突出防范重点 精准应对汛情

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前段时间，习总书记防汛救灾工作中作出重要指示，规定相关部门精确具体指导重点区域搞好中小河流水灾、中小型水利枢纽出现和内涝现象等灾害应急处置工作，全力以赴抢险救援。各个地区各个部门紧抓中小河流水灾、中小型水利枢纽安全度汛等各个环节，落细落实预防应对策略，确保人民群众生命安全和身体健康。

现阶段，在我国开始进入“七下八上”防洪关键时期，各地进到主汛期。入汛至今，在我国经历过18次强降水全过程，21个省市271条江河产生超警之上水灾，多雨区主要体现在东北地区中间、大西北东部地区、华北地区西南边、豫西南中西部、江准东部地区及湖北省西北部地区。

小编猜想，“七下八上”期内，极端天气气候事件较多，地区性水灾、旱灾、高温热浪侧重。怎样做好中小河流水灾、中小型水利枢纽出现和内涝现象等灾害应急处置工作？怎样补好薄弱点？新闻记者进行了采访。

抢早抢小，解决中小河流水灾

4钟头，降水从四面小山坡集流，綦江水位线陡涨，7月初，“綦江2023年第1号水灾”产生。“中小河流水灾产生速度更快，磨练很大。”重庆市綦江区水文水利与洪涝灾害防御力中心主任杜娜说。

气象预报预警信息跑在前面，为防洪获得主导权。“提早收到天气实况和发大水风险防范后，大家第一时间将预警提醒传达到70个村。预测预警责任者和转移安装责任者立即按时到岗，清查风险和隐患，提早准备抢险救灾物资供应。”杜娜详细介绍。

重庆市地势艰险，水体比较发达，中小河流是防洪关键。在今年的，重庆市确定了104条山区地带河道的防汛抗洪市人民政府行政首长责任者、主管机构责任者、乡镇级和乡村级河长责任者、巡视养管责任者等“四个责任者”，全力确保防汛安全性。

中小河流，涉及面，水灾如何防？“在我国中小河流大约是1万个，这种江河面积不大，集流快，洪水灾害突发强。与此同时洪水位低，气象预报预警信息管理体系缺乏，多种因素累加，促使中小河流变成产生洪水灾害风险较高地区。”郑大水利工程与交通出行教授左其亭详细介绍。

强化措施确保防汛安全可靠。中国水利部洪涝灾害防御力司司长姚文体局详细介绍，备汛，水利局对河流排洪、河堤安全性、预案编制等各个环节进行全面检验，突显清查跨沟路面排水工程堵塞壅水、断面鸡肝石沉积等涉河风险性，催促全国各地健全应急预案、防患未然。主汛期，坚持不懈翻转气象预报预警信息，健全“叫应”体制，并督促各个水利局加强巡查值班，预设抢险救灾能量、物资供应及设备，保证紧急情况能及早发现、及时上报、妥善处置。

全国各地闻“汛”而行，落细落实各类措施。湖北健全预应一体、直通一线的预警信息“叫应”体制，保证信息内容到你。江苏已经完成三河闸及黄河入水流道等9条关键行洪河道预警响应体制实施方案编制，确保中小河流排洪安全性。

“与时共进，要平衡好应急处突和发展规划。”左其亭详细介绍，提议进一步加强中小河流系统治理，综合上中下游、左右岸、干支流，科学合理编制规划，进行系统治理，推动河堤结构加固、清淤疏浚、水系连通、硬底化装饰等，提高整体防汛水平。下面，中国水利部和相关地域将加快整治脚步，优先选择执行池河有县市级或以上大城市、关键城区和人口数量比较密集的流域整治。

压实责任，保证中小型水利枢纽安全度汛

现阶段，在我国已完成各种水利枢纽9.8万多座，保证水利枢纽安全度汛，任务艰巨。

太行山东麓的河北省武安市，遍布有4座中型水库、26座小型水库。山高坡陡、源短流急，一旦遇到大暴雨，水库水位陡涨陡落。“巡视及时，内心才会有底。”口上水库相关工作人员霍中央红军说，“水利枢纽以小于汛限水位运作，对于生产发电洞、泄洪洞、柴油发电机、预警信息设施等全方位维修，每日巡视二遍关键部位，保证万无一失。”

行政部门、技术性、巡视“三个责任人”务必所有及时，专项检查水利枢纽溢流坝、加水设备等重点部位及预防措施提前准备状况，病险水库主汛期正常情况下一律空库运作……一系列措施为水利枢纽安全度汛服务保障。“水利枢纽防汛，重要靠防。明确职责，对策就可及时。”姚文体局说，水利枢纽蓄水库泄洪时，应该马上迁移水灾威协区域内所有人员。碰到水利枢纽出现，应妥善处置，提早机构影响程度内工作人员迁移，保障人民群众人身安全。

全国各地因时制宜，积极推进。湖北规定，病险水库、高水位运作水利枢纽责任者在强降水期内驻坝值班，现阶段“湖湘水利枢纽”监控平台进行手机抽样检查7000余名，推送预警信息短消息1.8万余条。贵州着力抓好病险水库、在建水库等24h巡视值班，规定在建水库没经储水工程验收不可储水运作。

小型水库防汛，需分外当心。左其亭详细介绍，在我国小型水库约9.4万座，占水利枢纽数量超95%。小型水库存有基本建设时长早、标准低、所有权不清楚、管理不到位完善等诸多问题。一方面，健全工程措施，推动中小型水库除险加固，完善配套设施。另一方面，提升非工程服务体系，加强气象预报、预警信息、演练、应急预案对策，倘若发生紧急情况，保证有人管、会抢险救灾、能迁移。

在今年的，中国水利部井然有序执行128座大中小型、3500座中小型病险水库除险加固，备汛基本实现小型水库雨水情墒情设备和大坝安全监测设施规划。

精准发力，预防内涝现象

7月6日深更半夜，湖北省广水市遭受强降水，大城市好几处发生存水。团队结合、排查安全隐患、管控交通出行……目前为止，湖北省派出应急管理能量1.8人次，派出机器设备车子2800余台次，充分保障了强降水期内大城市安全稳定运行。

近些年，各个地区各个部门下大力气，内涝现象整治获得积极进展，但存在当然拦蓄内存不足、排水系统基本建设落后等诸多问题。“尤其是伴随着城镇化进程加速，摩天大厦、路面、城市广场等设施比较大水平影响了下垫面，内涝现象产生速度快，径流量大，预防难度较大。”左其亭说。

预防内涝现象，选准安全风险才是关键。中国水利部要求对城市排水放置河段防汛系统软件，搞好气象预报、预警信息、演练、应急预案“四预”工作中，贯彻落实“拒、绕、排”对策。湖北省以城市主要道路、易涝区间排水管渠为核心，对463座城市排涝泵站设备进行维修维护保养，对278个易涝存水区域进行立即治理；江苏省治理进行255座城市易淹涝规划区（点）。

内涝现象，不但需防，更应治。左其亭详细介绍，排、滞、渗、蓄，全面发力。分配好排涝泵站等设施，顺畅技术骨干排水管道安全通道，让存水排得到，水灾流得走；提升城市绿化，建设海绵城市，让降水渗得下；守护好城市湿地，健全降水存储设备，让降水有地方蓄。

“城市规划建设会为水灾寻找出路。”左其亭详细介绍，江河湖库是水灾纯天然蓄滞场地，河堤是水灾纯天然排洪安全通道，把绿色发展围绕城镇建设规划整个过程，科学安排生产制造、日常生活、生态空间，走精致化、主导型、生态化实现高质量发展门路。

今天综合：郭　玥

本报讯记者 王 浩（由来：人民日报新闻 ）