admin 证券时报记者 贺觉渊
9月25日，中共中央、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。在具体措施这方面，《方案》明确提出，适用福建省、江西省、重庆建设推进集体林权制度改革先行区，充分运用带动作用，为国内推进集体林权制度改革给予可复制可推广的经验方式。
《方案》规定，到2025年，初步形成所有权清楚、责权统一、维护严苛、运转井然有序、管控高效的集体林权制度。在这个基础上，根据再次改革创新，进一步发展林果业规模经营，促进森林经营更为科学高效、适用保护制度更加全面、林权价值提升方式更加多样，不断促进自然资源稳步增长、森林生态系统品质不断提升、林地发展趋势标准持续改进、居民收入不断增加。
《方案》明确提出，加速推进“三权分置”。推行团体林地类使用权、经营权、承包权“三权分置”。进行团体林地类延包示范点，家庭承包林地类到期时间10年以内，发包单位应当依法提早确定延包合同书，以林地承包期满为切入点开始计算并适时调整延包时限。放活承包权，林地类承包权应当依法再运转或是依规向金融机构融资担保公司。
《方案》明确提出，发展趋势林果业规模经营。鼓励各地采取有效措施，正确引导农民根据租赁、入股投资、协作等形式运转林地类承包权。适用小农户通过多种形式联合举办生产制造，营销推广家中合作经营、集体经济组织与农户股份合作制运营、农民委托经营方式。激励各行业参加林果业资产经营，强化对社会资本投资林果业的全过程监督，不断完善联农带农体制。
《方案》明确提出，全力支持产业发展规划。提升木本植物粮油食品、木料、竹板材、山林中药材等关键初中级林副产品供给能力基本建设，激励林果业强省、大市、大县培养林果业主导产业。适用团体林果业大县发展趋势林业产业，实施一批以工代赈新项目，提高一批现代产业园区，帮扶一批专精特新企业林业企业。融合乡村公益型基础设施建设和有关行业发展规划执行，适用林业产业路、旅游路、网络资源路等团体林基础建设。
《方案》明确提出，增加金融支持力度。科学研究将符合条件的林权在线交易、林副产品深加工等列入金融创新适用范畴，增加金融支持力度。健全绿色贷款统计分析。鼓励支持金融企业融合职责职能和经营范围，加强对林果业借款支持力度。
（小编：王治强 HF013）
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