纪检监察机关聚焦基层小微权力强化监督 促乡村治理提质增效

纪检监察机关对焦底层小微权力强化监督检查

推动农村基层治理管理提升

本报讯记者 赵震

近日，山东济宁任城区纪委监委在全区村(小区)深入开展“老百姓问廉”主题活动，采用“书记叙、人民群众问、党员干部答、老百姓评”方法，让镇村干部“一肩挑”工作人员当场接纳人民群众咨询。与此同时，县村二级纪检机构跟踪监管，催促“一肩挑”工作人员公开化履行职责，让乡村级小微权力运作更太阳标准，提高农村治理能力。

二十届中纪委二次全委会明确提出，促进健全基层监督管理体系。中纪委下发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，规定加强基层监督推动农村基层治理。全国各地纪检监察机关对焦行业主管部门监督责任、民生工程、专项资金、干部作风建设等主要，强化对镇村干部尤其是“一肩挑”工作人员的监管，催促推进治理“乡霸”，不断推动移风易俗，保证农村基层治理管理提升。

山东纪检监察机关紧抓村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作人员，健全述责述廉、廉政谈话和村居“一把手”廉政档案等措施，确立乡村级小微权力正负面清单，严格遵守乡村级重大事情“四议两公开”，推进乡村级“三务”公布，保证底层国家权力受监管、有牵制。威海市市纪委监委综合监督力量，对焦一部分团体“三资”总产量比较大、担负乡村振兴重点每日任务的核心村开展指定管辖监管，紧抓关键人、重要事、重要时，加强“一肩挑”工作人员监管。该市纪委监委着力打造区(市、县)纪委监委领导成员联络工程分包关键村体制，根据深层次村社实地调研、谈话提醒等形式，坚持将发现的问题、落实整改、完善制度建设、推动整治融汇贯通，促进乡村级“三资”精确排查、权利标准运作。

“乡霸”是当地的不良风气，不但危害人民群众合法权益，并且比较严重腐蚀基层组织、伤害乡村平安稳定。浙江纪检监察机关紧紧围绕推进治理“乡霸”，紧盯重点群体、关键步骤，促进“打伞破网”常态化机制化，严厉打击黑恶势力案子身后腐败和“黑恶势力”。丽水市市纪委监委推进清廉村居建设，进行预防和治理“乡霸”以及“黑恶势力”难题专项监督，将清廉村居建设和常态扫黑除恶斗争紧密结合，加强底层权力运行监管。遂昌县云峰街道下马村曾经因为“乡霸”欺压百姓，村子多头管理，下马村原党支书鲍某等“乡霸”被依法查处后，金竺街道纪工委监察办提升基层监督，确立乡村级管理决策、“三资”管理方法、建筑项目等18项正负面清单事宜，促进农村基层治理水准改进。对于相关的案子显现出的底层科学决策意识薄弱、会议制度缺少等诸多问题，下马村在金竺街道纪工委监察办的帮助下，进行7次“你提我督答廉会”，扩张人民群众自主权、合法利益、决定权，协助村里问题在“大门口”处理。

乡风文明建设即是乡村振兴发展核心内容，都是推动农村基层治理的重要前提。湖北省省纪委监委对焦农村中“人情世故风”“送礼物风”“吃喝风”等不正之风，具体指导我省各级纪检监察机关强化监督执纪问责，催促共产党员发动群众遏制铺张浪费、抵制陈旧观念，推动社风民风从善稳步发展。省纪委监委协同省农业农村厅，将专项整治农村移风易俗列入清廉村居建设工作要点，具体指导村(小区)完善村规民约，把尚俭戒奢、喜事新办等为核心内容。天门市市纪委监委紧抓中考高考重要节点，规定普通党员发动群众遏制铺张浪费、奢侈浪费等情形，禁止违反规定大操大办“酒宴”。省纪委监委还联合推广等单位，具体指导底层发掘当地廉政文化网络资源，创建清廉建设基层联系点，进行“送戏下乡”、纪律法规文化教育“大篷车”巡回演出、廉洁主题文艺创作互联网展演等系列活动，促进廉洁理念融进基层社会治理，在不知不觉中培养文明新风。

“始终坚持边巡边改，巡察组促进处理群众饮水难等人民群众急难愁盼难题，催促镇村干部履行职责，立即回应群众关切，持续助推提升农村基层治理水准。”江西赣州市南康区委巡视办有关负责人表示。江西促进市县巡察向基层延伸，对巡视村(小区)做出总体实施，创建省综合、市促进、县同责，乡、村和县市级相关单位参加的工作体系，促进推进基层社会治理。省委巡视办指导各地结合村(小区)特性，开展分类处理，熟练掌握“立即巡村”“重点巡村”“农村一体巡”等多种形式，促进巡察全覆盖有形化合理。永修县委巡察组在村(小区)巡视环节中，发觉某镇违反规定骗取冬春救助资产案件线索，催促有关部门进行个人社保等“四项资产”专项整治，标准小微权力运作，促进农村基层治理管理提升。(中国纪检监察报)