占全球吸毒人数12% 谁把美变成"毒品超级大国"？

【环球时报社评驻英国特约记者郑可 环球时报社评新闻记者 陈子帅 王雯雯】7月2日，美国特勤局工作人员在白宫东翼看到了可卡因，然而这并不是国外权力中心第一次出现吸毒，不难看出该国的吸毒泛滥成灾难题有多严重。国外成为了“全球吸毒强国”：人口数量只占世界总人口的4%上下，吸毒人数却占世界吸毒人数的12%，与此同时耗费了全世界80%以上阿片类药物。有分析指出，国外自已的政冶、经济发展及其文化问题则是吸毒泛滥成灾的主要原因。

开设“安全注射点”，为吸毒者吸食毒品提供便利

依据美国医学滥用抗生素统计分析中心分类依据，美国吸毒种类包含罂粟花、毒品、可卡因、阿片类药物等8种。在其中阿片类药物指从阿片类（罂粟花）中提取黄酮及化合物。这样的药品能减轻疼痛，但长期服可成瘾。

洛杉矶的肯辛顿商业街是“有名气的”阿片类药物乱用核心。这里可以见到遍地使用过的注射器针头，很多精神不振的人或者彼此靠在一起，或一直做奇怪的动作，一些人乃至控制不了自己身体，只有靠着墙才可以稳住。这令人胆寒景象，来源于二甲苯噻嗪的兴起。二甲苯噻嗪是一种用以动物镇静药，反被一些人用来提高毒品、可卡因和芬太尼的吸入功效。

为了能抵制街边吸毒泛滥成灾，洛杉矶所属的密苏里州有非营利性组织明确提出，应当创建合法合规吸毒注入核心，为其提供有效剂量的药物洁净的注入专用工具，防止吸毒过量相关疾病传播的产生，可以帮助吸毒的人延续生命。此项建议如今在宾州议院并未得到利用，但当地一些政冶人员依然在加倍努力再度就有关法令进行投票。

尽管宾州暂时无法创建这种注入点，但在英国，相似的吸毒注入点早就投入使用。2018年，当时任职纽约市市长白思豪就提倡在该地设立“安全注射点”。2021年，由国家准许、非营利性组织经营的国外第一批吸毒注入点宣布在英国对外开放，并被称之为“用药过量预防中心”。在佛蒙特州、美国特拉华州和缅因州等地区，促进设立吸毒注入点行为近些年从未停歇。美国旧金山、洛杉矶、墨尔本等重点城市的当地政府都将“安全注射点”推上周例。

依据纽约市用药过量预防中心平台上的详细介绍，注入点会提供受到培训的内容人员监督访问者快速地应用非法药物，并且为前去注入的人群给予就餐和淋浴间服务项目。核心还提供了药品中是否包含致命性化学物质等测试服务。

依据纽约市卫生行政部门的信息，用药过量预防中心所在地收集的针管总数不断增加。仅2023年前4月，人员在注入点周边城市就搜集了1500多条针管，似乎是2022年同时期搜集总数两倍。纽约警察局表明，同一地区因吸毒被抓人数显著猛增，从2022年的57人，到今年前4个月有122人被抓。据《纽约邮报》报导，用药过量预防中心所属的美国华盛顿堡垒小区居民反应，在离该机构仅好多个街区的马路边，常常看到毒贩子向“吸毒者”售卖吸毒，后面一种取得吸毒就直接前去注入点。这样的画面驱使在这里居住的地方很多老住户搬新家。有的人担忧安全隐患，乃至害怕在天黑之后外出。对于这样的意见反馈，纽约市政府不但不提前准备停业整顿注入点，反而期待到2025年运作5个用药过量预防中心。

除开吸毒注入点，纽约还推出一种新型自动售卖机，顾客在里边就可以买到“安全系数高抽烟”模块，主要包括超重型排风管、滤嘴和护唇膏，那样她就能“安全系数高地”吸入劈雳可卡因和毒品。

1/5之上人口数量用过非法药物，每星期1500多的人丧生于阿片类药物

用药过量预防中心的开设是英国吸毒泛滥成灾难题的一个缩影，所在国已经成为全球“吸毒强国”。阿肯色州卫生行政部门官网数据显示，尽管国外只占世界人口的4%上下，却耗费了全世界80%以上阿片类药物。国外滥用抗生素与心理咨询服务局在一份汇报中指出，仅2021年，国外12岁及以上人群中，6120数万人（占美国人口的21.9%）用过非法药物，在其中应用比较多的是罂粟花。在国外23个洲、华盛顿特区、关岛及其美属北马里亚纳群岛，成年人应用趣味性罂粟花是合理的。国外全国各地州议会会议网站数据显示，截止到2023年4月，美国38个洲、3个地区和华盛顿特区容许应用医疗罂粟花。

2022年，美国缉毒局共查获4536kg的芬太尼粉末状和5060万颗带有芬太尼假药品。美国智库对外关系委员会网站信息表明，自2000年至今，美国有100多万人丧生于用药过量，在其中大部分是采用阿片类药物过多。据美国全国各地卫生统计核心的信息，所在国每星期有超过1500人死后于服食阿片类药物。

悲哀的是，吸食毒品对人体健康造成的危害性常常会被大家忽略，青少年儿童特别是在遭受这一现象产生的影响。在国外，吸食毒品多见于影视剧中，往往被形容为可以接受的交友方式或日常生活中的正常的一部分。越来越多明星和网红公布她们应用罂粟花或对于其他药品的喜好，严重影响年青人的三观。娱乐型罂粟花的合法也让吸食毒品变得越来越公布。面对人生工作压力，很多人根据吸入罂粟花来寻找精神上的抚慰，但是一旦上瘾很容易导致对更高使用量或是比较强刺激药品的向往。

吸毒泛滥成灾所带来的家庭危机、暴力行为等日益增加。好多人相继逃出像洛杉矶、圣何塞那样为吸毒畅行无阻的大都市，吸毒者们则兴高采烈的涌进她们眼里的“人间天堂”，一些本来卫生整洁街道社区被遍地污渍、针管所替代，“死城”“僵尸之城”已经国外扩散。

民主党派“纵毒”，美国民主党在吸毒难题上都有一定的松脱

有分析认为，民主党派在药物和滥用抗生素难题里的义务要高于美国民主党，因此有“民主党派纵毒”这样的说法。1971年，国外当时任职美国总统尼克松总统公布拉响“禁毒战争”，而在之后的几十年中，民主党派持续释放对毒品管控，并认为结束“禁毒战争”。

中国社会科学院美国问题研究专家吕祥对《环球时报》记者说，上个世纪70时代，卡持政府部门（1977年-1981年）以水平有限为理由，大幅度缩小吸毒和麻醉药品物质传热管范畴，只对几类“最危险”物质展开了限定，这为以后国外吸毒泛滥成灾开了一个“大口子”。尼克松一上台意识到了卡持错误，短暂性加大了对毒品监管，但有关行为也被奥巴马政府再一次减弱。奥巴马政府注重“感染”不是一种罪，反而是需要手术的症状，同时通过了《公平量刑法》，注重缓解所说非暴力毒品者有期徒刑，将纠正的职责引向社区街道家中。从而，美国总统当政阶段成为美国吸毒泛滥成灾发展趋势提高的关键期。

依据皮尤研究中心的信息，1969年，即国外“禁毒战争”拉响前几年，84%的外国人觉得罂粟花是不合法的。但是，到2019年，91%的美国适用大麻合法化，不论是用以诊疗或是游戏娱乐主要用途，在其中民主党派选举人展现一边倒的态势，适用率为八成之上。

中国社会科学院美国研究所研究者魏南枝表明，最近几年美国的经济较为不景气，很多政府财政出问题，在这一环境下，这些首先促进大麻合法化的州赢得了很大的经济效益，但是其他州出自于“艳羡”也逐渐促进大麻合法化。现在一些美国民主党掌权的州也与罂粟花产业链捆缚在了一起。据《纽约时报》报导，即便对于很多反对党而言，“禁毒战争”也已经失去政冶诱惑力。美国国会众议院前参议长、波罗申科保利博纳曾经是大麻合法化的执着改革派。他目前是罂粟花产业链劝谏团队全国各地罂粟花大会的荣誉主席。保利博纳自身曾称，当罂粟花出现在了选举票处时，它就会获得胜利。

钱、选举票、行政执法，好几个原因造成吸毒难题难破

阿片类药物上瘾和乱用在国外已经成为一种疫情，严重危害公共卫生服务和社会经济发展。美国众议院协同经济局发觉，2020年，阿片类药物疫情使国外流失了近1.5亿美元，占国民生产总值的7%。

自尼克松总统进行“禁毒战争”至今，国外增加了联邦政府药品监管机关经营规模权利，资金投入上亿美元严厉打击贩毒分子和毒贩子。但是，美国吸毒难题仍然解决不了，在这里身后多么方面的因素。

最先这是一个关于钱的难题。纽约市投入和金融投资公司Cowen的经理阿泽尔在发送给投资人的一份声明中预估，到2025年，仅合理合法罂粟花销售市场规模就把超出340亿美金。与罂粟花商品有关的企业每一年耗费数百万美元开展劝谏，以使政府部门做出有益于这个行业的确定。对美国及其当地政府而言，吸毒合理合法也可以增加税收。非营利性组织“罂粟花现行政策方案”最新数据显示，美国各州报告的内容2022年趣味性罂粟花市场销售税收总额为151.6亿美金，在其中还不包括医疗罂粟花收益。据调查，美国加州每一年的罂粟花税款常常超出10亿美金。

次之，这是一个选举票难题。民主党派在吸毒这个问题上现行政策更加比较宽松。湖南省委党校（国家行政学院）党建工作部专家教授强舸说，这在很大程度上就是为了选举票。民主党派选举人中少数族裔和年青人占较多，她们有“更便宜地抽罂粟花，更随心所欲的抽罂粟花”的需求，因此民主党派初期促进大麻合法化是为了争得这一部分选举人。在一些民主党派占上风的州，不兼容大麻合法化的反对党民主党派人员就容易被更极端“新势力”所替代。除此之外，如今美国民主党针对吸毒都不像之前那样信念坚定。为了能选举票和税款还在变软在吸毒问题上观点。

最终，执法问题也是美国无法控制吸毒的原因之一。吕祥说，美国对中国毒品边境管控比较“懒散”。尽管美国有美国联邦调查局这种全国执法机关，但行政执法主力军则是地区单独的警察队伍。这些分散型的行政执法方式造成国外欠缺全国性严厉打击贩卖毒品互联网的水平。

“责怪别人可以稍微迁移对问题的根源注意力，其实这个问题自身并不能消退”

定居在洛杉矶的瑞恩曾经是一名吸毒者，抽了12年毒品。在坐牢13个半月后，他戒掉了烟瘾。但是，瑞恩的义子却由于吸毒死亡。瑞恩觉得，在吸毒这个问题上，国外并没有向其中国公民或移民投资提供充足的协助，好多人成瘾之后在垂死挣扎。她所建立的“恢复里的人”慈善基金会提倡对美国药品现行政策开展转型，可是有关工作却无法推动。瑞恩表明，自己曾经与很多联邦政府美国议员和议员协作，其中一人曾坦言，瑞恩行动难以产生更改，每一个立法委员都会按照自己议程安排来做事，不太在意瑞恩的号召。

强舸对《环球时报》记者说，伴随着罂粟花销售市场越做越好，将来很有可能利益集体还会加入进来，这也会夯实早已相对稳定的、由政治家和选举人所组成的“大麻合法化同盟”，因此中短时间更改这一事实是艰难的。但是，强舸提示说，美国民主党反对党能量也挺强劲，最少1/3的州难以推动大麻合法化。与此同时，如今美国最高法院9名法官含有6位是反对党，他们不会作出有益于大麻合法化的判决，因而国外也不太可能短时间快速完成全国性大麻合法化，大麻合法化支持者和改革派依然会维持对峙情况。

吕祥觉得，现阶段美政府并没强化执法能量来严厉打击国内吸毒售卖互联网，反而是妄图将无法控制的新型毒品泛滥成灾难题全球化，以“国际交流”之名遮盖中国整治失败。

针对美司法部最近以所谓“制造和销售芬太尼磷酸激酶”为理由提起诉讼好几家中国公司及其多位本人，瑞恩接受《环球时报》采访时表示，美国政府的方向错误。在他看来，国外应当与中国合作解决这一问题，“真相是，责怪别人比认可大家犯了大错要容易得多。责怪别人可以稍微迁移对问题的根源的关注，其实这个问题自身并不能消退”。

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