国常会最新部署！再提“活跃资本市场” 相机出台新政策！房地产、核电被重点提及

还有强势来袭！

7月31日，国家总理张军召开国常会，学习培训贯彻习近平总书记关于经济形势和经济工作的重要讲话精神，科学研究相关期满分阶段现行政策后续分配，确定审批山东省石岛湾、福建宁德市、辽宁省徐大堡核电项目。

会议指出，要深刻理解习近平总书记对经济环境的理论分辨，进一步统一思想、坚定信念，扎实抓好各项决策部署贯彻执行，切实强筋壮骨，促进经济不断回暖稳步发展。要高度重视逆周期调节与政策贮备科学研究，照相机颁布一个新的现行政策措施，更强反映宏观经济政策的目的性、组合性和联动性。要切实激起民营经济生命力，加速处理托欠公司应收款难题，果断治理二次收费、乱罚款、乱摊派。要活跃性金融市场，提升市场信心。

会议指出，要优化完善房地产新政策，依据个性化需求、不同的城市等发布有益于房地产业持续健康发展的相关政策措施，加速科学研究搭建房地产行业新发展方式。

会议强调，对今明两年到期分阶段现行政策做出后面分配，对公司平稳预估、提振信心、分配好资产经营起着至关重要的作用。此次持续现行政策项目多、涵盖面广，持续时间久，切合公司希望，要好好做好宣传工作讲解，全方位搞好推进实施。

切实激起民营经济生命力

民营企业是我国社会经济不可或缺的一部分，是经济发展的关键驱动力、推动创新性的关键行为主体，在社会进到新形势的今天，已逐步成为经济转型升级必不可少的中坚力量。

资料显示，上半年，除房产开发之外的民营经济同比增加9.4%，增长比全部投资高5.6％；加工制造业民营经济提高8.4%，比加工制造业总体项目投资高于2.4％，尤其是绿色能源、新能源电动车等行业民营经济非常活跃；基础设施建设民营经济提高15.6%，比基础设施建设总体项目投资高于8.4％，展现出很强的项目投资自信心和项目投资驱动力。

可是，“近年来，民营经济提高的确承担比较大工作压力。”发改委固定投资司副司长、一级巡视员韩志峰强调，受要求不足的问题危害，有些企业自信心并未彻底恢复；从经济环境看，前一段时间，互联网上面有一些对民营企业、民企不足友善的说辞，严重影响一些企业与地方的热情；从方式方法看，有些地方在激励和推动民营经济时，尚未有创新能力构思、社会化方法、改革创新性措施，存有不容易激励、不当激励等诸多问题。

对于此事，发改委日前下发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，指出17项目的性具体办法，切实解决民营经济碰到的难点堵点难点痛点。

与此同时，最近各地都纷纷新政策出台对策，从消除各种潜在性堡垒、支撑民营企业参加重大项目建设等多个方面，适用和推动民营企业发展。

5月底，上海政府公布《加大力度支持民间投资发展若干政策措施》，明确提出适用民营经济参加重点项目、将政府采购工程面对中小企业预埋市场份额分阶段提高到40%之上、激励民间资本投资新基建等20项方法。

6月18日，重庆市委、市人民政府发布《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，明确提出支持民营企业改革创新、激励民间投资参加重大项目建设体制、分阶段减少中小型企业应用政府部门转贷资金所产生的资金占用费至2027年年末等一系列具体办法。

浙大民营企业研究所首席教授张俊强调，民营企业发展事关我国体制改革的过程，不仅仅是区域经济发展方面广泛的营商环境改善的晴雨计和推进能量，也是我国共同富裕的基础因素。

张俊提议，要打造重视企业家、支持民营经济和民营企业发展与创新性的舆论氛围。理清近年来对民营企业、民企一些说法和配套措施的曲解、欺诈，为民营企业、民企及企业经营者构建公正公平投资和市场环境。

因时制宜发布有利于房地产业的相关政策措施

此前，住建部部长倪虹在企业座谈会上注重，还要继续夯实房地产业企稳回升趋势，全力支持刚度和改善房要求，进一步落实好减少选购首套房住房首付比例和信贷年利率、改善房以旧换新税收减免、住房按揭贷款“认房无需认贷”等各项政策。

继中央政治局会议定音“适当调整提升房地产新政策”、国家住建部确定了政策扶持方位后，各地逐渐抓紧落实，一线城市中上海、深圳市陆续表态发言。

7月29日晚，北京建委表明，将围绕北京市房地产业具体情况，会同有关部门统筹谋划贯彻落实工作，支持与更好地服务住户刚度和改善房要求，推动上海房地产业持续健康发展。

7月30日，深圳市住建局表明，将围绕深圳市房地产具体情况，会与市相关部门、中间驻深机构及各个区抓好贯彻落实，更好地服务住户刚度和改善房要求。

易居研究院研究总监严跃进强调，本次北京建委的表态发言具备数据信号实际意义，表明全国各地在全面落实国家住建部相关政策精神实质，相反表明全国各地最近会出现各种姿势或招式。此外，也说明了一线城市有现行政策随性的很有可能，且预计8月份便会颁布有关政策，或者可以对于近郊区销售市场释放压力、对于二手房上进行释放压力。

东方金诚顶尖宏观经济投资分析师王青接受证劵日报·证券公司我国采访时强调，最近中央银行、国家住建部等相关部门正在加快国家宏观政策调节脚步。预估下面很有可能颁布的对策会包含：在一城一策标准下，适当放开包含一线城市部分地区等在内的限贷限购政策对策；全国各地广泛增加公积金买房扶持力度；在全国范围内加速推进“带押产权过户”方式、激话二手房市场，及其进一步引导居民住房贷款年利率下滑，甚至适当下降存量贷款年利率等。预估后半年5年限之上LPR价格有可能会独立下降。总的目的是正确引导房地产业尽快实现着陆。

科学研究相关期满分阶段现行政策后续分配

针对“科学研究相关期满分阶段现行政策后续分配”这一说法，王青觉得，这主要指先前对于小型企业和个体工商户的税收减免及融资支持现行政策时限会进一步增加，而稳就业现行政策、尤其是促进青年人就业创业政策都将增加，且有很有可能进一步加大政策扶持力度。

“从经济形势来说，上半年度新冠疫情稳定专科单招后，会受到消费市场反跳促进，宏观经济政策整体回暖稳步发展，GDP增长速度明显回暖。但是，二季度至今居民收入修补变缓，房市再一次变弱，民营经济发生同期相比持续下滑，销售市场内需不足对民企、中小企业影响很大，公司利润持续走低，运营遭遇一定艰难。”王青强调，此外，二季度房地产业和城投平台信贷风险引起市场关注。从而，紧紧围绕保障民生、稳就业，促进后半年经济回暖趋势转强，现阶段“要高度重视逆周期调节与政策贮备科学研究”。

王青表明，总体来看，7月24日中央政治局会议后，各地方各部门已经依照讲话精神积极行动起来，一批稳定增长各项政策聚集颁布，市场情绪获得显著提升。预计稳定增长现行政策使力下，三季度经济回暖机械能可能转强。7月加工制造业PMI指数值持续回暖，并预计在8月、9月重回扩大区段。