美国向乌克兰提供集束弹药有何考量？

地方时7月7日，美政府公布向乌克兰国家贡献价值8亿美元军援，主要包括被美国的法律划入为违规类型大破坏力贝塔射线子弹。这一举动引起美国国内以及友军普遍抵制。

在行业人士看起来，北约组织现阶段支援乌克兰国家战略武器子弹早已困窘，国外给予贝塔射线子弹即是为了减轻乌克兰国家子弹紧缺，都是尝试扰乱俄乌局势。可是，国外这一举动不但很有可能加重北约组织内部结构矛盾，都将造成各个方面不良影响。

贝塔射线子弹又称子母弹，是把十余枚乃至数百枚的中小型子弹结合在一起制作而成的L波段定时炸弹或大炮火炮等，推广之后在半空中大规模释放出来小炸弹，在使用路面时或以后点爆。这类子弹不但破坏力总面积广，还会因哑弹诸多但对撒落地址周边普通组成长期性威协。

也正是因为贝塔射线子弹危害极大，全世界有超过120个国家签订了《集束弹药公约》，抵制应用贝塔射线子弹。但是，国外、俄罗斯和乌克兰国家都未签定这一条例。即便如此，美国的法律依然严禁生产制造、生产或跟他国迁移哑弹率高过1%的贝塔射线子弹。而据国外新闻媒体，本次美国援助乌克兰国家贝塔射线子弹的哑弹率大约为6%。

美国防部宣称，向乌克兰国家给予贝塔射线子弹是拜登政府同美国国会、美国盟友及小伙伴普遍沟通后做出的决策。但是对美国这一举动，国外有不少北约组织友军及其美国国内团队都予以抵制。

中国外交部长副新闻发言人哈克表明，中国外交部长不想让贝塔射线子弹再次驰骋疆场应用。

俄国驻美国大使安东诺夫说，国外给予贝塔射线子弹是一种“崩溃姿态”，说明国外意识到了其对于俄乌局势束手无策。俄罗斯还强调，国外这一举动就是为了增加矛盾，俄罗斯对于此事将予以强势回复。俄罗斯还表示美国解决贝塔射线子弹给普通所造成的死伤承担。

北约秘书长斯托尔滕贝格则对于国外这一举动表明，向乌克兰国家给予哪种类型的武器和子弹，需要由会员国自主决定。可是，澳大利亚、美国、法国、意大利等欧盟成员国都抵制向乌克兰国家给予贝塔射线子弹，德国、英国等国家也抵制应用贝塔射线子弹。

在国外中国，数十名民主党派立法委员对拜登政府支援乌克兰国家贝塔射线子弹表示失望，觉得这是“令人害怕的不正确”，将导致国外投入“承受不住的仁义和经济成本”。此外，也有最少38家人权组织公布抵制美国对乌克兰国家给予贝塔射线子弹。

许多媒体分析强调，国外往往扛着国际性工作压力向乌克兰国家给予贝塔射线子弹，实际上有着十分现实生活的权益考虑。

最先，乌克兰国家缺子弹，而北约成员国的军械库已经快要“见底”了。

北约秘书长斯托尔滕贝格早在今年2月就曾称，乌克兰军队的子弹耗费速率远高于欧美国家火炮生产效率。到今天6月，斯托尔滕贝格更加是坦言西方国家的子弹贮备早已匮乏。据悉，北约国家向乌克兰国家所提供的火炮规范一般是155mm，而欧洲地区在冷战后最先减少的便是155mm火炮的生产预算。俄乌局势发生后，虽然国外以及友军向乌克兰国家带来了150多万元发155mm火炮，但是无法满足乌克兰要求。

在子弹不好的情况下，乌克兰国家曾经在在今年的2月向北约组织明确提出支援贝塔射线子弹和磷弹的要求，那时候斯托尔滕贝格给予回绝。现如今，西方国家的军工企业要提升155mm火炮的生产效率还要时长，国外还有很多由155mm规格机炮发射贝塔射线子弹，恰好能够缓解乌克兰“迫在眉睫”。

次之，向乌克兰国家给予贝塔射线子弹，国外能够“转移义务”。

美国防部表明，贝塔射线子弹给予日期和过程将依据乌克兰战争状况来确定。国外并不是《集束弹药公约》的成员国，因此自以为不会受到国际公法的束缚。并且，最后应用贝塔射线子弹是指乌克兰国家，一旦造成后果，国外还可以把义务推荐给乌克兰国家。

此外，乌克兰国家一直规定添加北约组织，但北约组织现阶段并不想马上接受乌克兰国家。在这种情况下，美国对乌克兰国家给予贝塔射线子弹，一定程度上其实是为了抚慰乌克兰国家。

在行业人士看起来，国外曾在美越战争、伊拉克战争、阿富汗战争、伊拉克战争中应用贝塔射线子弹，导致大量普通死伤。现如今美国计划向乌克兰国家给予贝塔射线子弹，可能对乌克兰危机造成多种危害。

在俄罗斯看起来，美国对乌克兰国家给予贝塔射线子弹说明西方国家对战争形势感到无力。充分考虑贝塔射线子弹的破坏力，一旦乌克兰国家把它资金投入竞技场，很有可能会在一定程度上提升死伤，但是否会对竞技场形势造成关键性危害还不为人知。

此外，国外这一举动到底要在155mm火炮供给不足条件下的“临时性之事”，或是有心着力推动战事更新，现阶段也很难确定。欧美国家在支援乌克兰国家问题上本就出现分歧，假如贝塔射线子弹的应用造成矛盾提升，美国的与其说友军就很有可能进一步分裂。

现阶段可以肯定的是，贝塔射线子弹的应用将会对普通导致不能预计危胁，这类威协有可能是长期的。乌克兰国家现阶段发布了应用贝塔射线子弹的5项准则，包含没有在大城市地域应用、应用之后优先选择扫雷等，但是这些标准将来能不能获得遵循依然尚未可知。

毕振山