；基本建设乡村级寄递物流综合服务站，在如果有条件农村布置智能快件箱，提升乡村零售营业网点相对密度，逐渐降低物流运输成本费。

促进特色食品入城层面，李春临表明，全面挖掘乡村资源优势和优势发展潜力，提升农民收入，才可以长久兴盛农村消费市场。《措施》明确提出大力开展乡村生产与农产品“三品一标”，是指无公害食品、绿色有机食品、有机农产品和农产品地理标志，根据“三品一标”扩宽特点农产品营销安全通道，正确引导各种服务平台不断加大消费帮扶幅度，拉动农户致富。

“农村休闲文化市场前景广阔，大有作为。”李春临详细介绍，《措施》明确提出了营销推广浙江的“千万工程”工作经验，执行文化艺术产业赋能乡村振兴计划，提高乡村文旅设备效率，适用运营主体开发设计多元化产品业态。适用运营主体开发设计森林人家、林中绿道、身心健康森林氧吧、星空露营、汽车旅店等商品，因时制宜打造一批美丽田园、园林景观农牧业、农耕体验、野外求生、户外活动、研学旅行活动等业态创新，扩展农村生态游、休闲游。

李春临表明，关于乡村基础设施建设，现阶段乡村一些公共性大集、农贸批发市场不论是卫生状况或是消费体验，都存在着薄弱点，农村消费市场设备标准相对落后，村里人很有可能嘴上说着“习惯”“都是这样”，可是在行动上却日益频繁地到城里买东西。《措施》明确提出提升县区商业生态基本建设，建成更新改造一批城镇商贸中心、农贸市场、乡村新式便民利民店铺，促进关键经贸小巷的改造提升，补足农业产品仓储物流冷藏冷链运输设备薄弱点。

国家商务部市场运行消费推动司司长徐兴锋(光明网 郑亮 摄)

平稳大宗消费 使力汽车家居建材市场

平稳大宗消费层面，《措施》明确指出因时制宜提升汽车限购对策、顺畅二手车市场商品流通、提升汽车金融服务适用、扩张新能源车交易；适用刚度和改善房要求，提高家装家居和电子设备消费等。

“车辆在交易中的比例做到10%，算打油以内贴近15%，是公认的交易“四大金刚”居首。”国家商务部市场运行消费推动司司长徐兴锋表示，在车辆层面的相关政策连续不断。上年7月份，国家商务部等13个部门新政策出台，给出了12条具体措施。在今年的7月，国家发改委又会同有关部门颁布了汽车政策，给出了10条措施。加上此次《关于恢复和扩大消费的措施》，打造了适用汽车市场的一个很全面的制度体系。

徐兴锋详细介绍，国家商务部重点从新汽车、二手车、汽车后市场三个方面使力。新汽车层面，国家商务部会与国家工信部等相关部门深入开展百城联动汽车节、千县万镇新能源车下基层等系列活动。二手车层面，根据中国联通单位数据信息、打破数据孤岛，处理车辆状况信息内容透明难题。汽车后市场层面，积极发展赛车赛事、房车露营，释放出来近万亿元体量的汽车市场发展潜力。

大宗消费的另一个关键是装饰，提出的家居家具是一个“大家居”这个概念，包括了家用电器、家俱、家居家纺、家居装修、家政服务，市场容量十分巨大。此次《关于恢复和扩大消费的措施》又给出了有关措施。徐兴锋表示，下一步，国家商务部将在三个方面使力——生态化、智能化系统、适老化改造，对焦普通百姓在家装交易、家居装修环节中遇到的一些急难愁盼难题，例如，样板房、垃圾回收站、储物间、过渡房等，推动企业在这一方面深入探索，更好地服务普通百姓对品质家居生活需求。

“上半年，GDP增长率做到5.5%，超过今年初设置的5%上下预测总体目标，这当中交易作出了重要贡献。”李春临注重，拉动消费是现阶段修复以扩大要求的关键所在，关乎着更好地服务广大群众对生活的热爱期许憧憬，对筑起经济发展回暖向好的基本也十分重要。中国经济发展拥有强大韧性生命力，我国经济船只一定能够劈风斩浪、久久为功，宛如李白感慨的那般，一定会“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。

(小编：朱赫)