每经热评｜助力平台企业健康持续发展 既要加强监管也要强化交流

每经特约评论员 盘和林

近些年，互联网经济飞速发展，变成数据金融领域的主要商圈之一。7月12日，一共中央政治局常委、国家总理张军召开服务平台企业座谈会。本次交流会致力于“征求对更强推动互联网经济标准身心健康可持续发展的意见和建议”。

互联网经济做为数字经济的业态创新的代表和数实融合的重要组成部分，在推动商品流通、顺畅循环系统、便利生活和改善民生等多个方面彰显了至关重要功效。但是，互联网经济在探索过程中的垄断行为、贫富分化突显等诸多问题也或多或少存有，发展前景与新的发展阶段总体目标存在一定误差，急待创建常态化交流与沟通体制，重新思考垄断性和创新、效率与公平，谋取在满足监管政策环境下完成互联网经济身心健康可持续发展观。

服务平台经济是数字化平台对创新要素开展融洽配备的一种经济模式，可以超越部门及时光集成化生产制造、分派、互换及其交易活动资讯。具体而言，互联网经济一般是由网络协同、数据驱动各种经济行为模块组合而成，要以信息技术与数字化平台为依托的新式经济体系。在互联网经济的蓬勃发展期，平台公司的关键目的在于依靠网络外部性迅速帮助企业实现体量的积淀，因此普遍使用规模性补助、引流方法等形式吸引消费者。我国信息通信研究院、中商产业研究院资料显示，2015~2022年，在我国数字化平台价值从4.97万亿大幅度提高至33.43万亿，年均复合增长率达32.92%；截止到2022年底，在我国价值高于10亿美元数字化平台企业数已超254家，与2015年对比提升190家，均值以每年新增加超27家里的速率极速扩张，在国际舞台上展现了中国平台的力量。

往往发展趋势这般快速，这是因为在传统式商务活动中，遭受技术性经济发展水平相对落后产生的影响，信息来源途径比较贫乏，非常容易产生商业服务信息收集差距。平台公司借助数据与市场优势，不仅可以弥补信息收集差距，合理拓宽市场界限，还可以推动更为充足更高水平的学生就业，提高公共文化服务普适性，从而进一步地带动经济发展提高。但是，例如“独家交易”“大数据杀熟”等渠道乱用主导地位的情况时有发生，在引发社会高度关注的前提下，还对监管部门治理工作产生新挑战。特别是对于损害用户权益、不正当竞争行为及其身后资本无序扩张乱相，必须秉持着标准与发展相结合的管控调控核心理念，根据加强监管力度和提升沟通交流给予抵制，在改正、规范化的与此同时激励平台公司通过合理营销创新提高社会发展总褔利。

一方面，要加强监管力度，进一步明确主体责任。有关研究表明，平台公司不仅有凭着市场势力和信息优点给用户索要待遇的趋向，正面临着因为客户低转移成本、服务平台间残酷竞争所产生的褔利索要抑制效应。因此必须从战略层面综合，摆脱服务平台封闭式布局，健全服务平台反垄断法规章制度，促进服务平台之间的数据共享。具体而言，能够利用大数据、机制改革等形式将管控传动链条延伸到事先、事中，产生全环节的监督机制。提倡服务平台间数据共享减少交易费用，避免从而产生信息孤岛和带来更多的潜在性垄断性风险性。与此同时，正确引导督促企业提高站位，激励平台公司自我发展要和普惠民生、提升产业搭建良好网络生态紧密联系。

另一方面，要加强沟通交流，进一步强化实体线特性。将来仅仅依靠数据流量变现方式步履维艰，目前已经发生服务平台对外开放货运物流、数据信息、供应链管理等优质，加快与传统行业紧密结合的发展方向，平台公司的实体化过程终将加速。将来，需要进一步正确引导行业资源向行业端歪斜，大力开拓结合应用领域，推进数字化平台和传统产业协同发展。针对监督和支持部门而言，支撑平台经济发展的关键所在也在于各项政策。因此必须全方位、客观性调查平台公司对国家总福利及特定主体待遇的危害，并据此执行高效的交流和沟通，及时掌握企业困难和需求，健全有关政策实施措施。

自然，根据服务平台社会保障制度影响分阶段和多元性基本特征。不得不承认，对处于快速成长时期的平台公司，政府和社会应毫无疑问其顺畅经济循环的主要基础设施建设影响力。与此同时，将管控目标方向于充分发挥网络平台的待遇提高效用，并且在合理监督和沟通交流的前提下，结合实际为平台公司构建更加随性的发展态势。

（作者系浙江大学国际协同国际商学院数据经济和金融前沿研究核心联席会负责人、研究者，国家工信部通信网络经济专家委员会委员）

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责编 刘宏业