admin 浙江省在放宽放开落户限制上多迈一步。
7月31日，浙江省人民政府政策研究室公布《关于高质量推进户籍制度改革的通知》（下称《通知》）。在其中确立，杭州市区要撤销落户口配额限定，精减积分兑换新项目，保证居住年限和社会保险缴纳期限成绩占积分的关键占比。这一政策一经发布，便引起大家高度关注。
《通知》的政策措施中写到，目的即布署高质量推进户籍制度改革工作中，进一步推动劳动力要素有效顺畅井然有序流动性，加速推进以自我为中心的城镇化发展。
“浙江是私营经济强省，吸引了大批外来人员学生就业，21世纪至今，浙江省也一直作为我国流动性人口大省。本次政策实施将有助于外来人员转化为本地户籍，‘变总量为增加量’。” 浙大公共管理学院人口数量大数据和现行政策模拟仿真（研讨会）科研基地负责人米红接受潮新闻报道采访时，这般评价道。
撤销积分入户配额限定，有什么深刻含义？
“这一政策无论是从实际意义或是导向性层面上，都是十分重磅消息的。”浙江发展趋势规划研究院助理研究员杨健向潮电视记者表明。
细心来说，《通知》关键放宽放开三类落户口，一是全方位放开定居入户条件限定，确立撤销杭州市区积分入户配额，其它地区减少居住年限；二是通过县市级或以上工作部门明确合乎当地必须的专业人才范畴，为人才落户给予更多的选择；三是放开投靠落户标准，扩张亲属投靠目标范畴。这当中深受大家关心的一点，便是在定居落户口层面，明确指出杭州市区要撤销落户口配额限定。
现阶段，杭州市比较常见的落户口方法有人才引进入户、投靠落户及其积分入户。所说积分入户，是由划分录取分数线推行总量指标的，因而每一年落户口录取分数线可能有波动。但此次现行政策确立“撤销杭州市区积分入户配额限定”，即只需审核确认合乎居住证积分落户口基本上申请资格，其实就是积分兑换满100分就能落户口，这也使得外来人员落户杭州变得越来越非常容易。
依照杭州市变更后的积分入户方法，以一名40岁以下、高中文凭的外省人为例子，只需她在杭州市定居4年、交纳社保4年，积分兑换就能达到100分，假如参与义务献血、社区义工等系列活动，还可以获得额外积分兑换，期限还能够进一步减少。
“先前第七次人口普查的信息也表明出，浙江外注入人口数量教育程度以中学为主导，中学以下的人口比重总计贴近八成，占半数以上。但在杭州本地，这部分人群或许已经在这里工作十年，针对积分入户的需要更为急切。”米红感觉，本次杭州城区放宽积分入户配额限定后，或把有超百万人获益。
可就在7月22日，《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案（2023-2027年）》正式实施。在其中还提到，在杭州市区，会逐步撤销本年度落户口配额限定。从逐渐撤销到本次确立撤销，代表着杭州市在放宽放开落户限制里的脚步不断往前。
在李杨看起来，此次撤销积分入户配额限定并不是“心血来潮”，其实与已颁布的现行政策“一脉相承”。
2019年3月，发改委下发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提及“超大型一线城市需要调整健全积分落户”。2022年7月12日，发改委下发的《“十四五”新型城镇化实施方案》也提出，要放开放宽除个别特大城市以外落户限制，各大城市因时制宜推动城乡稳定就业和生活农业转移人口全家老小入城落户口，并和城乡居民具有同样支配权、执行同样责任。例如，激励城区常住人口500万以上特大城市撤销本年度落户口配额限定等。
杭州市做为浙江省11座地市中唯一一座城区常住人口近千万（2021年末为993数万人）、外地注入人口数量大约为三分之一的大城市，撤销积分入户配额限定都是因时需要。
不仅仅是积分入户，在文凭类人才落户层面，在今年的4月，杭州市再一次将会落户门坎放宽到大专文凭。换句话说，专科学历的毕业生，仅需与接收单位签订合同，并交纳社保，就能直接在杭州市落户口。但如果是45岁以下的普通高等院校研究生，还能够“先落户后就业”。
此次浙江省在省部级方面统一要求，在李杨看起来，要给浙江各大城市健全入户条件引入“强心剂”，也给有心在浙拼搏自主创业、定居的外来人员吞下“强心剂”。
步履不停，浙江省为什么行走在户籍制度改革前端？
在浩浩荡荡历史演变江河，户籍制度改革的建立和转型作为城市发展的根本，自始至终决定着中国人口变化。
一直以来，在我国户籍制度改革与户口权益挂勾密切，城乡二元结构堡垒及其与此相关的权益成效分配不均衡等诸多问题，变成阻拦城市化进程的关键因素，推动户籍制度改革持续改革创新，也成了新时代下我国经济发展亟需解决问题。
在今年的6月1日，黑龙江省公安厅则在网站发布《黑龙江省公安机关户籍管理再推新举措》，对各省落户口有关政策进行调整，我省全部市区（镇）全方位取消落户限制，省会城市哈尔滨市包括以内。在黑龙江省以前，2021年1月，江西也宣布放开我省城区入户条件，取消大城市落户限制。
“浙江省算不上第一个放开落户限制省份，却也肯定在第一队伍。”杨健介绍说，浙江省在户籍制度改革的实践探索路上一直没有放慢脚步。
科学研究户籍制度改革的专业人员向潮电视记者汇总了这么多年浙江省户籍制度改革历史——
2015年，浙江省人民政府公布的《进一步推进户籍制度改革的实施意见》明确提出，放开县（市）落户限制，井然有序放宽一二线城市落户限制，并取消农业户口与非农户口特性区别和从而衍生出来的蓝印户口等户口类型，统一登记在城市户口。
2017年公布的《浙江省人民政府办公厅关于调整完善户口迁移政策的通知》明确提出，执行因城而不同归类规范有序入户条件，进一步放宽人才落户政策。
同一年，《浙江省推动非户籍人口在城市落户工作方案》提及，要提升农业转移人口落户口主动性，进一步拓宽非户籍人口数量在城市里落户口安全通道。
2019年推出的《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省户籍制度改革的通知》则致力于加快推进浙江省农业转移人口市民化和新型城镇化。
2023年7月，《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度 有序推进农业转移人口市民化实施方案》从而确立，我省（杭州市以外）全方位取消落户限制现行政策，保证异地与当地农业转移人口入城落户口标准统一。
从上述文档可以看出，从放开县（市）落户限制到我省（杭州市以外）全方位取消落户限制，从取消农业户口与非农户口特性区别到不断深化农业转移人口市民化，浙江省这么多年在户籍制度改革上一路小步快跑，有序推进。
北大社会经济研究中心主任苏剑告知潮电视记者，做为私营经济强省，浙江省有活力的经济发展带来了众多的就业岗位，放开落户限制将使很多劳动力流入浙江省。与此同时，健全社会保障与服务体系，又为赶到当地人带来更多留下的原因。
近年来，浙江省把推动公共文化服务“七尊享”工程项目，做为省委“十项重大工程项目”之一。这一重大工程项目，旨在推动公共文化服务更为普慧平等所及和优质分享，完成幼有善育、教有优学教育、劳有所获、病有仁医、老有健康养老、住有环境优美、弱有众扶
此外，早就在共同富裕示范区基本建设制度的拟订环节中，浙江省就开始制订非户籍居住人口则在实际居住地享有公共服务相关政策。这其实就是尝试运用摆脱户口限制方法，根据基本上公共服务水平完成物质财富互通的关键途径。
“浙江省放宽放开落户限制也将有利于基本建设全国统一大市场。由于全国统一大市场便是想要实现产品和资源自由化，而劳动资源是其最为重要的网络资源。户籍管理制度一定程度上严重影响劳动力自由化，可能就减少了劳动力资源配置效率，放开落户限制可能增强经济发展运行效率和经济发展水平。”苏剑表明。
7月8日，中国社科院原常务副院长蔡昉在“中国财富论坛”发表了讲话的时候也明确提出，户籍制度改革能够立即见效、白花花的银子地拉动消费。蔡昉称，户籍制度改革能把现在已经入城的1.8亿民工购买意愿释放出，粗略地测算，总金额大概在万亿级。
“做为共同富裕示范区的广东在人才吸引力层面一直有着很强的竞争能力，2022年浙江省资金净流入达37数万人就是一个很好的证实。浙江省在公共文化服务左右了挺大时间，但是为了吸引眼球后更加好的吸引人，还能继续增加基础设施公共产品提供，尤其是处理农业转移人口保障房和小孩入学等刚度难题，保证她们落户口大城市之后在居所教育上面有全局性提高。”米红表明。（潮新闻app 新闻记者 朱高祥 金檬）
相关链接：杭州市撤销积分入户配额限定，到底为什么关键？
微信扫一扫打赏
支付宝扫一扫打赏
