非处方药说明书应当优先进行信息无障碍改造

□　本报讯记者蒲晓磊

6月26日，十四届全国人大常委会第三次会议对无障碍环境基本建设法议案三见刊开展分类决议。

全国人大常委会组成人员在分类决议时广泛认为，议案三见刊坚持以人民为中心，从设施规划、信息传递、社会发展等各方面对无障碍环境基本建设做出全方位要求，切实解决广大人民群众急难愁盼难题，关心爱护社会关切，具体内容全方位、构造合理，早已比较完善，最好尽早颁布。与此同时，参会人员还对议案三修改稿的进一步完善明确提出修改意见。

议案三见刊第三十七条要求，国家提倡食品类、药物以及其它产品的企业经营者给予视频语音、字、盲文等无阻碍文件格式版本号标签、使用说明，便捷伤残人、老人识别应用。杜小光委员会提议，在这一规定以后提升“非处方药品使用说明理应优先选择进行数据的无障碍改造”。主要原因是，药品的使用说明书能够请医生来告之，而非处方药品产品使用说明书信息内容无障碍改造，显得更急切与有必需。与此同时，提升具体规定，能从法律中为药物的监督机构、监察机关给予更加清晰切实可行的执法司法根据，并且为药物企业经营者给予合规的引导。

议案三见刊第七条要求，县级以上人民政府住房城乡建设、民政部门、工业和信息化、道路运输、生态资源、文化与旅游、文化教育、医疗卫生等相关部门必须在各自职责范围之内，进行无障碍环境建设规划。对于此事，包信和委员会提议，在执行过程中明确主管机构，避免因“九龙治水”而造成法律法规在执行时打折。彭金辉委员会一样明确提出，能够准确一个牵头单位，进而搞好统筹兼顾工作中。

吕世明委员会提议，在第九条等有关到征询建议的有关条款中，明文规定“事前征询建议”。事前征询建议，能够避免在过后更新改造时消耗资产，进而为我国节约能源和资源，造成更多的经济效益。

议案三见刊第二十九条要求，地方人民政府以及相关部门应当为伤残人、老人获得公共资源提供帮助；公布涉及到洪涝灾害、事故灾难、突发公共事件、社会安全事件等紧急事件信息后，标准具有的同歩采用视频语音、字、盲文、哑语手势等无阻碍信息传递方法。对于此事，李巍委员会提议删掉“标准具有的”这5个词，调整为“理应”，这种要求更刚度、更具有强制。

张建军委员会说，伤残人、老人做为最重要的使用人和最直观的获益者，对无障碍环境基本建设“好不好用”“管不管用”深有体会。从地区实践探索看，监察员团队在监管无障碍设计基本建设、更新改造、日常维护管理方面起着至关重要的作用，强有力推动了本地无障碍环境基本建设实现高质量发展。因而，最好在议案中加入聘用伤残人、老人意味着出任监察员的相关规定，进一步明确伤残人、老人不仅仅是无障碍环境建设中的参加者、获益者，都是监管人、引领者。