欧盟与突尼斯签署协议共同打击非法移民

无偿援助附带条件 欧盟国家与哥斯达黎加签订协议一同严厉打击非法移民

□ 本报讯记者 王卫

近日，欧盟国家与北非国家哥斯达黎加就创建“战略规划全方位战略伙伴关系”签定一份合作备忘录。由此，欧盟国家将为哥斯达黎加给予如果有条件无偿援助，后者则允许与欧盟协作提升严厉打击非法移民，包含加强寻找和救援融洽、提升边境管控等。

战略合作

7月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩、荷兰首相马可·吕特和巴基斯坦总统焦尔吉娅·梅洛尼对哥斯达黎加开展一个多月内第二次浏览，同哥斯达黎加美国总统凯斯·赛义德一道参加合作备忘录的签订庆典。

依据彼此公布声明，合作备忘录包括五方面具体内容，各自为推动哥斯达黎加宏观经济政策平稳、贸易往来与投资、哥斯达黎加翠绿色能源结构转型、交流和移民投资事务管理协作。

吕特在发布会上称：“有关移民投资关键是我们现在签订的合作备忘录的重要环节，该合作备忘录针对进一步操纵非法移民尤为重要。”

冯德莱恩等6月来访时曾公开承诺，欧盟国家准备向哥斯达黎加给予10亿英镑(1欧约合人民币8.05元)支援，协助哥斯达黎加修复屡屡重挫经济，解决移民投资困境。她也表露，合作备忘录中大约1亿欧元的资产立即用以“协助哥斯达黎加严厉打击非法移民”。

据悉，包含长期借款以内，本次欧盟国家的大多数支援资产有附带条件。在其中，一个不可忽视真相是，哥斯达黎加坐落于北美洲北侧，与意大利等欧洲各国隔波罗的海对望。近些年，很多非法移民经过哥斯达黎加偷渡者到西班牙等国家。因而，欧盟国家“协助哥斯达黎加严厉打击非法移民”与此同时代表着哥斯达黎加需要帮忙欧盟国家抵制经过地中海风格源源不绝偷渡者到欧洲非法移民。

合作备忘录签订后有待“一系列有约束协议内容”。这就意味着下面还需要大量商谈。依照吕特这样的说法，协议还要欧盟国家准许。

抵制移民投资

不言而喻，做为得到无偿援助的附带条件，哥斯达黎加必须采取更强有力行为严厉打击人口数量走私货、违法入境，从而减少前去欧洲非法移民总数。

“我们目前比以往任何时候都必须合理协作。”冯德莱恩表明，欧盟国家和哥斯达黎加将开始创建严厉打击非法移民战略伙伴关系，包含加强寻找和救援融洽，彼此还允许协作提升边境管控。

梅洛尼说：“合作备忘录的签定要在哥斯达黎加和欧盟国家之间形成真真正正战略伙伴关系道路上又踏出重要的一步，合作备忘录会以一种综合性的方式解决移民投资困境。”

吕特在社交平台推特写到，10亿欧元的一揽子计划包括严厉打击偷渡者集团公司、提升非法移民申报和遣送回国体系等核心内容，“能强而有力地阻拦非法移民”。

哥斯达黎加间距西班牙最南边的兰佩杜萨岛大概130千米，是移民投资前去欧洲地区最主要的入境国之一。近半年来，不计其数来自非洲内陆地区的非法移民涌进哥斯达黎加大城市斯法克斯，寻找搭乘偷渡者船，横跨地中海风格前去欧洲地区。这不但对哥斯达黎加组成一场前所未有的移民投资困境，也让欧洲地区遭遇比过去更加汹涌澎湃的移民潮。

欧盟国家公开数据表明，截止到7月14日，在今年的有75065名非法移民乘偷渡者船到达西班牙，与去年同期相比的31920人大幅上升。在其中一大半是以哥斯达黎加考虑，从哥斯达黎加偷渡者人数因此超出周边国家利比亚，后面一种过去是非法移民从拉丁美洲偷渡者到欧洲关键梯子。

国际移民组织称，2022年，有2406名非法移民在偷渡者全过程上在地中海风格身亡或下落不明；上半年，最少1166人丧生或下落不明。

欧盟国家层面担忧，哥斯达黎加目前深陷经济发展窘境，倘若社会发展经济衰退，可能造成大量偷渡者涌进欧洲地区。

寻找缓存

欧盟国家先前就侨民安装与平摊难题达成一项基本协议书，主要包括特定我国是否满足侨民遣送回国过程的“安全性第三国”真实身份。这就意味着相近哥斯达黎加那样与欧盟密切相关并得到资助的我国将可能好似多年前的土尔其一样，接受欧盟资金扶持后成救助被遣送回国侨民的“缓冲国”。

半岛电视台引用阿姆斯特丹国际中心移民投资关联研究者鲁斯里米分析认为，欧盟国家把哥斯达黎加视作她们所谓“安全性第三国”，即变成救助被遣送回国侨民的“缓冲国”，“这就意味着哥斯达黎加接受欧盟资金扶持后，全部通过哥斯达黎加的侨民最后都会被重新安装回哥斯达黎加”。

对于此事，路透社消息称，赛义德上月在哥斯达黎加与波兰和俄罗斯经济部长会面后表示，哥斯达黎加不能成为欧洲“边防部队”，都不会接纳成为被欧洲地区遣送出境的移民的从新安装国。

赛义德在签定合作备忘录后表示，“每个人都应有一样的责任心和胆量来面对现阶段考验，因为没人能够单独解决这种考验。”赛义德还强调，必须就非法移民和这一违法犯罪互联网其背后的全过程达到一项协议书。

欧美国家媒体分析称，在相关环境下，哥斯达黎加以后可能对欧盟支援方案维持谨慎态度，不愿严格按照欧盟规定做事，与此同时维护自己独立和自尊。

国际舆论觉得，在处理移民投资难题道路上，相互信任、尊重与合作重要。欧盟国家必须意识到本身历史时间个人行为对移民投资难题产生的影响，并制定更为承担责任和整体的形式解决非法移民考验。此外，哥斯达黎加等国与欧盟协作也确实可以获得更多适用，为应对非法移民难题。(法制日报)