央行、外汇局：指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率

（相关链接：中央人民银行、国家外汇局举办2023年下半年工作大会）

8月1日，中央人民银行、国家外汇局举办2023年下半年工作大会。大会认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中共中央、国务院关于经济和金融工作中的决策部署，汇总上半年度工作中，剖析新形势下，构建下一阶段工作中。中央人民银行领导班子、银行行长，国家外汇局党委书记、厅长潘功胜出席会议并讲话。中央人民银行纪委委员、国家外汇局党委委员列席会议。专题教育中间第三十三评估组副处长卢希到会指导。

会议认为，2023年至今，中央人民银行、国家外汇局坚决贯彻党的二十大和中央经济会议精神实质，精确强有力执行稳健的货币政策，合理防控金融风险，不断深化改革，进一步改善金融信息服务，全方位坚持党的领导，各个方面工作取得新成绩。

一是货币信贷和募资总产量维持有效提高。维持流通性合理充裕，适度正确引导金融企业维持银行信贷总产量适当、节奏感稳定，中国实体经济资金成本回落，金融业服务实体经济幅度维持牢固。

二是高质量发展的重点区域和薄弱点得到充分适用。调减惠民支小再贷款、再贴现额度，持续执行普惠小微贷款适用专用工具、碳减排支持工具、适用煤碳清理有效利用重点贷款。具体指导金融企业用对设备更新改造重点贷款。提升乡村振兴发展和农业强国基本建设金融信息服务。

三是外汇交易市场基本稳定。提升外汇交易市场“宏观审慎+外部经济管控”两位一体管理方法，提升公司费率紧急避险服务项目。人民币的汇率在一定平衡程度上维持基本稳定。促进国际贸易和投资融资外汇交易方便化现行政策扩容提质。确保外汇存底资金安全、流动性和资本增值。

四是重点区域金融的风险获得井然有序处理。促进关键组织风险性进一步解决。加速金融安全保障基金积淀。充分发挥存款保险作用。搭建等级分类按段银行风险监控、风险预警硬约束初期改正工作框架。增加“金融业16条”相关政策可用时限，适用私营地产商发行股票。增加保交楼金融业扶持力度。

五是金融业中国改革开放大力开展。提升宏观审慎管理，健全系统化金融业风险监控研究框架。深入开展中国系统重要性银行评估，贯彻落实额外监管政策。健全深圳东进战略“跨境理财通”业务试点。促进国内与香港年利率“交换通”发布。

六是国际投资协作深入推进。大力开展关键金融业外交关系，全局性参加二十国集团、国际货币基金组织等国际机制。探索建立国际清算银行rmb流通性分配。再次带头搞好二十国集团可持续性金融工作。

七是金融业管理和服务质量和效率不断提高。加速推进金融法律服务体系。执行关键数据资料及资管计划等数据统计。有始有终搞好平台公司信贷业务突显问题整改，提升常态管控。广泛开展金融行业关键信息基础设施安全防护工作中。稳步推进数字货币产品研发。深入开展国家金库建设工程施工。持续推进个人征信合规管理监督和金融业消费权益保护。提升高风险行业和企业反洗钱监管。合理充分发挥经济研究和参事出谋划策功效。

会议强调，中央人民银行党委会、国家外汇局党委会坚持将思想建设放在首位，从严治党向纵深推进。认真学习贯彻习近平总书记对主题教育的关键指示批示精神实质，高标准高质量推动专题教育。扎实推进集中学习，大兴区调查分析，广泛开展党员干部队伍教育整顿。始终坚持严的主旋律加强正风肃纪反腐倡廉。加强巡查和审计问题整改，积极配合审计工作。中央党校办校、公会和共青团工作、老干局服务项目、所在单位管理方法、采购、机关服务等工作实效不断提升。组织改革创新工作稳定推动。

会议要求，后半年，中央人民银行、国家外汇局系统软件要深刻理解中间有关经济环境的理论分辨，进一步统一思想、坚定信念，扎实抓好中共中央、中央决策部署贯彻执行，精确强有力执行宏观经济政策，提升逆周期调节与政策贮备，扎实推进经济转型升级。

一是继续精确强有力执行稳健的货币政策，持续改进和稳定市场预期，为实体线经济稳定增长构建良好的货币金融自然环境。灵活运用多种多样财政政策工具，维持流通性合理充裕，充分发挥总产量和结构性货币政策专用工具功效，全力支持自主创新、绿色发展理念与立中小企业发展，切实提高新增长机械能。进一步深化利率市场化改革，推动企业综合融资成本和群众信贷利率回落。坚持不懈“两个毫不动摇”，进一步提升民营企业融资自然环境。

二是提升和提高外汇交易政策供给，维系外汇交易市场稳定运作。高度关注跨境资金起伏状况，提升宏观审慎管理和预估正确引导，维持人民币的汇率在一定平衡程度上基本稳定。促进金融机构完善汇率风险管理服务项目常态化，强化对关键行为主体费率紧急避险适用。大力开展商贸外汇交易方便化等各项政策，进一步完善跨国企业本外币一体化资金池业务管理框架。健全境外企业投资人地区证券期货投资资金分配。保护外汇交易市场身心健康纪律，髙压严厉打击地下钱庄、跨境赌博等违规违纪主题活动。健全社会主义民主外汇存底运营管理。

三是适用房地产业持续健康发展。认真落实“金融业16条”，增加保交楼借款适用计划实施时限，维持房地产金融平稳有序，加强对房屋租赁、旧村改造、保障房基本建设等金融扶持力度。一城一策精确执行差异化住宅贷款政策，再次正确引导个人住房贷款利率和房贷首付比例下滑，更好地服务住户刚度和改善房要求。具体指导银行业依规井然有序调节总量个人住房贷款利率。

四是进一步防范化解重点区域金融的风险。统筹兼顾资金支持地方债务风险解决工作中。进一步完善金融业风险监控、评定与防御体系，继续推动重点区域和企业风险处置，加强风险性初期改正，丰富多彩防范化解系统风险的一种手段和方式，紧紧守好不出现系统化金融的风险自己的底线。

五是推进金融国际合作与金融行业高水平开放。积极开展全世界金融治理，推动全世界宏观经济政策融洽。积极推动金融创新国际交流。平稳扩张金融行业标准、制度性、管理方法、要求等制度型开放。简单化境外机构项目投资我国市场程序流程，丰富多彩可投资资产类型。进一步便捷境外机构加持人民币资产，稳步推进欧债危机。

六是不断提升金融信息服务和管理水平。统筹谋划关键法律修法新项目。推进数据分析大数据的应用试点。广泛开展网络赌博涉诈“资金链断裂”整治。不断推动数字货币产品研发示范点。平稳基本建设财政信息化工程。全面强化征信监管和反洗钱。进一步提升经济研究和参事出谋划策质量和效率。

会议指出，要进一步加强党的领导和加强党的建设。坚持不懈中共中央对金融工作的集中统一上级领导，坚决贯彻落实各项决策部署，进一步完善督查落实机制，核心工作及时与中共中央请示。顺利完成第一批专题教育，缜密深入开展第二批专题教育。妥当井然有序贯彻落实体制改革每日任务。贯彻落实党委会党建主体责任。高品质进行政治巡视，加强巡查成果运用。进一步加强党员干部培育有用工作中。坚决正风肃纪反腐倡廉，把严的主旋律、严的对策、严的气氛长期坚持下去，不断加大对腐败现象的惩处幅度。常态化长效化推动中央巡视整改。对于审计工作提的问题，全方位深入研究改善各项任务。

会议要求，中央人民银行、国家外汇局系统软件应以新时代中国特色社会主义思想为引领，深刻领会“两个确立”的关键性实际意义，切实做到“两个确立”，深入贯彻落实中共中央、中央决策部署，扎实工作、艰苦奋斗，再次创造性落实各项工作中，有力推进经济发展不断回暖稳步发展。

人民银行和国家外汇局各司局、党委会各个部门、副省级城市之上子公司、所在单位主要负责同志，派驻纪检监察组领导出席会议。中组部、中央财办、中央金融办、国务院、国家审计署相关朋友受邀参加大会。

(编写：娴雅)