市场监管总局出台企业标准化促进办法 明年1月1日起施行

9月10日，市场监督总局官方公众号公布，前不久，市场监督总局修定颁布了《企业标准化促进办法》(通称《办法》)，将在2024年1月1日起正式实施。《办法》对焦行政改革，切实激起商事主体创新动力，标准企业标准体系工作中，推动企业标准体系水平提高。

标准标准体系建设

此次《办法》修改的主要内容包括四个方面。

一是调节产品标准管理机制。依据《标准化法》和加快构建全国统一大市场、打造平稳公平公正全透明可预想的营商环境新举措，对于企业产品与服务规范自我声明公布和监督机制开展优化，加强公司主体性、贯彻落实企业主体责任，政府部门标准体系建设职责重心点从标准管理变为服务项目企业标准体系工作中，将规章制度名字由“公司规范化管理方法”调整至“企业标准体系推动方法”。

二是打造产品标准制度体系。初次确立产品标准公开发布功能指标和性能参数新项目低于或是小于推荐性标准的，必须在自我声明公布的情况下进行明确，进一步加强公司产品和服务质量标准信息公开，提高销售市场清晰度。与此同时，制定规范企业孵化器规章制度、规范股权融资信用担保规章制度、产品标准“领先者”规章制度，进行对标达标活动及企业标准体系良好行为建立等，多层面、多方位正确引导激励公司提高标准体系建设水准。

三是健全包装设计标准化的明确规定。初次明确规定公布限定包装过多产品的包装规范，确立企业需要按有关规定公布其产品外包装所使用的包装标准，为加强社会舆论监督，劝阻商品过度包装给予法治保障。

四是加强产品标准事中事后监管。创建“双随机、一公开”的产品标准监管机制，针对性地确立各种违法违规行为的处罚方式，保证《企业标准化促进办法》工作纪律要求落地见效。

坚持不懈体制机制创新

《办法》在修定环节中也进行了各个方面体制机制创新。一是制定规范企业孵化器规章制度。制定规范企业孵化器政策是规范化运作模式深度自主创新，一方面以规范自主创新优先推动各种资源要素向公司汇聚，推动企业不懈追求要求和技术革新最本质的功能和运行形式。另一方面推动企业迅速将优秀可用科技创新成果融进规范，提高规范技术实力，以规范自主创新推动自主创新技术和产品社会化、产业发展和全球化。

二是执行产品标准“领先者”规章制度。“规范确定品质，有些什么规范就会有什么样的质量，仅有标准化才会有高品质”，产品标准“领先者”以高质量标准引领产品与服务高质量发展的，扩张中高档产品与服务提供，支撑点高质量发展的，推动产生“规范领先、商品领先、公司领先、知名品牌领先”实现高质量发展布局。

三是执行规范股权融资信用担保规章制度。建立适用产品标准创新性的专项资金，给与标准化水平强的公司金融支持，适用符合条件的企业进行规范买卖、规范质押贷款等系列活动，为众多公司扩大融资方式，从根本上解决公司，尤其是创新型中小企业资金短缺、融资问题问题。

市场监督总局规范自主创新司有关负责人表示，《办法》颁布是为了贯彻落实改善营商环境明确提出新要求，与此同时融入企业标准体系工作中管理模式转变的需求。除此之外，将在实践中一些切实可行的作法也列入到《办法》。

改善营商环境

为了给企业标准体系工作中构建更为良好的自然环境、激起企业标准体系工作中精准施策，在《企业标准化促进办法》修定中，市场监督总局用产品标准自我声明公布和监督机制取代企业标准备案管理方案。与备案制对比，公司在综合服务平台上公布一项规范，只是必须10min多的时间，而且无需任何花费，产品标准自我声明公布为企业发展节省了很多的边际效益和经济成本。

与此同时，市场监督总局以“双随机、一公开”监管手段，依法予以监督管理。除独特重点区域外，县级以上地方人民政府规范化行政管理部门、相关行政管理部门以“双随机、一公开”监管手段，对公司的标准体系建设开展监督，“无事不扰”，为企业发展正常的经营活动提供更良好的自然环境。

除此之外，市场监督总局加强对企业标准体系相关工作的激励服务项目幅度。加强对具备科技创新技术性、具有带头示范功效、造成显著经济社会效益的产品标准奖赏幅度，适用将优秀企业规范列入科学技术奖励范畴；提升规范化人才的培养，丰富多彩精细化服务提供，适用企业开展国际标准化组织交流合作，为企业发展参与中国、国际知名标准化技术机构、参加政府与国家标准制订提供帮助。

(小编：王擎宇)