【理响中国】“千万工程”是中国式农业农村现代化的省域先行实践

创作者：潘伟光(浙江农林大学浙江乡村振兴研究院执行院长、专家教授、研究生导师)

“千万工程”是2003年当时任职浙江省委书记的习总书记立足于基本国情、省情、农情，亲身调查、亲身策划、亲自部署、亲身促进的一项重大决策事项。二十年来，浙江省一张蓝图绘究竟，一任然后一任干，成为中国农村生态自然环境最佳、城乡关系最融洽、农户富有水平最大省份之一。可以这么说，浙江省“千万工程”实践走出了一条中式农业现代化城市群优先的路线，为中国式现代化打下了坚实基础。

“千万工程”是国内优先的乡村振兴发展工程项目，彰显了从“千万工程”迈进乡村产业振兴的理论方向和未来乡村幸福景象

城乡关系是我们经济发展中极为重要的一对关联，城乡关系是不是协调工作到一个国家能不能向现代化国家取得成功迈入。乡村全面振兴的确立也是从破译在我国城乡协调发展不平衡发展的根本矛盾考虑，构建起城乡融合的新式工农兵城乡关系的主要回复。2003年，浙江省城镇发展不均衡、农村发展不充分表现优异，集中反映在乡村人居环境“脏、乱、散、差”，路面、水电工程等基础设施薄弱大城市，文化教育、诊疗、环境卫生、文化等公用事业发展趋势落后，面临重构工农兵城乡关系历史性新契机。浙江运行“千村示范、万村治理”工程项目，从我省挑选1万只左右自然村进行全方位治理，把在其中1000个以上的中心村完工全面小康社会示范点。做为沿海地区发达省份，浙江如果有条件、必须、有义务通过实施“千村示范、万村治理”工程项目，为国家农村实现全面小康探寻门路、吸取经验、给予示范性。但在我国实施乡村振兴战略以后，浙江作为我国唯一的部省共建乡村振兴发展示范性省的责任担当，都是历久弥新 “千万工程”为全面建成小康社会探察的领先行业的优先实践活动。

“千村示范、万村治理”工程项目现象层级上有紧紧围绕更改农村环境脏乱情况，根据推动村子布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河堤净化处理、绿化美化等更改村庄环境整治的一个过程，实际上就是切合众多农户对美好生活需要，亲身策划、促进执行的一项统筹城乡的“领头工程项目”、全面小康社会的“地基工程”、良好环境的“生态工程”、惠及农民群众“民生工程”。执行“千村示范、万村治理”工程项目，与中央政府明确提出的建立美丽新农村要求是彻底一致的。二十年来，浙江省深入推进“千万工程”基本建设，内涵和外延也不断创新，浙江省由“千村示范、万村治理”向“千村精典、万村漂亮”再从“千村将来、万村共富”持续越迁，农业强、农村美、农民富的画面加快展现。可以这么说，浙江省“千万工程”的具体目标偏向与乡村振兴发展产业富民、宜居宜业、乡风、村容整洁、生活美好的总要求是本质合拍的，浙江省今日乡村振兴发展先发优势都是来源于“千万工程”在全国首先策划与执行。

“千万工程”加快了浙江农业农村现代化发展，反映以中国式现代化深入推进实现中华民族伟大复兴必然选择

“全面建成小康社会的我国，最艰难最繁杂的每日任务依然在乡村。”不容置疑，中式农业现代化是中国式现代化的重要组成部分具体内容。“千万工程”根据我国国情地方特色的生动实践展现了中国式农牧业农村现代化内在机理和本质需求。

一是“千万工程”展现了农村人口经营规模非常大的现代化必然要求。2003年浙江省居住人口4856万，和韩国河南省人口非常。不过当时城市化率大约为53%，农村人口诸多，严峻性和多元性史无前例，特别是长期性城乡二元体系对农村人口智能化构成了关键牵制，成为了搭建新式工农兵城乡关系的重要阻碍。“千万工程”根据压根改进农村生产制造生活水平，正确引导公共基础设施和公共文化服务向乡村延展遮盖，城市文化向乡村辐射源，勤奋缩小城乡差距，为浙江省在全国率先进行城乡统筹、推进城乡一体化基本建设、完成公共文化服务普慧分享奠定了坚实基础，加快构建人口非常多的乡村完成城乡融合的现代新机遇。

二是“千万工程”展现了农户乡村实现共同富裕的现代化必然要求。“千万工程”把完成众多农民与群众向往美好生活做为现代化发展的根本出发点，不断优化升级、推进“千万工程”，不断完善扩展乡村发展内容与规定，大力开展人文化、生态性、数字化的未来乡村基本建设，积极推进富民强村的实现共同富裕基本单位基本建设，着力促进农户乡村实现共同富裕，完成低收入农户、山区地带海岛县与全市同歩首先基本上现代化发展。

三是“千万工程”展现了农村物质文化和精神文明建设相适应的现代化必然要求。2003年启动“千万工程”1000个示范点的需求便是打造出物质文化、精神文明建设与民主政治协同发展的乡村新社区。新时代，推进“千万工程”建设过程中也明确规定在推进农村化学物质基本建设的前提下，提升传承中华文明，进行历史人文村庄的维护运用，历久弥新农业文明，传承弘扬乡村社会先进文化遗传基因、优秀品德，推动农业文明和城市文化相映成趣。

四是“千万工程”展现了人与自然和谐共生的现代化必然要求。“千万工程”是农村生态环境治理工程项目，在我国众多农村是生态环境保护和生态体系基本建设的主战场，山水林田湖草沙是有机生命共同体，“千万工程”始终坚持“绿水青山就是金山银山”核心理念为指引，逐步推进农村加速向绿色发展方式转型发展，加速推动农村迈向现代化发展、生活美好、绿色生态较好的可持续发展观新路面。

五是“千万工程”反映了为全球带来了中式农村智能化样品的必然要求。“千万工程”农村智能化有别于欧美国家、日韩的农村现代化，开辟了中式农村智能化的新路子。联合国组织评价中国“千万工程”为“极其成功生态修复新项目”，合称其“让环保与经济增长同行业，会带来前沿性能量”。“千万工程”也向全世界带来了农业现代化与现代化、城镇化建设协同推进积累的经验方式，为发达国家给予可供借鉴可选新时代中国特色社会主义乡村振兴道路，是中式乡村发展、乡村振兴发展、农村基层治理的“关键观查对话框”。

“千万工程”有着“三农”工作中立场想法和方式，展现了新时代中国特色社会主义思想世界观科学方法论

浙江省“千万工程”二十年的生动实践和明显成效便是新时代中国特色社会主义思想在“三农”行业鲜活的案例，彰显了马克思主义中国化时代化“三农”新的篇章。

一是反映坚持不懈以人民为中心。“千万工程”贯穿以人民为中心的经营理念，真真正正立在众多农民与群众立场，维护保养发展好众多农民与群众利益，积极主动切合老百姓对生活的热爱规定，以民为本，坚持不懈发展为了人民，发展依靠人民，把持续提高众多农民与群众的民生福祉做为“三农”相关工作的出发点和压根归处。

二是反映坚持不懈自信心独立。“千万工程”是中国乡村振兴发展的重要转型，自主创新摆脱城乡二元分离的体制机制创新，更改“农业是弱质产业链、农民是弱势人群、农村是落伍小区”的情况，充分体现了中式农业现代化的理论自信、道路自信、共产主义信仰、文化强国。

三是反映坚持不懈开拓创新。二十年的 “千万工程”，重视把中央精神实质与浙江的具体结合在一起，把突破性的战略思路转化为实际工作载体，把人民群众创造出来的自主创新工作经验提炼出为技术指导的思路，决不墨守陈规、墨守成规，深入推进“千万工程”的丰富内涵项目建设内容，不断创新“三农”工作目标，积极主动探索出一条具备社会主义民主、时代特点、浙江省特征的与时俱进“三农”科学发展之路。

四是反映以问题为导向。“千万工程”源于农村环境“脏、乱、散、差”表面次难题，并且也重视推进、扩展和处理多方面难题。浙江省连动促进推进户籍制度改革、社会保障体系改革创新、农村税费改革、土地制度改革等城乡一体化体制机制改革，处理农村现代化建设的全局性制度设计阻碍，持续释放发展趋势乡村生产主力，形成以人居环境整治为切入点所引发的农村现代化建设的大局观。

五是展现了坚持系统观念。 “千万工程”一直坚持把农村和城市作为一个有机统一的总体系统软件考虑到、统筹兼顾，把改进村庄环境整治与发展经济结合在一起，把乡村规划建设和农业基础设施基本建设、社会保障基本建设、服务体系基本建设结合在一起，把化学物质建设和文明创建紧密结合，坚持不懈典型引路，由点到面，从表面向纵深推进；始终坚持系统软件战略思想推动“千万工程”进一步推动，构成了目标体系、工作运行机制、制度体系和考评机制的软件闭环控制。

六是反映坚持不懈为国为民。“千万工程”立足于基本国情，放眼全球，遵照全球乡村振兴发展的客观现实，抢先一步在全国各地走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展趋势的路线。二十年实践探索充分说明，“千万工程”既为全国各地造就了新鲜工作经验，又为人们可持续发展观和世界各地更强解决工农兵关联、城乡关系提供新的挑选。