辽宁向20个影响振兴发展情形“动刀”：包括政策晦涩难懂、随意执法

7月29日，辽宁省举办清除危害振兴发展作法安排部署电视电话会，规定全省各级政府机关和公共企事业单位需要重点对比20个情况，扎实开展清洁工作，在今年的8月底获得研究成果。

据微信公众平台“辽宁日报”报导，这20个重点清除情况主要包括：

1.现行政策条文比较难懂，筹办行为主体、产品执行标准、工作中界限不具体，下级单位没法贯彻落实和实施的。

2.现行政策对外公布不到位、讲解不全面，危害现行政策落实落地的。

3.现行政策执行不力、不到位，暂时性各项政策未及时纠正、退出的。

4.同一事宜与优秀地域对比，行政部门审批流程繁杂、时间较长、要素比较多、重复提交，服务指导不精准，推动改革积极探索不到位。

5.有案不立、压案不查，长办不易出现、久审不决、久执不易出现，不益于维护保养运营主体和广大群众合法权益。

6.过度执法、反复行政执法、随便行政执法、选择性执法，琐事大罚、一事多罚，以罚代管、只罚不管的。

7.实行“双随机一公开”规章制度落实不到位，监督管理综合不足、次数太高的。

8.变向指定供应商、服务机构、查验测评机构及中介服务的。

9.项目投资购置时，存有潜在性门坎、差别待遇投标作法的。

10.提供帮助和公共物品时制订“那些霸王条款”的。

11.在涉企收费明细以外，私自提升或溶解服务收费、提升资费标准、超过时限收费标准、扩张收费标准区域范围。

12.市政管理缺乏统筹协调，当场监管不到位，同一地址反复工程施工、长期性工程施工，危害公路交通、市容环境、给人民群众日常事务日常生活造成不变的。

13.对城市基础设施监管不到位，养管义务不清楚、检修不到位的。

14.对旅游景区、货物运输、酒店住宿、餐饮等运营主体和从业者的不合规不文明现象，对旅游景区公用设施设定、应用不全面难题，管控正确引导不到位。

15.对水、电、气、暖、物业管理等服务事项的有效举报，未给予从根本上解决的。

16.窗口单位方法不方便、管理方案化，给运营主体和广大群众造成不变的。

17.在享受公共服务中，为中介服务、“黄牛党”等预埋配额，导致人民群众预定艰难的。

18.实行“首问负责”、一次性告知等措施落实不到位，上缴分歧、逃避艰难、推诿责任，不担当不作为的。

19.在各种整改措施工作上，处理问题常态化创建不到位、效果不佳，类似难题频繁出现的。

20.别的防碍振兴发展的情况。

《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于清理影响振兴发展做法的通知》规定，各个地区各部门各单位要对比关键清除情况全面自查、集中化清除，对确属本身岗位职责、时下可以解决的，马上整改到位；对一时难以解决的，制订计划、清晰工作要求和流程，责令整改进行。对突出问题，寻找规律、提出措施、制度建设。2023年8月底获得研究成果，2024年7月底集中化清洁工作基本结束。

与此同时，根据辽宁省12345电子政务平台，不断征选运营主体与人民群众反映强烈的问题，产生个人整改措施，明确职责企业，立即督办转办，并落实整改贯彻落实。

前不久，辽宁省委书记在《学习时报》上发文称，大家在深入开展调研前提下，做出一个重要分辨：辽宁省早已踏出多年的最艰难时刻，振兴发展乘势而上；做出一个重要管理决策：紧抓“十四五”后三年关键潜伏期、新机遇，全力以赴执行振兴发展重大突破三年行动，大于三年、拼搏三年，打一场新时期“辽沈战役”。

澎湃新闻网留意到，在今年的3月逐渐，辽宁运行清除省区级地方法规工作中，争取通过此次清除，一揽子解决省区级地方立法上存在不一致、不适合、不平衡、不对接难题，为执行各省振兴发展重大突破三年行动构建良好的司法环境。

据辽宁人大法制委详细介绍，此次清洁工作确认了六项具体清除规范，包含不符我国执行振兴发展重大突破三年行动规定，不可以详细、精确、全方位落实科学发展观，推动创新发展的；不符推进“放管服改革”改革创新规定，存有牵制民营企业发展、防碍全国统一大市场基本建设，不益于构建法制化营商环境。

6月，辽宁毁坏营商环境问题专项整治部署会议在沈阳举办，标志着辽宁省毁坏营商环境问题专项整治全面启动。

会议要求各个地区各个部门在优化措施上使力，各重点每日任务牵头单位要抓住制订具体实施方案，保证“一事一策”，明确职责分工；需在案件线索搜集上使力，把群众反映强烈的、急迫的问题作为治理的“箭靶”，多种渠道审理毁坏经营环境、损害公司人民群众切身利益的案件线索等。

(小编：张紫祎)