admin 地方时周二（5日），英国伯明翰政府机构市政工程联合会（City Council）则在官网公布《关于“第114条通知”的声明》，称因为应对持续积累下来的债款和达到8700万镑的会计空缺，除保持保护弱者的公共文化服务和其它法律义务外，谢菲尔德当地政府立刻停下全部一个新的政府开支。
换句话说，谢菲尔德当地政府已进入实际上的倒闭情况。“第114条通告”（Section 114 notice）源于美国1988年《地方政府财政法》第114条。在其中要求，若某地方政府的最大财政局高官评定，该政府部门在某一财年很有可能收益不如开支，他（她）有权利并有义务中止政府部门有关开支。
接受第一财经采访的时候，McDermott, Will & Emery国际律师事务所合伙人及全球我国业务流程现任主席吕晓飞称，从法理学来看，当一个当地政府宣布宣告破产，代表着它没法执行财政局责任，务必终止除基本支出之外的全部开支；则意味着地方政府的财产会由债务人共享，该政府部门必须遵守一些限定。
“谢菲尔德市人民政府现阶段只有优先选择最急切的公共文化服务，现在已经乏力担负收益性支出，因而还会继续产生衍生出的难题，如投资项目毁约，及其其他一些的赔付和隐性的起诉。”吕晓飞说。
谢菲尔德为何倒闭？
与好多人预期不一样，谢菲尔德经济发展主要表现还行。
谢菲尔德坐落于英国中间，不管依照人口数量或是经济体量，谢菲尔德全是美国第二大城市。得益于本地政府引导的数量庞大的复兴计划，本地将陈旧的工业土地与市区房产开发新项目再次融合，推动了高科技行业等高附加值产业的迅猛发展。
欧洲政府资料显示，2021年，谢菲尔德国民生产总值（GDP）做到319万欧，全英范围之内排名第二，仅次英国伦敦；同时期具体gdp增速为7.4%，虽然稍低于全英平均8.1%，但增长速度在美国11个重点城市（编者注：Core Cities UK，除英国伦敦和英国爱丁堡之外的美国大中型城市联盟，包含多特蒙德、墨尔本、谢菲尔德、格拉斯哥等）中位居第七。
实际上，谢菲尔德深陷财务困局，更多的是地方政府向其过去过错付钱。
早就在2012年，英国最高法院判决谢菲尔德市政工程联合会“同工不同酬”的处理方式，归属于对百余名女士职工的岐视。这种女士职工承担着传统上由男人担负的岗位职责，却没有得到相对应的职位奖励金。谢菲尔德市政工程联合会多年以来早已依据裁定付了约11万欧赔偿费，结果发现依然存在空缺。
谢菲尔德市政工程协会在周二的公告中也有谈及，它与同酬赔付相关的债务依然存在6.5亿至7.6万欧，且债务以每月500万到1400万镑速度提升，谢菲尔德市政工程委员会并没充足的资金或者其它方式来还款这种负债。
社会经济发展危害几何图形？
在接受媒体采访时，多名谢菲尔德住户向第一财经代表，早已留意到有关新闻报导，因为“第114条通告”仅限定一个新的政府开支，不会影响已经有新项目，现阶段平常生活并没有出现明显转变。
但是，也是有商业界人员表述忧虑。美国通用性电力能源（Quantum NRG LTD.）公司总部谢菲尔德，其主管Louise Liu告知第一财经记者，就算最后美国中央提供一些支援，但是可能也要谢菲尔德当地政府自己承担一部分负债，这就意味着谢菲尔德政府部门明年会增加税赋减少税收优惠政策，并实现“节约开支”，例如上涨商业服务房地产税（business rates）和市政工程税（council tax），然而这无疑将提升企业经营成本。
吕晓飞则把谢菲尔德当地政府倒闭与往年英国前首相特拉斯所采取的“迷你型预算案”对比，觉得它“可能会使大众对英国应急管理体系和经济环境失去自信，或降低退出对英国的投入，对英国下面一段时间内的经济发展、财政收入、社会安定等多个方面造成不利影响”。
谢菲尔德并不是第一例
虽然谢菲尔德相关部门的财政负担主要来源于赔付负债，但通货膨胀高新企业的大环境下，累及于诊疗成本增加及其加薪工作压力，美国多个城市政府部门都面临很严重的财政困难，谢菲尔德也并不是第一个遭受客观事实倒闭的当地政府。
在今年的6月，美国萨里郡（Surrey）西部城镇沃金（Woking）政府赤字迅速增加，在发“第114条通告”后，暂停了全部不必要公共文化服务的开支。
上年12月，因为项目投资出错导致重大损失，英国伦敦东部埃塞克斯郡（Essex）瑟罗克（Thurrock）市政工程联合会公布“第114条通告”。
由英国47个当地政府所组成的团体组织SIGOMA（Special Interest Group of Municipal Authorities）表露，将来三年内，在美国最贫苦的区域中，起码有26个当地政府遭遇实际上的破产风险。而据英国当地政府研究会（Local Government Association）统计分析，本财政年度英国和巴拿马每个地方政府的资金短缺总金额预计增加到最少20万欧。
微信扫一扫打赏
支付宝扫一扫打赏
